糧食流通管理條例主要內(nèi)容

時間：2025-01-18 12:04:51 曉麗其他范文我要投稿

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糧食流通管理條例主要內(nèi)容（精選12篇）

　　《糧食流通管理條例》的主要內(nèi)容是什么?為什么要制定《糧食流通管理條例》，下面是小編帶來的糧食流通管理條例主要內(nèi)容，希望對你有幫助。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 1

　　針對放開糧食收購市場后糧食流通的特點和規(guī)律，按照有利于種糧農(nóng)民增收，有利于維護糧食市場秩序，有利于保證糧食供應和價格穩(wěn)定，有利于保障國家糧食安全的原則，《條例》設計了總則、糧食經(jīng)營、宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查、法律責任、附則等6章共54條，重點突出了糧食經(jīng)營者在收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動的行為規(guī)范。明確了糧食宏觀調(diào)控手段和應急機制。同時，《條例》強化了糧食流通管理各個環(huán)節(jié)中的監(jiān)督檢查制度，規(guī)定了嚴格、具體的法律責任。

　　一、立法宗旨和法律地位

　　《糧食流通管理條例》的立法宗旨是：保護糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)、維護糧食經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序。

　　該條例是專門管理糧食流通活動的行政法規(guī)，適用于中華人民共和國境內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動。

　　二、市場機制在糧食資源配置中的基礎性作用

　　(一)促進公平競爭，打破地區(qū)封鎖

　　國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，促進公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動受國家法律保護。取得糧食收購資格后，可以在全國范圍內(nèi)從事糧食收購活動，嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

　　(二)糧食價格主要由市場供求形成

　　(三)降低市場門檻

　　除對糧食收購實行許可制度外，從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經(jīng)營的糧食經(jīng)營者應當在工商行政管理部門登記。

　　(四)發(fā)揮中介組織的自律作用

　　糧食行業(yè)協(xié)會等中介組織應當加強行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

　　三、糧食收購管理

　　國家實行糧食收購許可制度，加強糧食收購許可后的監(jiān)督管理，規(guī)范糧食收購市場。

　　(一)糧食收購許可的條件

　　收購糧食必須具備一定的條件，即具備經(jīng)營資金籌措能力、擁有或者通過租借必要的糧食倉儲設施、具備相應的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力。

　　(二)糧食收購許可的程序

　　1.申請糧食收購許可，應當向與工商登記機關同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質(zhì)量檢驗和保管能力等證明材料；

　　2.糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，作出是否許可的決定；

　　3.取得糧食行政管理部門糧食收購許可的，應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；已在工商行政管理部門登記的，要從事糧食收購活動，也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購許可，并向工商行政管理部門辦理變更營業(yè)范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；

　　4.糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。

　　(三)糧食收購經(jīng)營者應承擔的義務

　　1.收購糧食應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標準和收購價格；

　　2.執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；

　　3.應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；

　　4.不得接受任何組織或個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；

　　5.跨省收購糧食，應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數(shù)量等有關情況；

　　6.按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺帳。

　　(四)收購糧食的金融支持

　　對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應當按照國家有關規(guī)定及時提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按企業(yè)的風險承受能力提供信貸資金支持。

　　四、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生管理

　　保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全，是維護消費者合法權益的一個重要方面。從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動，必須嚴格執(zhí)行國家有關糧食質(zhì)量和衛(wèi)生標準。

　　(1)糧食收購者收購糧食，應當執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準；

　　(2)糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧油儲藏技術規(guī)范的要求；

　　(3)運輸糧食應當嚴格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)?技術規(guī)范；

　　(4)從事糧食加工的經(jīng)營者，應當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件；

　　(5)銷售糧食應當嚴格執(zhí)行國家有關糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標準。

　　五、糧食流通統(tǒng)計和庫存量的管理

　　國家實行糧食流通統(tǒng)計制度。所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)、應當建立糧食經(jīng)營臺帳，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺帳的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報送的基本數(shù)據(jù)和情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負有保密義務。

　　糧食經(jīng)營者應當承擔保證市場供應、穩(wěn)定市場糧價的義務。從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。最低和最高庫存量的具體標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行規(guī)定。

　　六、糧食宏觀調(diào)控

　　在市場經(jīng)濟條件下，為保證糧食供應和保持糧食價格基本穩(wěn)定，國家加強糧食流通管理，增強政府對糧食市場的調(diào)控能力。

　　(一)建立國家糧食宏觀調(diào)控體系

　　國家實行中央和地方分級糧食儲備制度，建立健全中央和地方政府糧食風險基金制度，必要時實行價格干預制度及對糧食市場供求形勢監(jiān)測和預警分析、供需抽查和信息發(fā)布制度。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和購銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，并在糧食運輸方面給予相應的支持。

　　(二)國家實施糧食應急機制，建立糧食應急體系

　　國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案，報請國務院批準。省、自治區(qū)直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定轄區(qū)內(nèi)的糧食應急預案。啟動全國的糧食應急預案，由國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報國務院批準后實施；啟動省級糧食應急預案，由省級發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并向國務院報告。糧食應急預案啟動后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔應急任務，服從國家統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應急工作的需要。

　　(三)加強組織領導

　　1.國務院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構調(diào)整以及糧食流通的中長期規(guī)劃；

　　2.國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導導，監(jiān)督有關糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行；

　　3.國務院工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與糧食流通有關的工作；

　　4.省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調(diào)控下，按照省長負責制的要求，負責本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理�？h級以上的地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導；縣級以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與糧食流通有關的工作。

　　七、糧食流通監(jiān)督檢查

　　糧食流通監(jiān)督管理是加強糧食市場管理、促進糧食有序流通的重要內(nèi)容。糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、價格等部門必須依照《糧食流通管理條例》的有關規(guī)定，履行監(jiān)督檢查職責，糧食經(jīng)營者必須予以配合。

　　糧食行政管理部門依照《條件》對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。

　　糧食行政管理部門應當根據(jù)國家要求對糧食收購資格進行核查。

　　糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規(guī)范；查閱糧食經(jīng)營者有關資料、憑證；向有關單位和人員調(diào)查了解相關情況。

　　工商、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價格等部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食流通進行監(jiān)督檢查，并依法處理相應的違法違規(guī)行為。

　　八、糧食流通的行政管理和行業(yè)指導

　　1.國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業(yè)指導，監(jiān)督全國糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行。

　　2.地方糧食行政管理部門負責本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導。

　　3.發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)在轉(zhuǎn)變機制的基礎上，在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策，服從和服務于國家糧食宏觀調(diào)控。國有和國有控股糧食企業(yè)應當積極收購糧食，做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作。

　　九、法律責任

　　該條例對國家機關及其工作人員、糧食經(jīng)營者違法行為，規(guī)定了嚴格、明確的法律責任。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 2

　　20xx年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年，為切實做好《條例》x周年的宣傳活動，我局根據(jù)省、x市糧食局關于開展《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動的通知精神，結(jié)合我市實際情況，扎扎實實地開展了《糧食流通管理條例》的宣傳活動，取得了顯著效果，現(xiàn)簡單總結(jié)如下：

　　一、加強宣傳活動的組織領導

　　1、建立組織，加強領導。為確保宣傳活動收到實效，我局成立了以局長為組長，xxx、xxx二位副局長為副組長，各科室科長為成員的宣傳活動領導小組，為再次掀起學習和宣傳《糧食流通管理條例》的高潮提供了可靠的組織保障。

　　2、精心組織，制定方案。為了進一步推動《糧食流通管理條例》的貫徹實施，根據(jù)省、市糧食局的安排布署，結(jié)合我市實際情況制定了xx市糧食局關于做好《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動實施方案，方案對宣傳主題、宣傳重點、時間安排、工作方法及工作措施都做了詳細部署，為做好宣傳工作打下了堅實基礎。

　　3加強學習、提升素質(zhì)。我局利用x月xx日—x月xx日兩天時間對監(jiān)督科和執(zhí)法大隊工作人員進行了《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》、《行政處罰法》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》、《x省糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實用手冊》等法律法規(guī)的培訓，學習結(jié)束后又進行書面考試，及格率達到了xxx%。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務技能，全面做好宣傳工作夯實了基礎。

　　二、抓住宣傳重點，積極組織搞好宣傳活動

　　1為了便于廣泛宣傳《糧食流通管理條例》，我局自編并印制了《糧食法律法規(guī)宣傳提綱》、《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》單行本各xxxx本，其主要內(nèi)容是：國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調(diào)控政策、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度、糧食庫存檢查制度、監(jiān)督檢查的內(nèi)容與罰則、xx市糧食應急預案、糧食收購許可證審核規(guī)程。

　　2分別在xx網(wǎng)和xx電視臺開辟宣傳專欄，具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項監(jiān)督檢查項目，使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。

　　3充分利用xx時訊的宣傳陣地，刊登xx市糧食局關于《糧食流通管理條例》頒布x周年宣傳實施方案和全力做好宣傳的相關工作。

　　4動宣傳車，深入到我市的xx余家集貿(mào)市場進行宣傳，具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》中賦予我們的xx項監(jiān)督檢查項目，使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》深入人心。從而擴大了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》的社會影響。

　　5深入到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及具有規(guī)模的xx家糧食經(jīng)營者中發(fā)放手冊并進行宣傳，使社會各界都能了解《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規(guī)定》，使各類糧食經(jīng)營者掌握《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規(guī)定》，提高廣大經(jīng)營者依法經(jīng)營的自覺性，為糧食執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　通過以上幾項宣傳，不僅確保了《糧食流通管理條例》的.宣傳效果，同時也為我市糧食市場的安全營造了良好的輿論氛圍。此次宣傳活動的開展，必將使糧食法律法規(guī)深入人心，提高廣大糧食經(jīng)營戶的糧食安全意識，促進糧食依法行政水平的提升。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 3

　　各縣區(qū)糧食局，機關各處室：

　　今年x月30日是《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施x周年紀念日。為進一步推動《條例》的貫徹實施，根據(jù)省糧食局有關做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、宣傳主題和重點

　　今年《條例》宣傳活動以加強宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全為主題，大力開展法制宣傳教育，著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力，增強糧食行政管理部門的服務意識，規(guī)范糧食流通秩序，保持糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食安全。宣傳的重點主要是：

　　1、國家糧食收購政策。重點宣傳糧食收購市場準入制度，宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據(jù)、辦理機關、應具備的條件、辦理程序，宣傳企業(yè)依法報送統(tǒng)計資料、保持必要庫存量等義務規(guī)定。宣傳國家糧食標準和質(zhì)價政策，引導、督促企業(yè)按時支付農(nóng)民售糧款，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，既不壓級壓價，損害農(nóng)民利益，也不抬級抬價，損害國家利益。

　　2、國家糧食宏觀調(diào)控政策。做好最低收購價政策的宣傳工作，引導農(nóng)民合理安排糧食生產(chǎn)。宣傳國家臨時收儲糧政策，確保理解政策無偏差，執(zhí)行政策不走樣，落實政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度，包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業(yè)義務等。宣傳政策性糧食競價銷售的有關規(guī)定，督促企業(yè)認真履行合同，嚴格按規(guī)定出庫，保證銷售工作順利進行。

　　3、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生制度。重點宣傳企業(yè)在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面的義務、糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管、糧食部門在確保糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面開展的工作、科學合理消費糧食等。

　　4、糧食庫存檢查制度。重點宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內(nèi)容、方法和程序，為清倉查庫工作順利進行營造良好的輿論氛圍。

　　5、糧食應急制度。重點宣傳糧食應急狀態(tài)的'含義和分類、應急預案的啟動和實施、個人和企業(yè)的義務等。

　　二、時間安排

　　時間安排：從x月30日至x月30日集中進行宣傳活動。

　　三、主要形式

　�。ㄒ唬┡e辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間，結(jié)合《條例》貫徹實施情況，邀請有關部門和基層工作的同志，針對目前糧食管理工作中的難點和熱點問題，座談討論《條例》執(zhí)行情況，對存在的問題提出建議。

　�。ǘ╅_展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務主要對象：糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者。宣傳方式：一是利用當?shù)仉娨�、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳；二是采取懸掛標語橫幅、擺放宣傳板、發(fā)放和張貼宣傳材料、組織現(xiàn)場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。

　　（三）開展征文活動。結(jié)合我局學習實踐活動的內(nèi)容，以全力推進xx現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展為主題的，在全市范圍內(nèi)征文。優(yōu)秀文稿參加交流，并在《xx糧食》上刊登，并選出優(yōu)秀論文一、二、三等獎和優(yōu)勝組獎，并給予獎勵。

　�。ㄋ模﹨⒓邮【衷趚x劇院舉行的宣傳活動。

　　四、宣傳活動要求

　　各縣局要制定宣傳方案，積極組織好《條例》五周年宣傳活動，因地制宜，創(chuàng)新宣傳方式，保障宣傳經(jīng)費，確保宣傳活動達到預期效果。宣傳活動結(jié)束后，請各縣局將活動開展情況進行總結(jié)，于x月30日前市局政策法規(guī)處。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 4

　　《糧食流通管理條例》已施行兩年多，糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績，積累了一些成功經(jīng)驗，摸索了一些有效辦法，逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在“五不”，即:機構建設不健全，人員編制不落實，監(jiān)管經(jīng)費不保障，監(jiān)管工具不具備，監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視，下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視，社會上不重視;糧食行政管理部門重視，糧食企業(yè)不重視，導致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展，甚至缺位。因此，筆者就如何加強糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:

　　一、正確處理知與行的關系，要在行上下功夫。所謂知就是認識，行就是工作落實。目前，對依法監(jiān)管糧食的認識已基本形成共識，問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看，許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多，工作力度不大，措施不得力，造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題，筆者認為，必須做到“三到位”，即:工作責任心到位，工作措施到位，工作精力到位。要把糧食工作當成事業(yè)來干，要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作，要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作，尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監(jiān)督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執(zhí)政興糧的第一要務來抓，工作上要有韌勁、磨勁，舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事，如機構建設、人員和經(jīng)費落實等，只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階，才能向縱深發(fā)展，才能全面推進。

　　二、正確處理政企關系，要在履行職能上下功夫。通過調(diào)查，有三種現(xiàn)象值得深思:一是產(chǎn)權制度改革后，新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大，絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開，許多局領導兼任企業(yè)法人，在開展糧食督查時，有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當成自己的，不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時，把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè)，存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;三是糧食市場放開后，社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工，在熟人熟事面前，監(jiān)督檢查工作也只能走走過場，難以拉開情面較真。造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位，其影響很大，一方面容易給社會上造成錯覺，認為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無，不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一，也是發(fā)揮社會職能的主要抓手�？梢赃@樣說，監(jiān)督檢查工作的好壞，直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此，我們在處理國有糧食企業(yè)關系上要有一個正確的認識，特別是在開展監(jiān)督檢查工作時，要從履行職能的高度來把握，要本著“看好自己門，管好自己人”的原則，堅持一把尺子量到底，先量內(nèi)再量外，先量國有企業(yè)，再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的`違法經(jīng)營行為，要按內(nèi)外一致的原則，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法追究經(jīng)營單位和當事人的法律責任，嚴重的還要追究主管部門的行政責任。

　　三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項督查的關系，要在經(jīng)常性上下功夫。糧食具有流通量大，經(jīng)營主體多，涉及面廣的特點，這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大，責任重。近兩年來，開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項督查多，側(cè)重于抽查多，側(cè)重于查案多，工作上處于被動、應付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)�；�。通過調(diào)查，糧食市場放開后，經(jīng)營主體雖然很多，但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業(yè)，是糧食購銷主渠道，儲存能力強，收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業(yè)，絕大多數(shù)規(guī)模較小，一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經(jīng)紀人，多是沒有儲存能力，無固定場所，流動收購，隨收隨賣，這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見，依法治糧工作要想有效地開展，必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進行摸排、登記、建檔，實行信用等級考評制度，進行分級監(jiān)管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間，縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進行全方位的巡視，主動出擊，對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處，特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策，糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點，延伸到農(nóng)村，這樣既確保了政策的落實，也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作，需要多方努力，在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務相結(jié)合，業(yè)務工作開展到那里，監(jiān)管工作就跟到那里，這就有利于構建監(jiān)管工作平臺，不留死角，不掛空檔，形成齊抓共管的良好局面。

　　四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關系，要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后，糧食行政管理部門既要肩負糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)服務的職能，又要承擔糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務，由于思想認識的不同、執(zhí)法體系建設的不平衡、現(xiàn)行機關體制的不合理，各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異，特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門，對內(nèi)涉及各個業(yè)務環(huán)節(jié)，如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關系，勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此，做好糧食行政執(zhí)法工作，還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關系，在協(xié)調(diào)配合上下功夫，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定，對管理相對人進行檢查處罰，打擊違法行為，規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關規(guī)定，研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實政策，開展行業(yè)指導、服務和監(jiān)督。兩者在具體工作中，既相互促進，又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系，又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合，加強配合與協(xié)作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高整體效能。二是正確處理監(jiān)督檢查機構和內(nèi)設的法制機構之間的關系。

　　各級糧食行政管理部門內(nèi)設的法制機構是專司法制工作的機構，主要承擔法制宣傳、調(diào)研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機構，主要承擔法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設機構應各守其責，依法行政，相互協(xié)作，加強監(jiān)督。三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大，按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責的分工，在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此，糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要主動協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關系，在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗，積極爭取有關執(zhí)法部門的支持，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，有效地維護糧食市場秩序。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 5

　　1、糧食出入庫必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，切實做到出有憑入有據(jù)。

　　2、出入庫作業(yè)流程：入庫時：按準備—登記—檢驗—檢斤—入倉—結(jié)算業(yè)務流程進行；出庫時：按準備—檢驗—出倉檢斤—結(jié)算的業(yè)務流程進行。

　　3、糧食入庫時，檢驗員逐車檢驗，檢斤員憑驗質(zhì)單檢斤，開票員憑檢斤員、保管員簽字的`檢斤單填寫收購憑證，售糧人可根據(jù)收購憑證直接結(jié)算。

　　4、糧食出庫時，檢驗員可根據(jù)出糧倉號，進行逐倉檢驗，檢斤員憑檢驗單檢斤，開票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫發(fā)貨明細表；發(fā)貨明細表作為接收方結(jié)算依據(jù)，應隨車送達對方。

　　5、糧食出空后，如出現(xiàn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量不符時，應以賬面數(shù)為主，因糧食溢余或損耗、水分減量等造成的盈虧，按現(xiàn)行會計辦法規(guī)定處理，同時，要對空倉進行清掃、消毒，及時做好對空倉的維護。

　　6、糧食入庫結(jié)束后，及時核對庫存數(shù)量，平整糧面，調(diào)試糧情檢測系統(tǒng)，檢驗員對全倉進行混合檢驗，保管員可根據(jù)檢驗結(jié)果，認真填寫帳、卡、簿。

　　7、及時清掃整理落地糧，始終保持工作現(xiàn)場的整潔，徹底杜絕產(chǎn)生土糧，入庫保管員要切實負責。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 6

　　為提高管理水平，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理，確保儲備糧帳實相符，質(zhì)量良好，存儲安全，不斷降低儲糧管理成本，制定本制度：

　　一、成立安全保糧領導小組，主任對糧食安全保管工作負總責，實行崗位責任制，一級抓一級，所有庫存糧食安全的保管，按倉號逐一落實到每位責任倉保管員。

　　二、糧食儲藏管理過程中，應認真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟、有效”的防治原則，積極開展“一符四無”百分考核活動，達到“四無”糧倉98%以上。

　　三、入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的中等以上標準，并堅持做到“不同等級、不同品種、新糧與陳糧”分開儲藏。

　　四、糧情檢查制度

　　（一）定期檢查：保管員對負責管理的糧食實行危險糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉按規(guī)定配齊電子測溫裝置，并使用微機檢測糧情，每周檢測一次，發(fā)放到每一個保管員，將檢查結(jié)果完整準確的填寫《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　�。ǘ┤鏅z查：每月由單位分管領導組織倉儲人員對庫存糧食進行定期全面檢查。

　　五、對庫存的糧食，應根據(jù)不同季節(jié)和糧食品種儲存方式，采用不同的保糧技術，對度夏的'糧食采用“雙低”或“三低”儲存法，利用熏蒸設備對蟲糧進行處理；冬季可利用機械通風設備進行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數(shù)，降低糧食的污染，相對提高糧食質(zhì)量，降低保管費用。

　　六、嚴格熏蒸殺蟲審批制度，采取科學方法，提高殺蟲效果，根據(jù)檢查糧情的蟲情、蟲種、密度大小，準確計算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。

　　七、保管員要做好出入庫手續(xù)管理工作。有關帳卡、憑證填寫要規(guī)范、完整。及時、準確、真實的填報庫存報表。對出庫的糧食，按照規(guī)定如實填報損溢報單，對不同倉號、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。

　　八、做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作及儲糧害蟲的防治工作，對倉內(nèi)外衛(wèi)生定期清理及檢查，對環(huán)境、倉內(nèi)外定期消毒，為安全儲糧打好基礎。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 7

　　第一章總則

　　第一條為維護xx市糧食收購秩序，規(guī)范糧食經(jīng)紀活動，促進糧食經(jīng)紀人隊伍的健康發(fā)展，依照《糧食流通管理條理》、《xx省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀人業(yè)務規(guī)范暫行辦法〉》等有關法律、法規(guī)和制度，結(jié)合本市實際，特制定xx市糧食經(jīng)紀業(yè)務管理實施辦法。

　　第二條本辦法所稱糧食經(jīng)紀人是指活躍在農(nóng)村市場，以盈利為目的，直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購原糧，銷售給糧食經(jīng)營企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個體糧食加工戶或自然人。

　　第三條糧食經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動，應當遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。

　　第四條糧食經(jīng)紀人的合法權益受到國家法律法規(guī)保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第五條縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門會同同級工商行政管理部門負責本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀活動的指導、服務和監(jiān)督管理。

　　第二章資質(zhì)條件

　　第六條從事糧食經(jīng)紀活動的經(jīng)紀人，應當具備下列條件：

　　（一）具備糧食經(jīng)營資金籌措能力；

　�。ǘ┚邆滂b別糧食質(zhì)量的基本技能；

　�。ㄈ┦煜ぜZ食收購政策和有關糧食收購、儲存、運輸常識；

　　（四）具有加蓋委托人公章的《糧食收購許可證》復印件。

　　第七條申請從事糧食經(jīng)紀活動，應當向當?shù)丶Z食行政管理部門提交書面申請，提供個人簡歷、資金等書面材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起3個工作日內(nèi)完成審核，對符合辦法第六條規(guī)定條件的申請者授予糧食經(jīng)紀人資格，并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀人資格證》。

　　第八條糧食經(jīng)紀人應當持《糧食經(jīng)紀人資格證》與有《糧食收購許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀合同》后，方可從事糧食收購活動。

　　第九條《糧食經(jīng)紀合同》為格式合同。糧食行政管理部門應當依據(jù)《合同法》相關規(guī)定明確雙方的責任與義務，合同內(nèi)容應當注明代購糧食的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量標準、貨款結(jié)算及付費方式。

　　第三章業(yè)務管理

　　第十條糧食經(jīng)紀人應當明確各自收購糧食的市場份額，自覺遵守糧食收購紀律，共同維護糧食收購市場秩序，保障收購本市場份額內(nèi)的糧食。

　　第十一條糧食經(jīng)紀人應當執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，不壓級，不抬級，不得在收購的'糧食中摻雜使假，不得收購不符合國家質(zhì)量標準的糧食。

　　第十二條糧食經(jīng)紀人應當遵守國家糧食收購政策，依質(zhì)論價，不壓價，不抬價，切實保護好種糧農(nóng)民利益。

　　第十三條糧食經(jīng)紀人應當積極配合和支持糧食行政管理部門對糧食收購市場管理與指導工作，履行經(jīng)紀人義務

　　第十四條依法從事糧食收購活動的經(jīng)紀人，應當告知售糧農(nóng)民或者在收購場所掛牌公示收購的糧食品種、收購價格和質(zhì)量標準。

　　第十五條糧食經(jīng)紀人收購糧食，應當及時支付售糧者售糧款，不得拖欠；不得接受任何單位、組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅費、款項。

　　第十六條糧食經(jīng)紀人應當向與其簽訂《糧食經(jīng)紀合同》的糧食企業(yè)提供各種收購信息，反映糧食收購活動中遇到的各種情況。

　　第十七條糧食經(jīng)紀人跨區(qū)域收購糧食，應當向收購地糧食行政管理部門登記備案，接受收購地糧食行政管理部門管理與監(jiān)督。

　　第十八條糧食經(jīng)紀人根據(jù)其經(jīng)紀業(yè)務需要，可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等合作方式與糧食企業(yè)進行購銷合作，并與糧食企業(yè)簽訂合作合同，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事合作業(yè)務。

　　第十九條糧食經(jīng)紀人應當加強經(jīng)紀行業(yè)自律，在維護糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

　　第二十條糧食經(jīng)紀人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用，委托企業(yè)應當將其聘用資料報送當?shù)丶Z食行政管理部門備案。

　　第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會應當吸收糧食經(jīng)紀人為協(xié)會會員，在經(jīng)紀人多的地方，可以成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀人分會。協(xié)會應當為經(jīng)紀人提供下列服務：

　　（一）組織糧食經(jīng)紀人進行經(jīng)紀業(yè)務和政策法律知識培訓，不斷提高糧食經(jīng)紀人經(jīng)紀業(yè)務水平，增強糧食政策和法律法規(guī)的適應能力；

　�。ǘ┙M織糧食經(jīng)紀人向農(nóng)民宣傳糧食生產(chǎn)政策，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構，種植市場適銷對路、收益更高的糧食品種；

　�。ㄈ﹤鬟f糧食市場信息，在經(jīng)紀人之間架起信息共享的橋梁。

　　第二十二條在糧食收購期間，糧食行政管理部門應當加強對經(jīng)紀人市場行為的規(guī)范、管理與監(jiān)督，以增強經(jīng)紀人內(nèi)部自我約束力。

　　第二十三條糧食行政管理部門應當鼓勵和引導糧食經(jīng)紀人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單，或者根據(jù)糧食企業(yè)需要，協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶做好糧食訂單工作。

　　在收購期間，糧食經(jīng)紀人應當按糧食訂單要求履約，優(yōu)先保證收購訂單糧食，確保農(nóng)民訂單收益，形成訂單糧食業(yè)務與糧食經(jīng)紀業(yè)務發(fā)展互動、雙贏的局面。

　　第二十四條糧食行政管理部門應當鼓勵和引導糧食經(jīng)紀人與農(nóng)民開展糧食品種兌換業(yè)務，通過品種兌換業(yè)務收購農(nóng)民余糧，為農(nóng)民提供需要的各種物資，滿足農(nóng)民需求。

　　第二十五條糧食企業(yè)應當對其所屬糧食經(jīng)紀人加強管理，保持聯(lián)系和溝通，了解糧食經(jīng)紀人的糧食收購信息；敦促糧食經(jīng)紀人履行《糧食經(jīng)紀合同》，幫助糧食經(jīng)紀人解決糧食收購中遇到的問題。

　　第四章法律責任

　　第二十六條糧食經(jīng)紀人有下列行為之一的，其所從事的糧食收購活動，視同無證收購，依據(jù)《糧食流通管理條例》第41條進行處罰；情節(jié)嚴重的，取消糧食經(jīng)紀資格，禁止從事收購糧食活動：

　�。ㄒ唬┪窗幢巨k法第六條規(guī)定取得《糧食經(jīng)紀人資格證》；

　�。ǘ┪春灦ā都Z食經(jīng)紀合同》。

　　第二十七條糧食經(jīng)紀人違反本《辦法》第14條規(guī)定，和在收購活動中有壓低或抬高價格收購糧食、欺行霸市、強買強賣等行為的，依據(jù)《糧食流通管理條例》第43條進行處罰；情節(jié)嚴重的，取消糧食經(jīng)紀人資格，解除糧食經(jīng)紀人聘用合同。

　　第二十八條在收購活動中，發(fā)生下列不正當行為之一的，依據(jù)《糧食流通管理條例》第44條進行處罰；情節(jié)嚴重的，取消糧食經(jīng)紀人資格，解除糧食經(jīng)紀人聘用合同：

　�。ㄒ唬〾旱图Z食品種等級標準；

　�。ǘ┰诩Z食中攙雜使假；

　�。ㄈ┩锨肥奂Z者售糧款；

　�。ㄋ模┐鄞U稅費和其他款項。

　　第五章附則

　　第二十九條本辦法中所指糧食收購，是指為糧食經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧者、個體糧食加工戶，在農(nóng)村開展零散收購糧食的活動。

　　第三十條本辦法由xx市糧食局負責解釋。

　　第三十一條本辦法自公布之日起實行。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 8

　　為轉(zhuǎn)變機關工作作風，規(guī)范和完善領導班子議事和決策程序，提高服務、指導、管理水平，制定如下工作制度：

　　一、政務管理制度：

　　1、議事制度：

　　認真執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本制度，實行集體決策和領導分工負責制。對事關全局的大問題，集體討論決定，然后分頭落實。領導班子研究重大問題，要按照會前調(diào)研、會前協(xié)調(diào)、會議準備、討論、表決的程序進行。重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議表決的，領導集體成員可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。

　　2、會議制度：

　　（1）黨委會：由黨委書記或副書記主持召開，黨委委員、辦公室主任參加（必要時邀請有關人員召開擴大會議），主要是研究、決定全系統(tǒng)組織建設、作風建設、黨員獎懲、領導聘任等工作；貫徹落實黨的方針、政策、法規(guī)和上級黨委下達的工作任務；研究、制定全系統(tǒng)的規(guī)化、方案。一般每月召開一次。

　�。�2）局長辦公會：由局長或主管副局長主持召開，副局長、工會主席、辦公室主任參加（必要時召集有關人員參加）。主要是研究決定全系統(tǒng)的經(jīng)濟指標、經(jīng)營管理、工作進展和落實情況，在調(diào)查研究的基礎上交流通報各項工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定工作計劃和方法措施。一般每周一上午召開或視工作需要而定。

　　（3）局務會：由局長或副局長主持召開，局領導和科室領導成員或有關人員參加。主要研究解決各科室的工作，貫徹落實局黨委會和局長辦公會以及主管部門下達的工作任務。

　�。�4）企業(yè)主任（廠長、經(jīng)理）工作會議：由黨委會、局長辦公會決定召開，企業(yè)單位一把手參加，主要聽取各單位工作匯報，交流經(jīng)驗，解決問題、研究、部署下段工作。分線工作會議由職能科室報經(jīng)主管局長批準主持召開。一般每月召開一次或視工作需要而定。

　　（5）機關全體會議：主要是學習、貫徹、落實上級文件、方針政策，落實布置機關工作任務。

　　上述會議由辦公室將或主辦科定負責通知。黨委會、局長辦公會召開前，由辦公室將議題經(jīng)局長審定后印發(fā)各位與會人員提前審閱考慮，各科室提交局務會的.事宜，事先拿出明確意見，交辦公室匯集由局務會決議。

　　3、請示、報告及審批制度：

　　各單位向市局請示報告事宜，須按公文格式書面報市局辦公室，送交有關會議、領導和科室審批，一般不搞越級請示。

　　一般請示報告事項按職能分工由科室或主管局長審批。

　　4、催辦、查辦及反饋制度：

　　凡會議決定事項和領導交辦事宜，由辦公室填寫交辦單和催辦、查辦事項登記，分別交有關單位、人員承辦。承辦單位和人員必須按要求和規(guī)定時間辦理，并將辦理結(jié)果反饋到辦公室，由辦公室填寫反饋卡片，送交辦領導。

　　5、印章管理制度：

　　局行政章、主要領導人手章由辦公室專人管理，各科室印章由科長或一名責任人管理，實行用印登記和交接制度。新印章的刻制更換和報廢統(tǒng)一由辦公室辦理。重大事項用印經(jīng)主管局長批準后方可辦理。

　　二、財務開支審批管理制度：

　　1、辦公費用開支：本著勤儉節(jié)約的原則，由主辦科室事先提交預算，報主管局長和局長審批，必要時提交局長辦公會研究，審批通過后辦理。報銷單據(jù)由局長、主管局長、經(jīng)辦人三人簽字后方可報銷。

　　2、業(yè)務招待費、會議費開支：本著廉潔、節(jié)約的原則，由經(jīng)辦人事先報紀檢書記和局長審批，按有關招待費、會議費標準填寫審批卡，憑審批卡安排（參加）會議和就餐。事后經(jīng)辦人憑

　　《糧食局議事規(guī)則及財務審批管理制度》出自：

　　審批卡和正式報銷單據(jù)，經(jīng)審批領導和局長簽字后報銷，手續(xù)不全者不予報銷，超出標準部分由經(jīng)辦人自負。機關工作人員下基層一般在企業(yè)食堂就餐。

　　3、向基層收取會議費、管理費：由財務科提出方案，報局長辦公會通過后執(zhí)行。

　　三、車輛管理制度：

　　局機關工作用車由辦公室調(diào)度管理，實行派車通知單制度，司機憑派車通知出車，一般情況下不得超越出車范圍和里程，不得私自出車；財務科建立車輛費用開支檔案，辦公室每月對于出車及費用開支情況進行一次審核，盡力節(jié)約開支。車輛維修實行事先報告制度，經(jīng)局長辦公會研究通過后維修。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 9

　　為了切實做好學校工作，讓師生懂得節(jié)約是一種美德，更是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為后人，我們應該繼承與發(fā)揚，而不是踐踏�！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”這首耳熟能詳?shù)墓旁�，我們從小就有學過，大家也都知道古詩的含義，同時我們大多數(shù)師生基本上是農(nóng)民的孩子，作為農(nóng)民的孩子更應深知農(nóng)民的辛酸，更應珍惜粒粒盤中餐。同時，學校時時都在提倡例行節(jié)約，希望全體師生也一樣，把節(jié)約糧食作為一種良好習慣！因此在滿足教學和師生員工生活需要的前提下，做好節(jié)約糧食工作，特制訂本管理制度：

　　加強例行節(jié)約的'管理，堅持做到：

　　1、合理分配節(jié)約糧食；

　　2、學校各食品及糧食實行統(tǒng)一管理�？倓仗幾鳛閷W校的職能部門，負責對各部門使用情況進行監(jiān)督和檢查。

　　3、堅持把保護環(huán)境、節(jié)約資源的教育作為學校的常規(guī)工作來抓，運用各種媒體，多途徑、多形式、全方位開展保護環(huán)境，節(jié)約用糧食的宣傳教育，增強節(jié)糧意識。

　　4、在學生食用過程中全部實行光盤行動，組織學生會成員定時檢查，發(fā)現(xiàn)有浪費的班學生要責令其改正，并對該班級進行扣分處理，并在全校進行通報。

　　5、教育學生在家也要像在學校一樣懂得節(jié)約，要是有同學舉報那個在家沒有按照老師的要求做，隨便浪費糧食的同樣按上一條進行處理。

　　6、食堂工作人員要實行“專人負責制”，主要負責組織好食堂工作人員做好食堂工作，收藏保管好各種食品食材，預防出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。各班科任教師是班級的主要負責人，主要負責在本班進行宣傳教育，組織班干部對本班學生進行監(jiān)督管理。

　　7、校醫(yī)負責除“四害“工作，保證不有老鼠等害蟲對糧食的危害，遷成不心要的浪費。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 10

　　一、學習制度

　　1、加強職工教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。

　　2、每周一、周五集中學習，學理論、學政治、學業(yè)務，凡在機關人員必須全部參加。

　　3、各工作人員要充分利用業(yè)余時間自學。

　　4、鼓勵干部職工參加各類成人函授教育(包括黨校、電大等能夠取得學歷的)，單位報銷50%的學費。

　　二、會議制度

　　1、局機關全體會議由局機關全體人員參加，由局長主持，政秘科通知并記錄。

　　2、局務會議由各科室負責人以上領導參加，由局長主持，政秘科長負責通知并記錄。

　　3、局長辦公會議由副科以上領導參加，由局長主持，政秘科長通知并記錄。

　　4、根據(jù)業(yè)務需要，由科室提出意見，領導批準后，隨時召開有關業(yè)務會議。

　　5、所有參加會議人員必須準時到會，不得遲到早退，如有特殊情況不能參加，須向主要領導請假。

　　6、保守會議秘密，所議事項在未公布前不得向外泄露。

　　三、財務管理制度

　　1、認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務管理制度。

　　2、財產(chǎn)及辦公用品統(tǒng)一由財務科購置、管理、調(diào)配使用。

　　3、新購置財產(chǎn)設備必須進行財產(chǎn)登記，并在票據(jù)上附財產(chǎn)入庫單方可報銷。

　　4、財產(chǎn)保管要對各房間的財產(chǎn)設備進行造冊登記，定期清點，損壞、短少要負責修復、賠償。

　　5、把好現(xiàn)金收付關，報銷票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)主要領導審批后方可付款。

　　6、一般性開支由主要領導同意后即可辦理，大型開支由領導班子研究同意后方可辦理。

　　7、財產(chǎn)設備報廢、處置必須經(jīng)領導班子集體研究同意。

　　四、考勤管理制度

　　1、機關工作人員必須按時上下班，堅守工作崗位。

　　2、機關實行簽到制，上下班必須簽到。

　　3、工作人員請假都要填寫請假條，經(jīng)批準后交考勤人員登記，請假期滿后，要按請銷假程序及時銷假，凡既不續(xù)假又無正當理由逾期不歸者，以曠工論處；不履行請銷假手續(xù)以曠工論處。

　　4、請病假7天以上需持縣級以上醫(yī)院診斷證明，一月以上病假，需出具縣級以上醫(yī)院的會診證明。

　　5、請假程序：干事請假，3天以內(nèi)由科長批準，3天以上7天以內(nèi)由分管領導批準，7天以上由局長批準；科長請假3天以內(nèi)由分管領導批準，3天以上由局長批準；副職請假由局長批準；局長請假由縣政府領導批準。各工作人員請假，要及時安排頂替人員，保證工作正常進行。

　　6、工作人員子女嫁娶，可享受5天假期，直系親屬喪葬可享受15天假期，岳父、岳母喪葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤計發(fā)工資，以凈工作日計算，不含休息日和節(jié)假日，一次性使用。

　　7、考勤結(jié)果與干部職工的年度責任獎考評掛鉤，凡遲到、早退全年累計達30次的，曠工一次超過7天或全年累計超過15天的，年度責任獎考評扣實得分的20%；遲到、早退全年累計60次以上的，曠工一次超過15天或全年累計超過30天，年度責任獎考評扣實得分的50%；遲到、早退全年累計90次以上的，曠工一次超過30天或全年累計超過60天的.，不參與責任獎考評。曠工期間的工資一律扣除。

　　五、差旅費管理制度

　　1、下鄉(xiāng)補助：臨時下鄉(xiāng)每人每天4元，長期(半年及半年以上)下鄉(xiāng)每人每天2元。

　　2、出差補助：市內(nèi)出差每人每天補助10元。市外出差每人每天補助18元。

　　3、住宿費按實際住宿天數(shù)憑住宿發(fā)票報銷。

　　4、工作人員外出參加會議，食宿由會議組織單位統(tǒng)一安排、費用自理者，按照食宿票據(jù)或會議票據(jù)實報實銷。

　　5、出差人員要本著節(jié)儉的原則，一般不準乘坐出租車。

　　6、出差人員乘坐火車連續(xù)乘車12小時以上或在車上過夜6小時以上可以乘坐臥鋪，如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車補貼，具體標準為特快車按票價的50%，直快或普通客車按票價的60%，新型空調(diào)特快車按票價的30%補貼。

　　糧食流通管理條例主要內(nèi)容 11

　　第一章總則

　　第一條為加強糧食購銷管理，保障糧食市場穩(wěn)定，促進糧食的正常生產(chǎn)和流通，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國務院《糧食收購條例》、《糧食購銷違法行為處罰辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱糧食，是指稻谷、小麥和玉米。

　　第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、加工、批發(fā)、零售、運輸活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

　　第四條各級人民政府應當加強對糧食購銷工作的領導，切實做好本地區(qū)的糧食總量平衡工作，加強對糧食生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀調(diào)控。

　　縣級以上人民政府糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購和批發(fā)資格的審查和管理。工商行政管理部門負責糧食市場的監(jiān)督管理工作。

　　物價、稅務、衛(wèi)生和質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責，加強對糧食購銷的監(jiān)督管理工作。

　　第二章糧食收購

　　第五條經(jīng)依法批準可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食的企業(yè)，應當按照國家和省人民政府的規(guī)定從事糧食收購活動。

　　未經(jīng)批準，任何單位和個人不得向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。

　　第六條糧食定購任務是國家下達的指令性計劃。地方各級人民政府應將糧食定購計劃逐級落實到國有糧食收儲企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者。完成糧食定購任務，是國有糧食收儲企業(yè)、農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者應盡的義務。

　　第七條國家定購糧由縣級人民政府組織國有糧食收儲企業(yè)按實物收購。國有糧食收儲企業(yè)不得以任何借口限收、拒收定購糧。定購糧的收購價格，按國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者完成國家糧食定購任務并留足自用和自儲糧食后出售的符合國家質(zhì)量標準的余糧，由國有糧食收儲企業(yè)按照市場價格敞開收購；但是，市場價低于保護價時，應當按保護價敞開收購。

　　第九條國有糧食收儲企業(yè)不得擠占、挪用糧食收購資金。

　　國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應當及時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠，也不得以實物或其他方式抵充售糧款。

　　第十條糧食收購以縣級行政區(qū)域為單位。國有糧食收儲企業(yè)只能在本縣行政區(qū)域內(nèi)收購糧食，不得到外地直接向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。

　　第十一條國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)可以收購本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食。

　　國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食需要出售的，由國有糧食收儲企業(yè)收購。

　　第十二條農(nóng)業(yè)部門的種子公司可以按照合同收購種子基地生產(chǎn)的糧食作物種子，但不得以收購種子的名義向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購糧食。

　　農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)作商品糧的，必須售給國有糧食收儲企業(yè)。

　　第十三條大中型糧食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)，經(jīng)省人民政府批準，可以向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購原料用糧。收購的糧食只限自用，不得倒賣。

　　第十四條用糧企業(yè)因特殊情況需處理收購的原料用糧，經(jīng)所在地糧食、工商行政管理部門批準，由國有糧食收儲企業(yè)收購或代為銷售。

　　第十五條糧食加工企業(yè)和用糧企業(yè)應當建立臺賬制度，購進原料用糧或銷售成品糧應如實登記入帳。

　　第十六條鼓勵農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種。國有糧食收儲企業(yè)收購糧食實行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，不得壓級壓價或抬級抬價。

　　第三章糧食銷售

　　第十七條從事糧食銷售的單位和個人，必須執(zhí)行國家和省制定的糧食政策，接受國家宏觀調(diào)控的指導。

　　第十八條國家定購糧和國有糧食收儲企業(yè)收購的'農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的余糧，主要用于城鎮(zhèn)居民、部隊和農(nóng)村救助人口等基本口糧的供應和以工代賑，以及飼料、釀造、制藥等工業(yè)用糧的供應。

　　第十九條國有糧食收儲企業(yè)銷售糧食，必須順價銷售，不得虧本低價銷售（經(jīng)國家和省級有關部門批準銷售處理的陳化糧食除外）。具體銷售價格，由國有糧食收儲企業(yè)自主制定，但應接受物價、糧食行政管理部門的監(jiān)督。

　　第二十條具備下列條件的單位和個人，可以向縣以上人民政府糧食行政管理部門申請從事糧食批發(fā)：

　�。ㄒ唬┯腥嗣駧�50萬元以上的注冊資本；

　�。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所和儲備設施，其中固定倉容要達到1000噸以上；

　�。ㄈ┯斜匾募Z食質(zhì)量檢測手段；

　�。ㄋ模┮勒諊乙�(guī)定承擔相應的責任和義務。

　　經(jīng)糧食行政管理部門核準發(fā)給糧食批發(fā)準入證，并經(jīng)工商行政管理部門核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照、稅務機關辦理稅務登記后，申請人方可從事糧食批發(fā)。核發(fā)糧食批發(fā)準入證不得收費。

　　第二十一條促進糧食銷售市場建設，積極培育縣以上糧食批發(fā)市場。糧食批發(fā)交易市場由縣級以上人民政府批準設立。糧食批發(fā)交易市場、零售市場、集貿(mào)市場常年開放。

　　進入糧食批發(fā)交易市場銷售的糧食，來源必須合法，并具備發(fā)票等合法有效憑證。

　　第二十二條國有糧食收儲企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)批量銷售糧食，應當按運輸批次、運達地分別開具帶有承運聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的增值稅專用發(fā)票或糧食銷售統(tǒng)一發(fā)票（以下統(tǒng)稱糧食銷售發(fā)票）。

　　批量購買糧食，應當索要帶有承運聯(lián)的糧食銷售發(fā)票，并隨貨同行。

　　第二十三條國有糧食收儲企業(yè)、糧食批發(fā)企業(yè)應當嚴格遵守發(fā)票管理規(guī)定，開具發(fā)票必須真實，不得弄虛作假。

　　第二十四條從事糧食零售經(jīng)營的單位和個人應當按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照等有關手續(xù)，農(nóng)民銷售自產(chǎn)糧食除外。

　　第二十五條糧食批發(fā)企業(yè)，購進或銷售糧食應當建立臺帳；糧食零售經(jīng)營單位和個人，應當建立進貨用糧臺帳。

　　進銷臺帳和進貨用糧臺帳必須真實，不得弄虛作假。

　　第二十六條糧食經(jīng)營企業(yè)、用糧企業(yè)跨縣（市）運輸糧食，應當隨貨持有國有糧食收儲企業(yè)或糧食批發(fā)企業(yè)帶有承運聯(lián)（隨貨同行聯(lián)）的糧食銷售發(fā)票。銷貨發(fā)票承運聯(lián)中的客戶名稱、提貨地點、開票單位和糧食品種、數(shù)量等內(nèi)容應當具體、完備、真實、一致。

　　承運人承運糧食應當查驗是否具備合法憑證。不具備前款規(guī)定條件的糧食運輸，承運人不得承運。

　　第二十七條持有下列憑證，允許跨縣（市）運輸糧食：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部門的種子公司憑種子購銷合同或收購單據(jù)運輸其收購的糧食作物種子；

　�。ǘ┐笾行图Z食加工企業(yè)和飼料、飼養(yǎng)、釀造、醫(yī)藥等用糧企業(yè)憑產(chǎn)地縣以上糧食行政管理部門開具的證明運輸其收購的原料用糧；

　　（三）國有農(nóng)業(yè)企業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)自產(chǎn)糧食和收購的本企業(yè)直屬單位生產(chǎn)的糧食，憑所在地縣以上糧食、農(nóng)業(yè)行政管理部門共同出具的準運證明運輸；

　�。ㄋ模┘Z食購銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)憑省糧食行政管理部門的證明，可跨地區(qū)調(diào)運自有糧食。

　　第二十八條任何單位和個人不得為非法收購、經(jīng)營糧食活動提供銀行帳戶、營業(yè)執(zhí)照、糧食運輸憑證等經(jīng)營條件。

　　第四章罰則

　　第二十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權向工商、糧食、物價、稅務、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門舉報。有關部門接到舉報后，應當及時處理；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的，應當及時移送有關部門處理。

　　第三十條違反本辦法規(guī)定，擅自收購或變相收購糧食的，其收購、加工的糧食，由工商行政管理部門按《糧食收購條例》的有關規(guī)定處理。

　　第三十一條經(jīng)批準可收購糧食的企業(yè)，倒賣其收購的原料用糧的，由工商行政管理部門予以沒收，處3萬元以下的罰款。

　　第三十二條違反本辦法第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事糧食批發(fā)的，由工商行政管理部門沒收所批發(fā)的糧食，處3萬元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十三條違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收沒有合法憑證的糧食，處3萬元以下的罰款。

　　第三十四條違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法運輸?shù)募Z食，并對貨主處3萬元以下的罰款；對承運人沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。

　　第三十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可處3萬元以下的罰款。

　　第三十六條違反本辦法第十五條、第二十五條規(guī)定，不按規(guī)定建立臺帳的，由工商行政管理部門責令改正，可處3萬元以下的罰款。

　　第三十七條違反本辦法第二十八條，為非法收購、經(jīng)營糧食活動提供條件的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以下的罰款。

　　第三十八條國有糧食收儲企業(yè)不執(zhí)行國家和省政府糧食收購價格的規(guī)定，或者收購糧食壓級壓價、抬級抬價的，由價格行政管理部門依照價格法的有關規(guī)定給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。

　　第三十九條國有糧食收儲企業(yè)違反規(guī)定限收、拒收定購糧的，不及時向售糧者本人支付售糧款或以實物或其他方式抵充售糧款的，擠占、挪用糧食收購資金的，低價虧本銷售糧食的，依照《糧食收購條例》、《糧食購銷行為違法處罰辦法》的有關規(guī)定處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。

　　第四十條違反本辦法其他規(guī)定的，由工商、物價、稅務、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門按其職責依法查處。

　　第四十一條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。