兩城正式實(shí)行2.5天休假：哪些職業(yè)實(shí)行？
2.5天休假正從紙面走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式，這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。為了避免影響群眾辦事，兩地均提出相關(guān)措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一些城市率先出臺(tái)實(shí)施辦法，明確了2.5天休假的具體實(shí)施時(shí)間表。今年3月21日，江西省吉安市布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》，提出全市每年從4月1日至10月31日實(shí)行周五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。
從上述已明確實(shí)施的地區(qū)來看，2.5天休假的實(shí)施人群多集中于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。例如，晉中市明確，本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，社會(huì)組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。
2015年8月4日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》發(fā)布，要求：
1、落實(shí)職工帶薪休假制度。各級人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。
2、鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假;
3、鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
但是，錯(cuò)峰休假、彈性作息不是要縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。周五下午工作時(shí)間要提前安排到其他工作日中。
2016年4月1日，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實(shí)行2.5天休假模式，這兩地機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員一個(gè)月可享有兩次周五下午調(diào)休安排。
從上述已明確實(shí)施的地區(qū)來看，2.5天休假的'實(shí)施人群多集中于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。例如，晉中市明確，本辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，社會(huì)組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。
吉安市提出，本辦法適用于全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，本市范圍內(nèi)的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照執(zhí)行。
中新網(wǎng)記者注意到，有聲音指出，很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實(shí)不了，2.5天休假在企業(yè)中恐怕難以實(shí)施，從而有可能會(huì)淪為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“小眾福利”。
對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據(jù)自身實(shí)際，制定具體的操作辦法，執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，不能把周末彈性作息當(dāng)成一種變相福利。
仍需遵守國家法定工作時(shí)間
2.5天休假并非周五下午直接放假。國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時(shí)間?對此，晉中市提出，周五下午休假減少的工作時(shí)間，可采取以每周增加2小時(shí)工作時(shí)間，或?qū)⑵綍r(shí)加班時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。
吉安市規(guī)定，周五下午休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間，所休時(shí)間首先從年休假時(shí)間中扣除，年休假天數(shù)不足以抵扣周五下午休假累計(jì)天數(shù)的，可采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間或者將平時(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決，具體由各單位根據(jù)工作實(shí)際自行選擇。
如何確保不影響群眾辦事?
機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施2.5天休假，會(huì)否影響正常工作和群眾辦事?對此，晉中、吉安均提出措施，避免因休假影響正常工作。
晉中市規(guī)定，政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)行。每周五下午不少于一半工作人員在崗。
吉安市提出，單位實(shí)行周末彈性作息制度，應(yīng)當(dāng)遵守國家法定工作時(shí)間，統(tǒng)籌安排好所承擔(dān)的法定工作職責(zé)，保障公民、法人及其他組織的公共服務(wù)需求。具有對外服務(wù)職能的單位，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)窗口崗位人員排班值守，不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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