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挪威工作許可制度

發(fā)布時間:2017-05-24 編輯:穎瑜

  1975年以前,挪威實行寬松的自由移民政策。從1975年開始,挪威對移民入境開始進行限制并予以規(guī)范。下面是小編整理的相關內容,歡迎閱讀!

根據1988年《移民法》以及1990年后的移民條例(1995年、1999年和2001年對《移民法》進行了修改),并不是所有想在挪威工作的人都能獲得允許,只有諸如家庭團聚、文化交流等特殊原因以及滿足挪威人才市場特殊需求的人才可申辦工作許可。目前,隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的實施,有實力的公司準備或正在挪威開展業(yè)務。本文通過介紹挪威的工作許可制度,為我國企業(yè)辦理工作許可提供指導與幫助。

  一、挪威工作許可的基本情況

  (一)挪威工作許可發(fā)放情況

  根據挪威《移民法》規(guī)定,挪威將移民來源分為歐洲經濟區(qū)(EEA)和非歐洲經濟區(qū)。歐洲經濟區(qū)國家公民自動享有在挪威定居和就業(yè)的權力。非歐洲經濟區(qū)公民,符合條件的可申請工作許可。2004年5月1日,歐盟和歐洲經濟區(qū)擴大,接納了10個新成員。挪威對其中8個成員制定了過渡條款(塞浦路斯和馬爾他除外)。過渡條款規(guī)定,來自這些國家的人如果在挪威工作,仍然需要辦理工作許可,但要比從歐盟和歐洲經濟區(qū)以外國家的公民申請要容易和簡便得多,而且還可以在挪威找工作停留不超過6個月的時間,在此期間不需要許可。

  2004年,挪威共發(fā)放32900份新工作許可,與2003年相比,增加了7400份,增長幅度為29%。95%的工作許可發(fā)放給了歐洲國家,2%給了亞洲國家,2%給了美洲國家,1%給了非洲以及大洋洲國家。約7000份工作許可予以延期,與2003年相比,數(shù)量翻了一番。747份工作許可可以申請在挪威永居。工作許可時間各異,有三個月也有長達四年。在所有許可中,25300份發(fā)放給了新加入歐盟的國家,與2003年相比,增長近40%,占總工作許可的近五分之四。發(fā)放數(shù)量排名前三位的是波蘭(16100份)、立陶宛(6100份)和拉脫維亞(1200份),大多數(shù)屬于農業(yè)生產季節(jié)工類型的短期工作許可。其中,62%的工作許可時間不超過三個月,70%的工作許可發(fā)放給男性。增長原因之一是挪威對建筑市場勞動力需求很大。

  2003年以前,特殊人才工作許可發(fā)放數(shù)量一直呈增長趨勢。從1998年的500份左右,一直增長到2002年底的1800份,但現(xiàn)在出現(xiàn)下降趨勢。與2003年相比,2004年發(fā)放特殊人才工作許可數(shù)量下降400份,下降幅度為34%。主要原因:一方面是特殊人才到挪威工作的興趣下降,最可能原因是來自其它國家對該類人才的競爭。二是隨著歐盟擴大,新入盟國家公民申請其它類型的工作許可比以前容易得多,因此不必一定要申請?zhí)厥馊瞬殴ぷ髟S可來挪威。如波蘭2004年申請?zhí)厥馊瞬殴ぷ髟S可人數(shù)比2003年下降了230人。

  從2002年以來,挪威累計給4500名特殊人才發(fā)放了工作許可,最大的兩個群體分別為:一是手工藝人、細木藝人、油漆工、磚瓦工;二是醫(yī)療衛(wèi)生服務專業(yè)人才及工程技術人員。2004年,發(fā)放的特殊人才工作許可數(shù)量為747份。2004年,特殊人才工作許可發(fā)放給美國和波蘭居多,分別占總人數(shù)的13%和12%。特殊人才許可發(fā)放數(shù)量前十位的國家:美國(97份)、波蘭(91份)、俄羅斯(68份)、菲律賓(50份)、塞爾維亞和黑山(37份)、印度(36份)、澳大利亞(34份)、立陶宛(26份)、中國(22份)、加拿大(21份)、其它國家(265份)。

  2004年,挪威國際事務研究機構(NUPI)提交了一份報告,該報告認為,挪威在勞動力方面正面臨著來自其它國家的激烈競爭。挪威有關部門應認真研究分析特殊人才工作許可發(fā)放體制以及擁有此類人才的國家的情況。挪威公司應該更加積極吸引外國特殊人才,同時各有關部門應進一步放松特殊人才來挪有關限制。

  (二)工作許可的發(fā)放機構。

    挪威工作許可可以由以下三個部門發(fā)放:移民局、警察局和挪威駐外機構。以2004年為例,挪威警察局發(fā)放了90%的來自歐洲經濟區(qū)人員的工作許可、80%的季節(jié)工工作許可和80%的申請延期的工作許可,占所有工作許可的83%。移民局發(fā)放所有新的特殊人才工作許可以及大多數(shù)其它類型的工作許可。警察局無權拒簽申請人工作許可,而是由移民局來決定警察局無法確定或表示有疑問的申請。一些挪威駐外機構也有權發(fā)放特殊人才工作許可,然而比例非常低。2004年,該比例僅為2%。

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