延遲退休年齡方案:養(yǎng)老金
國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》,提出10個(gè)領(lǐng)域50項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。其中,第一項(xiàng)任務(wù)就是大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,著力增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體活力!兑庖姟诽岢,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。
《意見》指出,全面落實(shí)國(guó)企改革指導(dǎo)意見。推進(jìn)股權(quán)多元化改革,健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者、職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革,探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。研究制定推進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案。出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本和境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督的`意見。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域,選擇一批國(guó)有企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)示范,推動(dòng)集團(tuán)公司整體上市,支持具備條件的上市企業(yè)引入合格戰(zhàn)略投資者,進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。研究提出公有制經(jīng)濟(jì)之間股權(quán)多元化改革方案。開展混合所有制企業(yè)實(shí)行企業(yè)員工持股試點(diǎn)。支持地方國(guó)有企業(yè)因地制宜開展混合所有制改革試點(diǎn)。
激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入,廢除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,改善和優(yōu)化服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。從典型案例入手,總結(jié)保護(hù)產(chǎn)權(quán)好的做法和經(jīng)驗(yàn),糾正破壞產(chǎn)權(quán)的行為,出臺(tái)進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的意見,讓各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益、企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益等依法得到保護(hù)。
其他看點(diǎn)
【出臺(tái)深化油氣體制改革若干意見】深化電力體制改革,全面開展可再生能源就近消納、售電側(cè)改革、交易機(jī)構(gòu)組建及電力市場(chǎng)建設(shè)等專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合試點(diǎn)。出臺(tái)深化石油天然氣體制改革的若干意見及配套政策。出臺(tái)鹽業(yè)體制改革方案。出臺(tái)深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見。
【把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍】推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革,建立購(gòu)租并舉的住房制度,住房保障實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),研究鼓勵(lì)住房租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展的配套政策。
【完善并擇機(jī)出臺(tái)調(diào)整中央和地方收入劃分過渡方案】推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任,在條件成熟的領(lǐng)域率先啟動(dòng)。深入研究中央和地方收入劃分改革整體方案,合理確定增值稅中央和地方分享比例。
【制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案】研究城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案。研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社;饘(shí)施方案。研究適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
【全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單】制定國(guó)務(wù)院部門行政審批基本流程、標(biāo)準(zhǔn)指引及規(guī)范辦法。開展國(guó)務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金和國(guó)家職業(yè)資格,實(shí)行目錄清單管理。
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