監(jiān)理交底會議紀要
會議地點: [×××會議室]
會議時間: [×××年××月××日]
與會人員:
承包單位:[×××公司××項目經理部]
[姓名(職務)]; [姓名(職務)];
[說明:應與會人員為項目經理及有關職能人員]
分包單位[×××公司]
[姓名(職務)]
[說明:應與會人員為監(jiān)理交底會議前已確定的分包單位主要負責人]
監(jiān)理單位:北京吉地四方建設工程顧問有限公司[×××]項目監(jiān)理部
[姓名(職務)];[姓名(職務)];......
[說明:應與會人員為項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關監(jiān)理人員。]
會議主持人: [姓名]
[說明:主持人應為項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。]
會議內容:
×××向承包單位、分包單位進行了施工監(jiān)理交底和安全監(jiān)理交底,闡述了在本工程中項目監(jiān)理部如何貫徹監(jiān)理規(guī)劃(含安全監(jiān)理方案),開展監(jiān)理工作,主要內容如下:
一、本工程適用的國家及地方有關工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)
主要有:建筑法、合同法、建筑工程質量管理條例、建筑工程安全生產管理條例、建設工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000、建設工程監(jiān)理規(guī)程DBJ01-41-2002、建設工程安全監(jiān)理規(guī)程DB11/382-2006、建筑工程資料管理規(guī)程DBJ01-51-2003、建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程DBJ/383-2006、建筑工程施工技術管理規(guī)程(DBJ01-80-2003)、建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準GB50300-2001及配套施工質量驗收規(guī)范、北京市有關施工質量驗收及技術規(guī)程、施工合同、招標文件等約定遵守的法律、法規(guī),以及其它國家和地方在本工程施工監(jiān)理期發(fā)布要求執(zhí)行的政策、法令、法規(guī)。
[說明:還可再列舉一些本工程監(jiān)理適用的國家和地方政策、法令、法規(guī)。要重點闡述近期頒布執(zhí)行和施工合同約定的規(guī)范、規(guī)程和技術標準。]
二、合同中約定的建設單位、監(jiān)理單位和承包單位的權利和義務
(一)建設單位、監(jiān)理單位和承包單位的權利和義務在建設單位與監(jiān)理單位簽訂的《監(jiān)理合同》、建設單位與承包單位簽訂的《承包合同》都有相應的約定,三方均應執(zhí)行。
(二)《建設工程監(jiān)理規(guī)程》DBJ-41-2002規(guī)定了監(jiān)理單位與建設單位的關系,它們是:
1、監(jiān)理單位與建設單位的關系
1) 建設單位與監(jiān)理單位的關系是委托與被委托的合同關系;
2) 監(jiān)理單位直接對建設單位負責, 在監(jiān)理業(yè)務活動中必須維護建設單位的合法權益;
3) 監(jiān)理單位是建設單位在施工現(xiàn)場唯一的管理者,建設單位與承包單位之間與建設施工合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行。
2、監(jiān)理單位與承包單位的關系
1) 監(jiān)理單位與承包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系;
2) 監(jiān)理單位應監(jiān)督承包單位認真履行建設工程承包合同中規(guī)定的責任和義務, 并維護承包單位的合法權益;
3) 監(jiān)理工程師認為工程不符合合同和設計文件要求、施工技術標準,總監(jiān)理工程師應拒簽支付工程款,要求承包單位改正、部分暫停施工、調整不稱職人員,直至建議建設單位更換承包單位。
(三) 項目監(jiān)理部將按照:守法、誠信、公開、科學的基本原則開展工作。
[說明:可用口頭和書面的形式闡明合同約定的建設單位、監(jiān)理單位和承包單位的權利和義務,特別是專用條款約定的權利和義務。]
三、監(jiān)理工作內容
(一) 監(jiān)理工作的范圍
根據(jù)監(jiān)理合同約定,本工程監(jiān)理工作的范圍包括 [施工階段的監(jiān)理(包括安全監(jiān)理)和保修階段的監(jiān)理工作],包括 [×××設計院所出設計文件和圖紙范圍的工程監(jiān)理工作]。
(二) 監(jiān)理工作內容
1、施工監(jiān)理
1) 施工準備階段的監(jiān)理工作
參與設計交底及圖紙會審;審批施工組織設計(包括施工方案);查驗施工測量放線成果;參與第一次工地會議;進行施工監(jiān)理交底;檢查開工條件并簽署《工程動工報審表》。
2) 施工階段的監(jiān)理工作
控制工程進度,控制工程質量,控制工程造價,對施工合同其它事項進行管理,對施工安全生產進行監(jiān)督管理,對監(jiān)理資料進行管理,對施工其它各參建單位有關本工程的活動進行協(xié)調。
3) 工程保修期的監(jiān)理工作
定期回訪,督促承包單位修復工程缺陷,做好記錄并報告建設單位。
[說明:當監(jiān)理合同中監(jiān)理工作內容未包括保修期監(jiān)理工作時,此項內容可刪除]。
2、安全監(jiān)理
1) 施工準備階段的安全監(jiān)理工作
核查施工單位的企業(yè)資質和安全生產許可證,檢查總包與分包單位安全協(xié)議簽訂情況;檢查施工現(xiàn)場安全生產保證體系;審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施及施工組織設計中安全技術措施;參加第一次工地會議;進行安全監(jiān)理交底;核查施工單位安全生產準備工作是否達到開工條件。
2) 施工階段的安全監(jiān)理工作
通過巡視、檢查等方法檢查施工單位現(xiàn)場安全生產保證體系運行情況,施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況,執(zhí)行工程建設強制性標準(包括施工機械及安全設施)的情況;審查安全防護、文明施工措施費用支付情況;當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,督促施工單位按規(guī)定程序上報。檢查情況做好記錄。
四、監(jiān)理控制工作
(一) 工程進度控制工作
1、工程進度控制的原則
1) 工程進度控制的依據(jù)是工程承包合同所約定的工期目標;
2) 在確保工程質量和安全并符合工程造價的原則下,控制進度;
2、工程進度控制的基本程序
承包單位編制總進度計劃 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制年(月、周)進度計劃 總監(jiān)理工程師審批 要求承包單位按計劃實施 監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查、分析 兩種情況:1) 基本實現(xiàn)計劃目標 施工單位編制下一期計劃;2) 嚴重偏離計劃目標 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位采取措施并編制下一期計劃 總監(jiān)理工程師重新審批。
3、工程進度控制方法
1) 事前控制 審批進度計劃
要求承包單位編制的計劃周保月,月保年,年保總進度計劃;工程進度計劃應有物資進場計劃、勞動力安排計劃等保證,要求進行風險分析和制定防范措施。
2) 事中控制 —— 檢查和督促計劃實施
監(jiān)理工程師對工程實際進度進行跟蹤檢查督促,實施動態(tài)控制。按周、月檢查實際進度并與計劃進度比較、分析、評價,發(fā)現(xiàn)偏離,召開監(jiān)理工作會議進行協(xié)調,排除偏離因素,跟上進度目標。
3) 事后控制 —— 調整進度計劃
必須延長工期時,要求承包單位填報《工程延期申請表》報項目監(jiān)理部,經與建設單位協(xié)商一致后共同簽署《工程延期審批表》,并要求承包單位具此重新調整工程進度計劃。
(二) 工程質量控制
1、工程質量控制的原則
1) 以工程施工質量驗收統(tǒng)一標準及驗收規(guī)范等為依據(jù),督促承包單位全面實現(xiàn)施工合同約定的質量目標;
2) 以預控為重點,對工程施工全過程實施質量控制;
3) 對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面質量控制,督促承包單位的質量管理、質量保證和技術管理體系落實到位;
4) 嚴格要求承包單位執(zhí)行有關材料、施工試驗制度和設備檢驗制度;
5) 堅持不合格的材料、購配件和設備不準在工程上使用,堅持本工序質量不合格或未進行驗收簽認,下一道工序不能施工。
2、工程質量控制的基本程序
1) 工程材料、構配件和設備質量控制程序
承包單位填報《工程物資進場報驗表》并附相應質量證明文件 監(jiān)理工程師審核 兩種情況:①合格 承包單位使用;②不合格 承包單位另選。
2) 分包單位資質審查程序
承包單位填報《分包單位資質報審表》并附相應證明文件 監(jiān)理工程師審核 兩種情況:①同意 承包單位與分包單位簽訂分包合同 分包單位進場施工;②不同意 另選分包單位。
3) 檢驗批、分項、分部(子分部)工程檢驗程序
承包單位在檢驗批(分項、分部)工程達到報驗條件并進行自檢后
填寫《分項/分部工程施工報驗表》(檢驗批報驗可不填寫) 監(jiān)理工程師現(xiàn)場質量檢驗及資料審查 兩種情況: ①合格 監(jiān)理工程師簽認 承包單位繼續(xù)施工;②不合格 承包單位整改達到報驗條件進行自檢后再報驗。
3、工程質量控制方法
1) 事前控制
核查承包單位質量管理體系: 要求承包單位報送項目經理部質量責任制及人員分工,質量管理制度,工程質量檢驗制度等。
審查分包單位和試驗室資質:報送審查表時應附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證明、專業(yè)許可證、崗位證書及業(yè)績等。必要時會同建設單位到試驗室、商品砼攪拌廠等考察。
查驗承包單位放線成果:主要查驗施工控制網(wǎng)(平面和高程),施工軸線控制樁位及各樓層墻柱軸線、邊線等水平控制線和軸線豎向投測控制線等放線成果。
審核材料、購配件、設備進場報驗:工程進場物資必須及時報驗,所附資料齊全;對新材料、新產品要有鑒定證明及確認文件;按《建筑工程資料管理規(guī)程》要求,對16種材料進行有見證取樣試驗;必要時平行檢驗或會同建設單位到廠家考察。
審查施工組織設計中保證質量措施、專項施工方案、施工試驗計劃:審查承包單位內部審批手續(xù)及其內容針對性、可操作性和是否符合工程建設強制性標準,經審批后,要求承包單位貫徹執(zhí)行。
2) 事中控制
經常對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視和旁站, 發(fā)現(xiàn)問題及時要求承包單位糾正,必要時簽發(fā)《監(jiān)理通知》,承包單位應將整改結果報監(jiān)理工程師。
核查工程預驗、驗收隱蔽工程:對不合格的工程通知承包單位整改,并跟蹤復查,合格后才準予進行下一道工序。
檢驗批、分項、分部工程驗收:及時按施工驗收規(guī)范對工程檢驗批、分項工程、分部工程進行驗收,對不合格的檢驗批,要求施工單位返工或返修并重新進行驗收;在檢驗批驗收合格的基礎上驗收分項工程、分部工程;建筑給排水及采暖、建筑電氣、通風與空調等工程簽收在施工試驗、檢測完畢且合格后進行;單位工程基礎分部完成進入主體結構施工,或主體結構完成進入裝修前,要求承包單位申報基礎/主體工程驗收,由總監(jiān)理工程師組織建設單位、承包單位和設計單位(勘察單位)共同核查施工技術資料,進行現(xiàn)場質量驗收。
3) 事后控制 — 工程竣工驗收和質量問題、事故處理
工程預驗收:當工程達到基本交驗條件時,總監(jiān)理工程師組織工程預驗收。 工程竣工驗收:預驗收合格后,項目監(jiān)理部對工程提出質量評估報告,整理監(jiān)理資料,并參加建設單位組織的竣工驗收。
質量問題及質量事故處理:監(jiān)理工程師針對質量問題嚴重程度分別處理 — 對可以通過返修或返工彌補的質量缺陷,責成承包單位寫出質量問題調查報告,提出處理方案,監(jiān)理工程師審核后(必要時經建設單位和設計單位認可)批復承包單位處理,處理結果應重新進行驗收;對需要加固補強的質量問題,總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》,責成承包單位寫出質量問題調查報告,由設計單位提出處理方案,征得建設單位同意,批復承包單位處理,處理結束后重新驗收。施工中發(fā)生質量事故,承包單位應按有關規(guī)定上報處理,總監(jiān)理工程師應書面報告監(jiān)理單位。
(三) 工程造價控制
1、工程造價控制的原則
嚴格執(zhí)行施工合同(包括協(xié)議及投標文件)約定;已完工程質量驗收合格,申報手續(xù)齊全;發(fā)生的費用增減審核堅持合理、公正;有爭議時協(xié)商解決。
2、工程造價控制基本程序
工程款支付程序和工程款竣工結算程序可按承包合同的約定執(zhí)行,當承包合同無約定時,可由建設單位、監(jiān)理單位和承包單位另行約定或按《建設工程管理規(guī)程》DBJ01-41-2002執(zhí)行。
3、工程造價控制方法
1) 事前控制
熟悉招標、投標文件及施工合同中涉及造價的有關條款,熟悉圖紙和其它設計文件;對工程造價控制進行風險分析,制定對策。
2) 事中控制
工程計量審定:計量周期為上月26日至本月25日,承包單位每月26日前依據(jù)工程實際進度和監(jiān)理工程師簽認的檢驗批、分項工程向項目監(jiān)理部上報月完成工程量,由現(xiàn)場監(jiān)理工程師和監(jiān)理公司經營部造價師審核簽認。月工程量、工程變更費用審核應約定時限,共同遵守執(zhí)行。
工程進度款等支付:承包單位依據(jù)簽認的工程量按合同約定計算月工程進度款,并填報《月工程進度款報審表》、《工程變更費用報審表》、《費用索賠申請表》計算當期工程款,填報《工程款支付申請表》,經監(jiān)理單位審核,三方協(xié)調,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》報建設單位。
3) 事后控制 — 竣工結算
工程竣工驗收合格,監(jiān)理單位和建設單位簽認《工程竣工移交證書》后,承包單位按約定時間向項目監(jiān)理部移交竣工結算資料,經監(jiān)理單位審核并與承包單位、建設單位協(xié)商、協(xié)調后提出審核意見,由總監(jiān)理工程師依據(jù)各方協(xié)商結論簽發(fā)竣工結算。
五、施工合同其它事項管理
(一) 施工合同其它事項管理原則
事前預控,及時糾偏,充分協(xié)商,公正處理。
(二) 施工合同其它事項管理內容
包括工程變更管理,工程暫停及復工的管理,工程延期的管理,費用索賠的管理,合同爭議的調解與違約處理。
(三) 施工合同其它事項管理程序應按承包合同約定程序進行,當承包合同無約定時,可按《建設工程監(jiān)理規(guī)程》DBJ01-41-2002有關規(guī)定進行。
六、安全監(jiān)理工作的基本程序和方法
(一) 安全監(jiān)理主要工作程序
1、安全技術措施及專項施工方案的報審程序
報審程序與一般工程技術文件報審程序相同,有些可與施工監(jiān)理相關報審合并進行。這是一項很重要的安全監(jiān)理預控審查。要求施工單位必須在施工前認真編制施工組織設計和專項施工方案。
編制的施工組織設計應包含安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、本工程危險性較大的分部分項施工方案編制計劃和符合消防、場內交通運輸要求的總平面圖等。
編制的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應組織專家論證的,施工單位應組織專家論證,論證報告作為附件報送。
施工單位施工組織設計、專項施工方案的編寫人、審核人及審批人應符合有關規(guī)定。
2、施工機械報審程序
施工機械分起重機械(包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機等)和其它施工機械。報審程序按《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》規(guī)定進行。
項目監(jiān)理部對施工機械核查是程序性的,要求施工單位在有關施工機械安裝(拆除)、使用前報送有關資料,附件必須齊全。相應表格見《建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》。
3、安全設施驗收審核程序
監(jiān)理工程師將落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系等驗收進行程序性審核并簽署意見,其程序見《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》有關規(guī)定。
4、安全防護、文明施工措施項目費用報審程序
開工前施工單位向項目監(jiān)理部提交安全防護、文明施工項目清單及費用清單并填寫《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》監(jiān)理人員審核清單項目和數(shù)量,造價控制監(jiān)理工程師填寫費用支付書,總監(jiān)理工程師簽發(fā)建設單位負責人審批 建設單位向施工單位支付。
5、安全事故的處理程序
施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故 施工單位保護現(xiàn)場,啟動應急預案搶救人員、財產、報告施工單位上級和項目監(jiān)理部 總監(jiān)理工程師及建設單位現(xiàn)場負責人了解情況判斷事故嚴重程度 及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指令并報告監(jiān)理單位主要負責人。
當現(xiàn)場發(fā)生重傷事故 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知要求施工單位提交事故報告、處理方案和安全生產補救措施 安全監(jiān)理人員審核同意后實施安全監(jiān)理人員復查。
當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》并報告監(jiān)理單位、建設單位、工程所在地建設行政主管部門 監(jiān)理單位配合有關部門組成事故調查小組調查事故、提出處理意見、防范措施建議、落實整改措施 審批復工報告。
(二) 安全監(jiān)理主要工作方法
1、日常巡視:監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視,檢查安全防護情況、施工作業(yè)人員是否有違規(guī)情況并做好記錄,針對發(fā)現(xiàn)的安全問題,按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應指令,責令其消除安全事故隱患。
2、安全檢查:
1) 監(jiān)理人員按監(jiān)理方案定期進行安全檢查, 特別是對危險性較大的分部分項工程的檢查。
2) 項目監(jiān)理部派員參加施工單位的周檢查,重點是安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工的防汛、消防設施等。
3) 項目監(jiān)理部每月組織相關部門進行有針對性的安全專項檢查,不少于1次。
3、監(jiān)理例會和專題會議:在定期的監(jiān)理例會上研究安全生產工作;總監(jiān)理工程師認為有必要時召開安全專題會議。
4、監(jiān)理指令:在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,應立即發(fā)出監(jiān)理指令(包括口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令)。
5、監(jiān)理報告:
1) 項目監(jiān)理部每月總結施工現(xiàn)場安全生產情況,寫入監(jiān)理月報,向建設單位和監(jiān)理單位報告。
2) 總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》,及時向建設單位報告。
3) 施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》,總監(jiān)理工程師向建設單位和監(jiān)理單位報告,必要時填寫《安全隱患報告書》向工程所在地建設行政主管部門報告,并同時報告建設單位和監(jiān)理單位。
七、有關報表報審及工程和安全資料管理要求
(一) 有關報表報審及工程資料管理要求的依據(jù)
1、《建筑工程監(jiān)理規(guī)程》DBJ01-41-2002;
2、《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》DB11/382-2006;
3、《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001;
4、《建筑工程資料管理規(guī)程》DBJ-51-2003;
5、《建設工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》DB11/383-2006;
6、《建筑工程施工技術管理規(guī)程》DBJ01-80-2003等。
(二) 有關報表報審及工程資料管理的基本要求
1、承包單位的工程資料管理應由項目技術負責人負責,并設專人管理。
2、總包單位負責匯總各分包單位編制的工程和安全資料,分包單位負責對其分包范圍的工程和安全資料的收集和管理,并對其真實性、完整性和有效性負責。
3、報審報表及工程和安全資料內容應符合國家相關法律、法規(guī)、施工質量驗收標準和規(guī)范,合同及設計文件等規(guī)定。
4、報審的報表及工程和安全資料填寫應真實、有效和齊全,內部審簽手續(xù)應齊備,不得涂改和偽造。
5、報審的報表附件應齊全,內容符合有關規(guī)定,如為復印件應按有關規(guī)定說明原件保存情況。
6、報審的報表和工程及安全資料收集、整理應隨工程進度同步進行。
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