日前，一份由工信部主導(dǎo)制定的中國電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2009年—2011年）初稿（下稱“規(guī)劃初稿”）已正式完稿，規(guī)劃中將提出加快實施一批重大工程，主要涉及集成電路、平板產(chǎn)業(yè)、3G、寬帶通信等。

　　“我們認為此次規(guī)劃和十一五規(guī)劃的一個重要不同，是以推廣國產(chǎn)產(chǎn)品、扶持國內(nèi)企業(yè)來擴大內(nèi)需、應(yīng)對危機，這將刺激相關(guān)行業(yè)龍頭公司收入增長，扭轉(zhuǎn)市場因外需下降而產(chǎn)生的悲觀預(yù)期。”據(jù)一位對該初稿內(nèi)容有所了解的行業(yè)人士說。

　　十大措施應(yīng)對三大任務(wù)

　　電子信息產(chǎn)業(yè)目前面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展增速呈現(xiàn)急速下滑趨勢。為應(yīng)對目前電子信息產(chǎn)業(yè)所面臨的困境，該規(guī)劃初稿中明確提出未來三年（2009年-2011年）振興中國電子信息產(chǎn)業(yè)的目標：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，未來三年繼續(xù)保持二倍于GDP增速的增長速度，力爭如期完成“十一五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展目標；結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得成效，軟件和信息服務(wù)比重提高到15%，加工貿(mào)易在出口總額中的比重降至75%，初步贏得核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)；不斷增強創(chuàng)新能力；產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展對GDP增速的貢獻不低于0.7％，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定，占全國外貿(mào)出口比例保持在1/3以上。

　　為實現(xiàn)上述四大目標，該規(guī)劃初稿提出了在未來三年，將以十項政策措施六大重點工程應(yīng)對三大任務(wù)。

　　該規(guī)劃初稿指出，近三年內(nèi)，振興電信行業(yè)的三大任務(wù)分別包括：核心產(chǎn)業(yè)重點突破，逐步掌握發(fā)展主動權(quán)；振興傳統(tǒng)骨干行業(yè)，確保穩(wěn)定增長；以應(yīng)用帶發(fā)展，形成新的增長點，促進信息化和工業(yè)化融合，加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激國內(nèi)市場消費需求，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，以新需求帶動新增長。

　　而以此為目標，即將上馬的六大重點工程分別包括：集成電路產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)能提升、平板產(chǎn)業(yè)升級和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、新一代移動通信（TD-SCDMA）產(chǎn)業(yè)完善、數(shù)字電視推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、計算機和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育。

　　其中更涉及到包括：支持“909工程”升級，建設(shè)12英寸、65-45納米的集成電路生產(chǎn)線；支持骨干企業(yè)建設(shè)6代以上液晶屏（TFT-LCD）生產(chǎn)線；通過電信運營商在3年內(nèi)完成覆蓋全國的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，帶動國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展；建設(shè)基于自主音視頻標準的數(shù)字電視內(nèi)容綜合服務(wù)體系（平臺）；建立國家數(shù)字電視應(yīng)用工程中心，支持數(shù)字電視專利池建設(shè)，進一步制定完善相關(guān)配套標準；三年內(nèi)完成政務(wù)外網(wǎng)向下一代網(wǎng)過濾；實施政府國產(chǎn)軟件替代計劃等等一系列具體的工程計劃。

　　為配合該六項重大工程的十大政策措施則包括：加大財政投入力度，加快出臺和落實財稅扶持政策；加大對外向型企業(yè)的支持力度，將彩管、玻殼等25種重點電子產(chǎn)品出口退稅比例升至17%；擴大國內(nèi)需求，推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、形成6000億元以上的投資規(guī)模等。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)各公司受益

　　“該初稿一旦通過，將對電子信息產(chǎn)業(yè)中的各行業(yè)都產(chǎn)生深遠的影響。”招商證券電信行業(yè)分析師曾斌表示，短期內(nèi)，二級市場有關(guān)上市公司將有交易性機會。而廣電運通）、烽火通信、中興通訊京東方(000725.SZ)、大族激光、海信電器 (600060.SH)、深康佳(000016.SZ)、四川長虹600839.SH)、TCL(000100.SZ)值得關(guān)注。

　　就電子行業(yè)而言，在十一五規(guī)劃中，平面顯示產(chǎn)業(yè)知識作為元器件產(chǎn)業(yè)中的一部分論述，而這次振興計劃中，平面顯示產(chǎn)業(yè)成為了三大重點突破的核心產(chǎn)業(yè)之一，并單獨列為六個工程之一，同時還將新型的'顯示器件企業(yè)納入高新科技企業(yè)范疇。對彩電行業(yè)來說，與十一五規(guī)劃相比，該振興規(guī)劃初稿最大的差別之一就是將大尺寸平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與彩電工業(yè)的轉(zhuǎn)型提到了非常重要的位置，無論是三大主要任務(wù)還是六大重點工程都把此作為重點內(nèi)容進行論述。

　　“短期看國家可能在財政、稅收等方面直接支持彩電龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目，長期看，配套產(chǎn)業(yè)將會得到更大的發(fā)展。”某研究機構(gòu)行業(yè)人士坦言，深康佳、四川長虹、TCL則將面臨業(yè)績增長的機會。

　　針對上述政策中6000億元以上的投資規(guī)模，曾斌說，由于下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資規(guī)模過去幾年都相對較小，因此，主要的投資將是在3G上。

　　據(jù)曾斌估計，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)今后三年的投資將在每年100億左右，而下一代互聯(lián)網(wǎng)的投資三年共計在200億左右，也就是說，估計在2009年-2011年三年間將有5500億的資金投入到3G建設(shè)中。而中興通訊作為電信設(shè)備供應(yīng)商的龍頭企業(yè)，將首當其沖地獲益。

　　據(jù)知情人士透露，此次振興規(guī)劃由工信部主導(dǎo)制定，而作為廣電企業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的廣電總局并未參與其中，且該振興規(guī)劃中涉及電視產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，與以往相關(guān)政策和規(guī)劃相比，并沒有新意和亮點。故其對于整個數(shù)字電視行業(yè)而言，其影響需要等待時間的檢驗。

　　值得注意的是，該規(guī)劃初稿中更是明確提出“出臺鼓勵光伏發(fā)電扶持政策，啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，開展光伏并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用示范。”隨著有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)具體政策的推出及力度，2009年國內(nèi)光伏市場或?qū)⑷�面啟動，而相關(guān)的上市公司如拓日新能(002218,SZ) 等，則值得關(guān)注。

　　鏈接：

　　十大政策措施：

　　1.加大財政投入力度，國家新增資金投入向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜；

　　2.改善投資環(huán)境，加強產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)條件建設(shè)，鼓勵地方政府進一步調(diào)動資源支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，幫助有困難的企業(yè)渡過危機；

　　3.加快出臺和落實財稅扶持政策，加快出臺進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的若干政策，繼續(xù)延長原來鼓勵政策實施期限（延續(xù)集成電路進口設(shè)備免進口環(huán)節(jié)增值稅、延長2010年到期的軟件產(chǎn)品增值稅政策），免除軟件企業(yè)營業(yè)稅，落實2008年財稅1號文有關(guān)優(yōu)惠政策；

　　4.加大對外向型企業(yè)的支持力度，將彩管、玻殼等25種重點電子產(chǎn)品出口退稅比例升至17%，加大出口信貸、信用保險等方面的支持力度；

　　5.支持信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用；

　　6.強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)；

　　7.完善融資體系，落實金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，堅持區(qū)別對待、有保有壓原則，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和兼并重組、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸支持；

　　8.支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組，金融機構(gòu)優(yōu)先對電子信息企業(yè)重組給予支持；

　　9.擴大國內(nèi)需求，推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、形成6000億元以上的投資規(guī)模。逐步將政府部門（含事業(yè)單位）使用的國外軟件替換為國產(chǎn)軟件。出臺鼓勵光伏發(fā)電的扶持政策，啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，開展光伏并網(wǎng)發(fā)電應(yīng)用示范；

　　10.建立產(chǎn)業(yè)安全和損害預(yù)警機制。