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北京積分落戶 政府應(yīng)亮人口調(diào)控底數(shù)

時間:2022-07-22 22:06:28 職場動態(tài) 我要投稿
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北京積分落戶 政府應(yīng)亮人口調(diào)控底數(shù)

  北京居住證管理辦法即將實(shí)施,這必定會來京求職的小伙伴們,接下來就和YJBYS小編北京的積分落戶的相關(guān)新聞吧。

  “政府應(yīng)亮明人口調(diào)控底數(shù)”

  【人口】

  2015年12月10日,北京市政府法制辦公布《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》和《北京市居住證管理辦法(草案送審稿)》,向社會公開征集意見,引起社會廣泛關(guān)注。在本屆政協(xié)會議上,政協(xié)委員們也積極對積分落戶政策和居住證管理辦法提出建議。

  北京市政協(xié)委員、北京易行律師事務(wù)所主任劉凝

  居住證制度不能縮減非京籍福利

  北京市居住管理辦法歷經(jīng)多年,早在2007年左右就著手研究,當(dāng)年啟動立法時,國務(wù)院還未對居住證制度出臺硬性規(guī)定。2015年10月國務(wù)院《居住證暫行條例》正式發(fā)布后,北京居住管理辦法的立法背景已有重大變化。

  對比國務(wù)院的《居住證暫行條例》,北京的居住證門檻相對較高。比如按照國務(wù)院的規(guī)定,外來人員辦理居住證可以憑借單位和房東出具的居住證明,在此基礎(chǔ)上,北京增加了還要出具租房合同等規(guī)定,門檻更高。依據(jù)國務(wù)院的條例,一些可以辦理居住證的,并不符合北京的辦證前提。

  居住證制度代替的是暫住證制度,是外來人員的福利,地方法規(guī)的主要任務(wù)是如何貫徹實(shí)施國家規(guī)定,立法宗旨是如何做好外來人員的服務(wù),外來人員的福利不能縮減。

  積分落戶應(yīng)曬人口調(diào)控家底

  居住證制度與積分落戶制度是兩個概念,國務(wù)院的《居住證暫行條例》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》已經(jīng)給特大城市的積分落戶制留了口子,允許特大城市根據(jù)各自的情況自行制定積分落戶方案。居住證是面向外來人員的福利,門檻不必太高;積分落戶制度為了適應(yīng)人口調(diào)控需求,落戶難一些,應(yīng)該得到各界理解。

  不少人認(rèn)為落戶北京太難,門檻太高,這就需要具體方案要經(jīng)過一個充分討論的過程,北京市民和非京籍人員充分發(fā)表各自的訴求,在討論的過程中找到平衡點(diǎn),逐步走向共識,形成最終的方案。

  政府部門應(yīng)該亮明人口調(diào)控底數(shù),北京面臨的人口調(diào)控壓力到底有多大?人口自然增長率保持在一個什么樣的水平,每年允許多少人落戶,才不能超出城市的承載能力?亮明這些底數(shù),取得非京籍等人員的理解和支持。

  北京市政協(xié)委員、北大政府管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任蕭鳴政

  外來人口增長應(yīng)控制在每年10萬以內(nèi)

  目前北京市的人口數(shù)量為2170多萬,未來五年,北京市應(yīng)將每年增加的外來人口數(shù)控制在10萬人以內(nèi)。這個數(shù)字是基于北京“十三五”規(guī)劃期間全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)這一目標(biāo)計(jì)算出來的。

  此外,在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下,可以推行高層次人才租賃機(jī)制,這樣高層次人才能夠三地共享。可以讓暫時沒有能夠在北京落戶的高層次人才,到河北或天津服務(wù)兩到三年。服務(wù)期限滿了之后,可以再落戶北京。期間,高層次人才的相關(guān)待遇仍保留在北京。這樣一來,既滿足了河北和天津發(fā)展的人才需求,也減輕了北京的人口壓力,可謂是一舉兩得。

  通過積分落戶引導(dǎo)人口流向

  北京即將出爐的積分落戶政策應(yīng)通過一定的導(dǎo)向,引導(dǎo)人口從較高人口密度地區(qū)向較低人口密度地區(qū)進(jìn)行流動。每天早上大家坐地鐵都經(jīng)常會出現(xiàn)擁堵情況,這主要是五環(huán)外人口向五環(huán)內(nèi)流動的結(jié)果。

  在積分落戶政策的制定過程中,政府應(yīng)該在總量控制的情況下,通過相應(yīng)的導(dǎo)向,將人才引導(dǎo)到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上去,將較高人口密度地區(qū)的人口引導(dǎo)到較低人口密度地區(qū)。

  如果能夠讓常住人口的居住地和工作地一體化,即居住地和工作地相距較近,就能緩解交通擁堵程度,從而實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)外各自的人口循環(huán)。

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