機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法公布2015
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》(以下簡稱《辦法》)�！掇k法》規(guī)定，從2014年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。
機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法
第一條 為建立多層次養(yǎng)老保險體系，保障機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，促進人力資源合理流動，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立的補充養(yǎng)老保險制度。
第三條 本辦法適用的單位和工作人員范圍與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的范圍一致。
第四條 職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。單位和個人繳費基數(shù)與機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。
根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，國家適時調(diào)整單位和個人職業(yè)年金繳費的比例。
第五條 職業(yè)年金基金由下列各項組成：
(一)單位繳費;
(二)個人繳費;
(三)職業(yè)年金基金投資運營收益;
(四)國家規(guī)定的其他收入。
第六條 職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業(yè)年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。
職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹慎、分散風(fēng)險的原則，保證職業(yè)年金基金的安全性、收益性和流動性。職業(yè)年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關(guān)部門另行制定。
第七條 單位繳費按照個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶;個人繳費直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。
職業(yè)年金基金投資運營收益，按規(guī)定計入職業(yè)年金個人賬戶。
第八條 工作人員變動工作單位時，職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。
第九條 符合下列條件之一的可以領(lǐng)取職業(yè)年金：
(一)工作人員在達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式�？梢淮涡杂糜谫徺I商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止，同時職業(yè)年金個人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
(二)出國(境)定居人員的職業(yè)年金個人賬戶資金，可根據(jù)本人要求一次性支付給本人。
(三)工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。
未達到上述職業(yè)年金領(lǐng)取條件之一的'，不得從個人賬戶中提前提取資金。
第十條 職業(yè)年金有關(guān)稅收政策，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作，由各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)。
第十二條 職業(yè)年金基金應(yīng)當(dāng)委托具有資格的投資運營機構(gòu)作為投資管理人，負責(zé)職業(yè)年金基金的投資運營;應(yīng)當(dāng)選擇具有資格的商業(yè)銀行作為托管人，負責(zé)托管職業(yè)年金基金。委托關(guān)系確定后，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
第十三條 職業(yè)年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性，不得挪作其他用途。
第十四條 縣級以上各級人民政府人力資源社會保障行政部門、財政部門負責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門和財政部門予以警告，責(zé)令改正。
第十五條 因執(zhí)行本辦法發(fā)生爭議的，工作人員可按照國家有關(guān)法律、法規(guī)提請仲裁或者申訴。
第十六條 本辦法自2014年10月1日起實施。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由人力資源社會保障部、財政部負責(zé)解釋。
單位繳工資總額的8%個人繳4%
“機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會繳納，與機關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險是同步的。”人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛介紹。國務(wù)院《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確提出，“機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”。
“職業(yè)年金是機關(guān)事業(yè)單位工作人員的補充養(yǎng)老保險。”金維剛說。辦法明確，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。
為保證在特定時期(如C PI超高)職業(yè)年金收益可能面臨通脹帶來的縮水情況，辦法還提到，可以“根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，國家適時調(diào)整單位和個人職業(yè)年金繳費的比例”。
“我最關(guān)心的就是繳費基數(shù)是多少!”國家某部委公務(wù)員王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補貼。“要是按照1900元的工資繳費，那就虧大了。”他說。
人社部負責(zé)人告訴記者，對于公務(wù)員和參公人員，繳費基數(shù)是上一年的基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補貼;對于事業(yè)單位人員，繳費基數(shù)是基本工資、國家統(tǒng)一的津補貼以及績效工資。“改革性的補貼、獎勵性的補貼暫時不納入繳費基數(shù)。”這位負責(zé)人說。
職業(yè)年金基金將實行市場化投資
職業(yè)年金的錢從哪里來?辦法規(guī)定，對于財政全額供款的單位，單位繳費部分由財政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實。
而對于非全額供款的單位，單位繳費由單位實際承擔(dān)，采取實賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實行市場化投資運營，按實際收益計息。“公務(wù)員的供款渠道只有財政，所以要建立職業(yè)年金制度，財政是唯一的供款渠道，不允許機關(guān)自籌自支搞小金庫。”人社部副部長胡曉義說。
會不會造成新的不公平?“這一問題的實質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障，而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障，這樣有利于整個社會公平。”胡曉義說。
職業(yè)年金也能跨單位跨地區(qū)轉(zhuǎn)移
辦法規(guī)定，變動工作單位時職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移，升學(xué)、參軍、失業(yè)期間或新就業(yè)單位沒有實行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機構(gòu)繼續(xù)管理運營。這解決了公務(wù)員、事業(yè)單位人員升遷、調(diào)動后的職業(yè)年金接續(xù)問題。
辦法規(guī)定了領(lǐng)取職業(yè)年金的幾種情況，其中工作人員退休后，可以選擇兩種方式按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇：一種是一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，然后按保險約定按月領(lǐng)取待遇;另一種是選擇按照本人退休時對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)完為止。
此外，參保人如出國(境))定居，其職業(yè)年金個人賬戶資金可根據(jù)本人要求一次性支付給本人;工作人員在職期間死亡的，其職業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承。
舉例
以一名月薪6000元的基層公務(wù)員為例，其每月參加職業(yè)年金的繳費數(shù)為6000×4%=240元;而單位雖然是以工資總額的8%繳交，但具體到個人，實際上也為這名基層公務(wù)員繳交了6000×8%=480元的職業(yè)年金。
再如一名60歲退休的公務(wù)員，其對應(yīng)的計發(fā)月份數(shù)為139月，其職業(yè)年金滾存總額為30萬，那么其可以按月領(lǐng) 取300000/139 =2158.27元。除退休金外，該參保人的職業(yè)年金收入再增加2000多元每月，連領(lǐng)139個月。
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