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上海殯葬管理?xiàng)l例
上海市殯葬管理?xiàng)l例1997年8月20日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 1997年9月1日公布 自1998年1月1日起施行。下面是關(guān)于上海市殯葬管理?xiàng)l例的全部內(nèi)容，希望能夠幫到大家!
上海市殯葬管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范殯葬活動(dòng)的管理，深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。
革命烈士、少數(shù)民族、香港特別行政區(qū)居民、澳門同胞、臺(tái)灣同胞、華僑和外國人的殯葬活動(dòng)及其管理，國家和本市地方性法規(guī)另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本市殯葬活動(dòng)及其管理的原則是：實(shí)行火葬，節(jié)約殯葬用地，保護(hù)環(huán)境，尊重中華民族美德，革除殯葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。
第四條 上海市民政局(以下簡稱市民政局)是本市殯葬活動(dòng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例;其所屬的上海市殯葬管理處(以下簡稱市殯葬管理處)負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作。
區(qū)、縣民政局按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬活動(dòng)的管理工作。
各級(jí)公安、工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、園林、房屋土地、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)業(yè)、交通等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門共同做好殯葬活動(dòng)的管理工作。
第五條 文化、新聞出版和廣播電影電視等部門，應(yīng)當(dāng)采取各種形式，配合民政部門共同做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本地區(qū)開展有關(guān)殯葬活動(dòng)移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。
第二章 殯葬服務(wù)單位
第六條 殯葬服務(wù)單位根據(jù)本市殯葬工作的規(guī)劃和合理、需要、便民的原則設(shè)立。殯儀館(含火葬場，下同)、公墓、骨灰堂的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
設(shè)立殯儀館由市民政局報(bào)市政府批準(zhǔn)。
設(shè)立公墓由市民政局批準(zhǔn)。
設(shè)立骨灰堂、殯葬服務(wù)代理單位，以及殯儀館、公墓或者骨灰堂在其服務(wù)場所以外開設(shè)殯葬服務(wù)部，由市殯葬管理處批準(zhǔn)。
利用外資設(shè)立殯儀館、公墓或者骨灰堂，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的殯葬服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向其他行政管理部門辦理相應(yīng)的審批、登記手續(xù)。其中使用集體所有土地的，還應(yīng)當(dāng)辦理土地征用手續(xù)。
第八條 殯儀館、公墓、骨灰堂以及殯葬服務(wù)代理單位開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向市殯葬管理處提出書面申請(qǐng)，市殯葬管理處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出決定。對(duì)符合下列條件的，發(fā)給殯葬服務(wù)證：
(一)取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的場地和必需的設(shè)施;
(三)主要負(fù)責(zé)人取得市殯葬管理處核發(fā)的上崗證書。
第九條 殯葬服務(wù)證每年驗(yàn)審一次。未經(jīng)驗(yàn)審或者驗(yàn)審不合格的，不得繼續(xù)從事殯葬服務(wù)活動(dòng)。
第十條 殯儀館、公墓、骨灰堂及其代理單位變更名稱、法定代表人、經(jīng)營地址或者經(jīng)營服務(wù)范圍以及終止經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市殯葬管理處提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，向有關(guān)行政管理部門辦理變更或者注銷手續(xù)。
第十一條 殯儀館、公墓、骨灰堂擴(kuò)大占地面積，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立審批程序向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
第十二條 殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)備、設(shè)施的管理，保持殯葬服務(wù)場所和設(shè)備、設(shè)施的整潔和完好，防止環(huán)境污染。
殯葬服務(wù)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，實(shí)行規(guī)范化的文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。
殯葬服務(wù)單位及其從業(yè)人員，對(duì)殯葬服務(wù)場所中妨害公共秩序或者拋撒、使用封建迷信殯葬用品的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。
第十三條 殯葬服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)物價(jià)管理部門核準(zhǔn)并予以公布，不得超項(xiàng)目或者超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。違反規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)管理部門依法處理。
市殯葬管理處收取的管理費(fèi)只能用于殯葬活動(dòng)的管理工作，不得挪作他用。
第三章 殯殮活動(dòng)
第十四條 死者有親屬的，親屬是喪事承辦人;死者沒有親屬的，其生前單位或者臨終居住地的居(村)民委員會(huì)是喪事承辦人。
第十五條 在本市死亡的，遺體應(yīng)當(dāng)在本市火化。
因特殊情況需要將遺體運(yùn)出本市的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市殯葬管理處批準(zhǔn)。
第十六條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)自知道死者死亡之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)，向公安部門辦理死亡證明手續(xù)，并通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，但涉及醫(yī)療事故死亡的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
無名遺體、無主遺體和涉及刑事案件的遺體，由公安、司法部門通知?dú)泝x館接運(yùn)。
捐獻(xiàn)的遺體按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 殯儀館應(yīng)當(dāng)自接到通知后十二小時(shí)內(nèi)接運(yùn)遺體，并應(yīng)當(dāng)對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。
搬運(yùn)遺體由殯儀館負(fù)責(zé)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為搬運(yùn)遺體提供方便。
第十八條 殯儀館以外的單位和個(gè)人不得從事遺體的運(yùn)送、防腐、整容、更衣等殯葬經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。
第十九條 喪事承辦人憑公安部門核發(fā)的死亡證明向殯儀館辦理遺體火化手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門核發(fā)的死亡證明火化遺體。
遺體火化后，殯儀館應(yīng)當(dāng)向喪事承辦人出具火化證明。
第二十條 運(yùn)至殯儀館的遺體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)火化。因特殊情況需要延期火化的，喪事承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯儀館的隸屬關(guān)系報(bào)市殯葬管理處或者區(qū)、縣民政局批準(zhǔn)。
喪事承辦人自遺體運(yùn)至殯儀館之日起十五日內(nèi)不辦理火化手續(xù)，又不說明理由的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人限期辦理。喪事承辦人逾期仍未辦理的，殯儀館根據(jù)隸屬關(guān)系報(bào)市殯葬管理處或者區(qū)、縣民政局批準(zhǔn)，向有關(guān)區(qū)、縣公安部門備案后，可以火化遺體，并通知喪事承辦人領(lǐng)回骨灰。遺體存放、火化等費(fèi)用，由喪事承辦人負(fù)擔(dān)。
患傳染病死亡的遺體，殯儀館應(yīng)當(dāng)采取防止傳染的措施。殯儀館對(duì)高度腐朽的遺體應(yīng)當(dāng)立即火化。
第二十一條 喪事承辦人舉行殯殮等喪事活動(dòng)，不得妨害公共秩序和公共衛(wèi)生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權(quán)益。
第四章 骨灰安置
第二十二條 提倡和鼓勵(lì)采用播撒、深埋、植樹葬等不保留骨灰的安置方式。采用播撒、深埋、植樹葬等方式安置骨灰的，安置地不設(shè)紀(jì)念性標(biāo)志。
各有關(guān)部門和單位對(duì)采用不保留骨灰的安置方式，應(yīng)當(dāng)予以支持。
播撒、深埋、植樹葬等骨灰安置方式的具體實(shí)施辦法由市政府制定。
第二十三條 公墓應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴。禁止出售壽穴，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴、無子女的老年人或者有其他特殊情況者購買的壽穴除外。
墓穴和骨灰存放格位的購買者不得轉(zhuǎn)讓墓穴和骨灰存放格位。
禁止墓穴和骨灰存放格位的傳銷活動(dòng)。
第二十四條 公墓和骨灰堂出售墓穴、骨灰存放格位時(shí)，應(yīng)當(dāng)與購買者簽訂購銷合同。墓穴、骨灰存放格位使用人的姓名不得變更。
墓穴和骨灰存放格位的購買者應(yīng)當(dāng)交納墓穴、骨灰存放格位維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)用于墓穴和骨灰存放格位的日常維修與保養(yǎng)，不得挪作他用。
第二十五條 禁止在墓穴內(nèi)埋葬遺體、遺骸;禁止在公墓以外建墓立碑。
第五章 殯葬設(shè)備和殯葬專用品的管理
第二十六條 制造、銷售焚尸爐、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備
和包尸袋、骨灰盒、墓用石制品等殯葬專用品的單位和個(gè)體工商戶，在開辦前應(yīng)當(dāng)向市殯葬管理處提出書面申請(qǐng)，市殯葬管理處應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出決定，對(duì)批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)書;對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
制造、銷售壽衣、花圈的單位和個(gè)體工商戶，在開辦前應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣民政局提出書面申請(qǐng)，所在地的區(qū)、縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出決定，對(duì)批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)書;對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人。
取得批準(zhǔn)書的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)。
第二十七條 焚尸爐、運(yùn)尸車、尸體冷藏柜等殯葬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備。
第二十八條 制造、銷售包尸袋、骨灰盒、墓用石制品、壽衣、花圈等殯葬專用品的單位和個(gè)體工商戶，不得在批準(zhǔn)的制造、銷售場所以外從事經(jīng)營活動(dòng)。
第二十九條 禁止制造、銷售封建迷信殯葬用品。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立殯葬服務(wù)單位的，殯儀館、公墓、骨灰堂擅自擴(kuò)大占地面積的，制造、銷售封建迷信殯葬用品的，按照國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》處罰;
(二)未取得殯葬服務(wù)證、殯葬服務(wù)證未經(jīng)驗(yàn)審或者驗(yàn)審不合格從事殯葬服務(wù)活動(dòng)的，以及未取得殯葬設(shè)備、殯葬專用品批準(zhǔn)書從事制造、銷售的，由市殯葬管理處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，情節(jié)輕微的，可以并處二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款;
(三)擅自將遺體運(yùn)出本市的，市殯葬管理處或者區(qū)、縣民政局可以處二百元以上二千元以下罰款;
(四)違反規(guī)定出售墓穴、骨灰存放格位的，由市殯葬管理處或者區(qū)、縣民政局責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;
(五)在殯葬活動(dòng)中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市、區(qū)、縣民政局和市殯葬管理處應(yīng)當(dāng)依法管理，公正執(zhí)法;因違法行政，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
市、區(qū)、縣民政局和市殯葬管理處的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私、索賄收賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本條例自1998年1月1日起施行。
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