上海人才新政“30條”七大亮點(diǎn)
上海市委市政府25日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱上海人才新政“30條”)。下面是由應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家?guī)?lái)的關(guān)于1.2萬(wàn)字的上海人才新政“30條”圖解，希望能夠幫到您!
【亮點(diǎn)一:更積極更開(kāi)放向海外引才】
政策:探索對(duì)在上海自貿(mào)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡(jiǎn)稱“雙自”地區(qū))工作并符合一定條件的外籍高層次人才,經(jīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或張江高新區(qū)管委會(huì)推薦,可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
允許注冊(cè)在“雙自”地區(qū)的跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心等,聘用世界知名高校應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)滬就業(yè)。
解讀:外國(guó)人永久居留證,即俗稱的中國(guó)“綠卡”,原來(lái)申請(qǐng)起來(lái)非常難。去年上海放寬申辦條件后,外籍人才在滬申請(qǐng)“綠卡”的量占全國(guó)50%以上。
上海市公安局副局長(zhǎng)陸衛(wèi)東說(shuō),人才新政30條吸收了公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)的相關(guān)出入境政策,對(duì)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域、行業(yè)制定職業(yè)清單,進(jìn)一步暢通從就業(yè)居留向永久居留的轉(zhuǎn)換機(jī)制。同時(shí),還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。
【亮點(diǎn)二:發(fā)揮戶籍政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用】
政策:重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)“四個(gè)中心”等、科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才,優(yōu)先引進(jìn)重大科學(xué)工程、重要科研公共平臺(tái)、大科學(xué)研究中心等領(lǐng)域高層次人才。
解讀:一方面嚴(yán)格控制人口規(guī)模,一方面仍然求賢若渴。統(tǒng)計(jì)顯示,去年年底至今年8月,上海通過(guò)國(guó)內(nèi)科創(chuàng)人才政策引進(jìn)的人才達(dá)到4638人。
上海市人社局副局長(zhǎng)毛大立說(shuō),目前上海初步形成了居住證積分、居住證轉(zhuǎn)辦戶籍、直接落戶的引才政策體系,但市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的機(jī)制未得到充分發(fā)揮。未來(lái)將強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向,主要以薪酬、投資和第三方評(píng)價(jià)(行業(yè)協(xié)會(huì))等市場(chǎng)化方法引才聚才。
【亮點(diǎn)三:保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)】
政策:在符合條件的高校、科研院所等公益二類(lèi)事業(yè)單位,實(shí)施崗位聘任、考核評(píng)價(jià)、收入分配等管理權(quán)下放。高校、科研院所在編制限額內(nèi)自主引進(jìn)人才,主管部門(mén)不再進(jìn)行前置備案和審批。
解讀:釋放人才活力,很關(guān)鍵的一環(huán)是放活用人主體。上海市委組織部副部長(zhǎng)陳皓說(shuō),科研人才的管理不能沿用黨政機(jī)關(guān)的人事管理模式。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,十分重要的一點(diǎn)就是保障和落實(shí)用人主體自主權(quán),消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)。
【亮點(diǎn)四:深化職稱制度改革】
政策:外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作為職稱評(píng)審的前置條件。政府部門(mén)加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步將職稱評(píng)審權(quán)下放給用人主體、行業(yè)組織等。職稱不作為申報(bào)科研項(xiàng)目和人才計(jì)劃的限制性條件,逐步與相關(guān)福利待遇脫鉤。
解讀:毛大立說(shuō),深化職稱制度改革要突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向,把過(guò)去的“敲門(mén)磚”和“硬杠杠”調(diào)整為用人單位的崗位任職要求。例如,對(duì)大型建筑設(shè)計(jì)集團(tuán),企業(yè)認(rèn)為需要外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)能力,可以作為聘任條件。對(duì)以小高層建筑、道路小區(qū)設(shè)計(jì)為主的`小型建筑設(shè)計(jì)所,單位也可以用其它條件代替外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)的要求。
【亮點(diǎn)五:強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)】
政策:將財(cái)政資金支持形成的,不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),下放給高校、科研院所,單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。
解讀:上海市科委副主任馬興發(fā)說(shuō),上海將建立科技成果的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制,加大科研人員和團(tuán)隊(duì)分配力度,允許將不低于70%的轉(zhuǎn)化收益歸屬團(tuán)隊(duì)。同時(shí),確立高校院所在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的法定責(zé)任,目前正在制定《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化條例》。
【亮點(diǎn)六:完善科研項(xiàng)目資金管理】
政策:改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,探索實(shí)行體現(xiàn)人才創(chuàng)新價(jià)值和特點(diǎn)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。
解讀:科研經(jīng)費(fèi)管得過(guò)死,一直被廣大科研人員所詬病。上海市財(cái)政局副局長(zhǎng)金為民說(shuō),科研經(jīng)費(fèi)管理要充分體現(xiàn)以人為本的理念,允許科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支課題組人員的勞務(wù)費(fèi),同時(shí)可在間接費(fèi)用中安排與科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤的績(jī)效支出,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性。
【亮點(diǎn)七:營(yíng)造人才宜居宜業(yè)環(huán)境】
政策:鼓勵(lì)大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自用存量工業(yè)用地建設(shè)人才公寓等配套設(shè)施,其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例由7%提高到不超過(guò)15%;在上海部分三甲醫(yī)院實(shí)施國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù);在海外人才集中的區(qū)域增設(shè)外籍人員子女學(xué)校。
解讀:栽下梧桐樹(shù),引得鳳凰來(lái)。人才來(lái)了還能留得住,宜居宜業(yè)的環(huán)境是關(guān)鍵。在住房、醫(yī)療、教育等重要的配套服務(wù)上,上海此次新政有新突破。尤其是保障房配建、人才公寓建設(shè)等方面的大力創(chuàng)新,為緩解高房?jī)r(jià)背景下人才的后顧之憂探索
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