日前，教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布了2012年《國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)留學(xué)人員回流率總體呈上升趨勢(shì)，但高層次人才回流率仍然不足。
教育部留學(xué)服務(wù)中心是海外留學(xué)人員歸國(guó)后，進(jìn)行海外學(xué)歷認(rèn)證的唯一官方機(jī)構(gòu)。報(bào)告顯示，2012年，中心共計(jì)完成國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)認(rèn)證逾 9萬(wàn)5千份，較2011年同比增幅達(dá)25.4%，其中，國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證數(shù)量為81890份，增幅為27.9%;香港和澳門(mén)地區(qū)的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證分別較上年同期增長(zhǎng)了44.9%和32.1%。而從1991年到2012年的11年間，認(rèn)證的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)總量只有43萬(wàn)份。
教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德表示，雖然還沒(méi)有確切統(tǒng)計(jì)，但截至今年7月底，留學(xué)服務(wù)中心服務(wù)的歸國(guó)留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)到16萬(wàn)人，僅半年時(shí)間就超過(guò)了2012年的服務(wù)對(duì)象總數(shù)——15萬(wàn)人。
除了認(rèn)證總數(shù)，認(rèn)證范圍也在不斷擴(kuò)大。留學(xué)服務(wù)中心于2012年接受的認(rèn)證申請(qǐng)共涉及85個(gè)國(guó)家，其中居首的是英國(guó)，超過(guò)認(rèn)證申請(qǐng)總量的四分之一，其次則是澳大利亞和美國(guó)。歐洲國(guó)家的認(rèn)證總數(shù)占44%，并新增了厄瓜多爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞爾維亞、也門(mén)、毛里求斯和尼日爾6個(gè)國(guó)家。在歸國(guó)留學(xué)人員所學(xué)的專業(yè)分布上，仍有四分之三集中在管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工學(xué)三個(gè)專業(yè)。
教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任鞏萬(wàn)表示，盡管歸國(guó)留學(xué)人數(shù)與出國(guó)人數(shù)同時(shí)保持了較高的增長(zhǎng)率，但與我國(guó)對(duì)高層次人才的需求相比，獲得博士學(xué)位、又有相應(yīng)研究或工作經(jīng)歷的高層次人才的回流率還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2012年，歸國(guó)留學(xué)人員中，獲碩士學(xué)位的申請(qǐng)者占總量的60.3%，獲博士學(xué)位的申請(qǐng)者占5.8%。而根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)院的“博士學(xué)位獲得者調(diào)查”，2011年，中國(guó)籍被調(diào)查者中仍有82%仍然希望留在美國(guó)工作，2005年，這一數(shù)據(jù)是 89.4%。
“國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定了能吸引到什么樣的人才回國(guó)工作，目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)到了可以進(jìn)入過(guò)渡期的階段，也就是從高外流、低回流的 ‘智力流失期’，過(guò)渡到外流率繼續(xù)緩慢增加、回流率迅速增加的‘智力回流期’。”鞏萬(wàn)說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家和各地方政府、“百人計(jì)劃”等，逐步加大對(duì)高層次人才的吸引力度;但從企業(yè)招聘會(huì)上看，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有針對(duì)高層次歸國(guó)留學(xué)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施，吸引力度不夠。
報(bào)告還顯示，2012年，中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請(qǐng)總量出現(xiàn)了2%的小幅負(fù)增長(zhǎng)，這是繼2009年以后再次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。鞏萬(wàn)解釋說(shuō)，一個(gè)重要原因是，只有被授予國(guó)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的學(xué)生才需要申請(qǐng)認(rèn)證，但近年來(lái)，教育部對(duì)于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批日益嚴(yán)格，越來(lái)越多的項(xiàng)目不發(fā)放國(guó)外學(xué)校的學(xué)位證書(shū)，只發(fā)放國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)證書(shū)。
在歸國(guó)留學(xué)人員的就業(yè)方面，鞏萬(wàn)表示，國(guó)外名校畢業(yè)的學(xué)生在國(guó)內(nèi)擇業(yè)時(shí)，基本與國(guó)內(nèi)985高校的畢業(yè)生站在同一起跑線上;國(guó)外較好的學(xué)校(全球千名左右)的畢業(yè)生和國(guó)內(nèi)211高校學(xué)生的就業(yè)情況也基本持平。