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約定終止勞動(dòng)合同條件
約定終止勞動(dòng)合同條件
案情
某國(guó)有服務(wù)性企業(yè)系當(dāng)?shù)貓?zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)較好的用人單位,2004年12月31日該企業(yè)將有大批職工的10年期勞動(dòng)合同到期,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)討論通過,除對(duì)個(gè)別職工終止勞動(dòng)合同外,決定依法與絕大部分職工續(xù)訂無固定期限的勞動(dòng)合同,因該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和管理模式即將在2005年實(shí)行重大改革,故公司人事部提出要在續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同的同時(shí)與職工約定3條終止勞動(dòng)合同的條件:1、合同履行中,如遇本部門工作外包給其他專業(yè)公司,本合同即行終止。2、合同履行中,如乙方在甲方每年實(shí)施的聘用制中落聘,本合同即行終止。3、合同履行中,如遇乙方被醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為不適宜在服務(wù)性行業(yè)工作的傳染性疾病帶菌者,本合同即行終止。
那么,該企業(yè)人事部提出的約定終止條件是否合法?用人單位與職工約定終止勞動(dòng)合同條件時(shí)應(yīng)把握什么原則?注意什么問題?如果您是該企業(yè)人事部負(fù)責(zé)人,您將就約定終止勞動(dòng)合同條件提出什么具體建議。
專家處方
終止合同的五點(diǎn)建議
由于《勞動(dòng)法》規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的條件是向保護(hù)勞動(dòng)者一方傾斜的,對(duì)用人單位是有一定限制的。因此,在勞動(dòng)合同中約定終止條件,從保護(hù)用人單位勞動(dòng)權(quán)益來說,不僅是必要的,而且是至關(guān)重要的。但是,絕大多數(shù)用人單位的勞動(dòng)合同中沒有約定勞動(dòng)合同的終止條件,從而使用人單位對(duì)一些不符合法定解除條件,又無法繼續(xù)使用的職工束手無策,從而背上了沉重的包袱,有的甚至支付高額費(fèi)用協(xié)商解除勞動(dòng)合同。本期案例討論如何約定終止勞動(dòng)合同條件這個(gè)問題,對(duì)用人單位非常及時(shí)和必要。就個(gè)人觀點(diǎn)看,用人單位與職工約定終止勞動(dòng)合同條件應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn):
一、約定終止條件應(yīng)是法定解除條件之外的條件。所謂法定條件,是指法律法規(guī)規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的條件,只要符合這些條件,用人單位就可以依法解除勞動(dòng)合同。既然這些條件可以解除勞動(dòng)合同,就不能作為終止勞動(dòng)合同的條件來約定。對(duì)此,原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))明確規(guī)定,無固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,從而防止用人單位規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的解除勞動(dòng)合同時(shí)給付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
二、約定的終止條件應(yīng)當(dāng)是除時(shí)間之外的某種事件或某種行為。在任何情況下,時(shí)間都不能作為約定勞動(dòng)合同終止條件。勞動(dòng)合同終止的條件只能是時(shí)間之外的某種事件或某種行為。對(duì)用人單位來說,主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)某種事件,如生產(chǎn)線報(bào)廢;對(duì)職工來說,主要是個(gè)人的某種行為,如出國(guó)定居考上大學(xué)或在社會(huì)上打架斗毆,經(jīng)批評(píng)教育不改,其劣跡反復(fù)出現(xiàn)等。
三、約定的終止條件必須是合同生效前尚未出現(xiàn)的客觀情況。如果是勞動(dòng)合同生效前就已經(jīng)出現(xiàn)的事件或行為,就不能作為終止條件在勞動(dòng)合同中約定。而這里所說的客觀情況,是指不能確定的情況是自然出現(xiàn)的,不是人為制造的,即可以預(yù)見到的,但不能是事先預(yù)謀的。這就是說,用人單位不能在勞動(dòng)合同中把本單位主觀制造的條件約定為合同終止條件。例如,機(jī)構(gòu)合并、人事調(diào)整等。
四、約定終止條件要充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。用人單位約定勞動(dòng)合同終止條件,目的是要在這種條件出現(xiàn)時(shí)終止合同。因此,必須充分考慮本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),因?yàn)椴煌再|(zhì)的生產(chǎn)性單位在勞動(dòng)合同履行過程中遇到的具體情況是不同的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能遇到的情況在一些經(jīng)營(yíng)單位是不可能出現(xiàn)的,如果把本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中根本不可能遇到的情況約定為勞動(dòng)合同終止的條件,約定條款根本出現(xiàn)不了,約定的終止條件就失去了意義。
五、約定終止條件要兼顧到合同當(dāng)事人雙方的情況。由于勞動(dòng)合同履行過程中,用人單位和職工都可能出現(xiàn)某些客觀情況,導(dǎo)致用人單位不愿意繼續(xù)履行合同,而又不能解除合同,因此,用人單位既要把本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的某種情況約定為終止勞動(dòng)合同的條件,也要把職工在履行勞動(dòng)合同過程中可能出現(xiàn)的某種行為約定為勞動(dòng)合同終止條件。例如,企業(yè)聘用的部門管理人員、技術(shù)人員中,有的業(yè)務(wù)能力不差,工作業(yè)績(jī)尚佳,也沒有違紀(jì)問題。但是,其性格和工作作風(fēng)與其他員工不合,多數(shù)員工都不肯與其合作一同共事,甚至表現(xiàn)出離職傾向。對(duì)于這種情況企業(yè)無法繼續(xù)使用該職工,但又不能解除合同,針對(duì)這類問題,可以考慮約定為勞動(dòng)合同終止條件。一旦出現(xiàn)這種情況,勞動(dòng)合同即可終止。具體條款可表述為:乙方(員工)履行職責(zé)期間,經(jīng)年度工作總結(jié)或職工民主評(píng)議,有一半以上員工不肯繼續(xù)接受其領(lǐng)導(dǎo)或與其共事,其履行職責(zé)出現(xiàn)危機(jī)的,勞動(dòng)合同終止。
無固定期合同不是終身合同
具體到該案例中某國(guó)有服務(wù)性企業(yè)提出的約定勞動(dòng)合同終止的三個(gè)條件,本人認(rèn)為,前兩個(gè)條件都帶有企業(yè)單方主觀意志的行為,不符合客觀情況,作為終止條件不妥。拿第一個(gè)條件來說,在工作中企業(yè)一方完全可以自主地把單位一個(gè)部門的工作外包給其他專業(yè)公司,這就是說,當(dāng)單位想終止合同時(shí),就找一個(gè)專業(yè)公司把部門工作包出去,而不想終止合同時(shí),則不找專業(yè)公司包業(yè)務(wù)。從第二條看,似乎條款本身不夠明確,表述不準(zhǔn)。如果企業(yè)實(shí)行的聘用制屬于單位行政的用人自主權(quán)利,行政領(lǐng)導(dǎo)人有權(quán)決定聘用或不聘用。當(dāng)企業(yè)想終止合同就解聘;如不想終止合同就繼續(xù)聘用。如果企業(yè)的聘用制實(shí)行由民主評(píng)定,由群眾決定,這一條作為終止條件是可行的。第三個(gè)終止條件沒有問題。
無固定期勞動(dòng)合同作為《勞動(dòng)法》中所規(guī)定的一種合同期限,在《勞動(dòng)法》實(shí)施初期的用工制度改革過程中對(duì)保護(hù)中老年職工的利益、穩(wěn)定社會(huì)起到了積極的作用,然而時(shí)至今日圍繞簽訂和履行無固定期勞動(dòng)合同所引發(fā)的爭(zhēng)議在全國(guó)范圍內(nèi)較為集中的出現(xiàn),也反映出該項(xiàng)法律規(guī)定在實(shí)施過程中還有許多問題值得深思。2005年將是《勞動(dòng)法》實(shí)施后有固定期限勞動(dòng)合同期限屆滿較為集中的一年,一方面是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的畏懼思想很難改變,另一方面是隨著企業(yè)對(duì)部分有固定期勞動(dòng)合同的終止行為,一部分合同即將到期的中老年職工對(duì)無固定期勞動(dòng)合同的企盼和對(duì)用人單位依賴心理的加重,圍繞無固定期限勞動(dòng)合同的爭(zhēng)論無疑將越發(fā)激烈。
問題的關(guān)鍵還在于如何設(shè)定無固定期限勞動(dòng)合同的終止條件上,《勞動(dòng)法》第23條規(guī)定“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止”,原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》的通知(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第20條規(guī)定:“無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致,無論是初次就業(yè)的,還是由固定工轉(zhuǎn)制的,都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。無固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。”根據(jù)以上規(guī)定設(shè)定,無固定期限勞動(dòng)合同終止條件必須滿足以下兩個(gè)要件:1、需經(jīng)當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致,并將終止條件在勞動(dòng)合同中作出明確約定。2、約定內(nèi)容應(yīng)合法,不得把法定解除條件約定為終止條件。
我們用這兩個(gè)要件去檢測(cè)一下本期候診室中的三個(gè)約定終止條件不難發(fā)現(xiàn):1、把公司工作外包給專業(yè)公司不屬勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行的情況,故將其作為約定終止條件與法定解除條件沒有沖突,該約定應(yīng)為合法。2、把乙方的落聘作為約定終止條件,實(shí)際上是把考核結(jié)果的等次作為終止條件與《勞動(dòng)法》第26條(二)項(xiàng)的法定解除條件沖突,故該約定不合法。3、把患某種疾病作為約定終止條件,顯然與《勞動(dòng)法》第26條(一)項(xiàng)的法定解除條件沖突,但如果該用人單位所從事的行業(yè)有特別禁忌規(guī)定的,勞動(dòng)者所患疾病又不屬需停工治療進(jìn)入醫(yī)療期管理的,則該終止條件約定應(yīng)為合法。
鑒于目前規(guī)定對(duì)勞動(dòng)合同雙方約定終止條件的范圍空間極小,可操作性不強(qiáng),很容易造成用人單位將大批符合續(xù)訂無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同,推向社會(huì),形成不穩(wěn)定因素,故建議有關(guān)部門對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂條件和約定終止條件作進(jìn)一步解釋,從而切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,保證勞動(dòng)合同制度的平穩(wěn)運(yùn)行,確保社會(huì)穩(wěn)定。
落實(shí)公平對(duì)等原則
企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,可以在平等自愿、協(xié)商一致的前提下任意選擇任何一種期限的合同,如果簽訂無固定期限合同則應(yīng)該約定終止和解除勞動(dòng)合同的條件,但是,符合在本企業(yè)工齡滿10年且距法定退休年齡不到10年的員工,如企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同,則必須簽訂無固定期勞動(dòng)合同。
該案例中第一條“合同履行中,如遇本部門工作外包給其他專業(yè)公司,本合同即行終止。”第二條“合同履行中,如乙方在甲方每年實(shí)施的聘用制中落聘,本合同即行終止。”這兩條規(guī)定欠妥,如果在履行合同過程中出現(xiàn)這兩種情況,應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》和地方有關(guān)勞動(dòng)合同管理的規(guī)定調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。
如為平等自愿、雙方協(xié)商一致約定的勞動(dòng)合同終止條件應(yīng)視為合法有效。
用人單位與勞動(dòng)者在約定終止勞動(dòng)合同條件的時(shí)候,應(yīng)該堅(jiān)持“公平對(duì)等”的原則,要同時(shí)兼顧企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的利益,平等雙方的權(quán)利和義務(wù)。
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