越來越多的中國教育工作者開始熱衷談?wù)摲姨m。這個只有500多萬人口的北歐國家，卻創(chuàng)造了世界矚目的教育奇跡，學(xué)生們享有“最短的上課時間、最少的考試和最平等的教學(xué)”。在各類機構(gòu)組織的教育評比中，芬蘭的教育質(zhì)量長期名列前茅。
芬蘭的教育為什么強，與他們的教師政策有多大關(guān)系呢?
太不可思議了，政府對學(xué)校和教師都沒有考核
帶著國內(nèi)思維去了解芬蘭教育，你會有很多的不可思議。芬蘭教育部顧問布瑞吉塔女士說：“芬蘭法律規(guī)定，學(xué)生在六年級之前，都不能以等級或分?jǐn)?shù)來評斷他們。進而推之，我們對學(xué)校和老師也沒有教育質(zhì)量考核。”
沒有考核，芬蘭如何保證學(xué)校的教育質(zhì)量或者教師本人的教育水平呢?出乎意料，得到的回答是：“我們對教師和學(xué)校的工作抱以完全的信任。我們相信他們可以提供高質(zhì)量的教育。如果一個社會對自己教師連最基本信任都沒有，那還談什么教育呢?”
如果進一步深究芬蘭的教師培養(yǎng)體系，你會發(fā)現(xiàn)，芬蘭教師強烈的職業(yè)榮譽感和職業(yè)尊嚴(yán)是促使他們?nèi)硇耐度虢逃ぷ鞯淖罴驯Ｕ稀?/p>
當(dāng)個老師太難了，哪怕是幼兒園教師，也要碩士起
芬蘭幾乎擁有全世界最嚴(yán)苛的教師選拔制度，這僅從教師學(xué)歷上就可見一斑。在芬蘭，只要你想當(dāng)教師，哪怕是幼兒園教師，首要條件就是要擁有碩士學(xué)歷。
學(xué)生高中畢業(yè)申請師范學(xué)校時，除了要提供在校成績，還必須通過層層面試，確認(rèn)有教學(xué)熱誠與創(chuàng)新思維，才能“擠進”師范類院校的大門。而師范類院校在全國的錄取率，僅有10%。芬蘭于韋斯屈萊大學(xué)的帕西教授說，2014年于韋斯屈萊大學(xué)的師范本科教育專業(yè)接收到了2387份申請，最終只有86人被錄取。
隨后，芬蘭師范院校的教學(xué)和實訓(xùn)體系，將使這些未來的教師接受完整的教學(xué)能力訓(xùn)練。經(jīng)過芬蘭師范教育體系打磨的教師，幾乎個個擁有研究、教學(xué)與思考的多軌能力，實現(xiàn)芬蘭人所說的“老師一樣好”。
正是因為這樣嚴(yán)格的選拔和高質(zhì)量的培養(yǎng)，教師在芬蘭成為真正的精英職業(yè)。據(jù)芬蘭第一大報《赫爾辛基郵報》調(diào)查，芬蘭年輕人最向往的職業(yè)就是教師;中小學(xué)教師受民眾敬重的程度，甚至超過總統(tǒng)和大學(xué)教授。
但這僅是芬蘭教師教育四大突出特征中的一個。第二是芬蘭強調(diào)提升教師的學(xué)科教學(xué)知識。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)項目常常將好的教學(xué)法視為普遍適用的。但由于芬蘭的教師教育是由教師教育團隊和學(xué)科團隊共同負(fù)責(zé)的，因此他們將大部分的注意力集中在未來的小學(xué)和高中教師的針對學(xué)科的教學(xué)法能力上。
第三，所有的教師都被要求接受培訓(xùn)。學(xué)習(xí)如何診斷學(xué)生的學(xué)習(xí)困難，并根據(jù)學(xué)生的需求和學(xué)習(xí)風(fēng)格進行差異化教學(xué)。
最后也是最重要的特點，是芬蘭教師非常注重臨床經(jīng)驗。老師會參與學(xué)生的討論，問題解決小組是芬蘭學(xué)校的一個常見組織，它會經(jīng)歷策劃、實施和反思評價這樣一個循環(huán)過程，整個教師教育過程都會不斷強化這種做法。
專研師資培育的赫爾辛基大學(xué)教授坎薩寧指出，芬蘭師范體系的唯一任務(wù)，是培育有能力的老師，并發(fā)展必要的專業(yè)品質(zhì)，以確保教師生涯能夠持續(xù)進步。換句話說，在芬蘭，老師必須要有終身學(xué)習(xí)的能力與意愿。
教什么，怎么教，用啥教科書，全都由教師自己選擇
盡管門檻高，又受歡迎，但教師在芬蘭并非高薪工作。不論是新進或資深者，芬蘭教師平均薪資都比先進國家和歐盟平均要低。一個中學(xué)教師每月收入扣稅之后，大約有只2000歐元(約人民幣2萬多元)，跟大學(xué)畢業(yè)生差不多。
嚴(yán)格要求師資品質(zhì)，芬蘭政府也相對給老師和學(xué)校最大的教學(xué)自主權(quán)。教委會和教育部每四年制定并公布核心課程綱要，但在過去的20多年中，這些課程很少被細(xì)節(jié)化或規(guī)范化。
國家核心課程綱要基本上只起到一個框架的作用。其他如征聘師資、經(jīng)營管理則由各校自治，舉凡班級大小、課程內(nèi)容、學(xué)生課表，甚至是每年上課幾學(xué)期都由學(xué)校全權(quán)負(fù)責(zé);至于要教什么、怎么教、用什么教科書，則由老師自由選擇。
主管教育的中央教育部或地方政府，并不實施學(xué)校評鑒制度，對學(xué)校有絕對信任，再小的學(xué)校，也擁有絕對行政自主權(quán)。在有些國家，這幾乎是異數(shù)。
這一條，對學(xué)校也是適用的，芬蘭也有國家教育部和地方教育部門，不過，和世界上很多國家教育行政機構(gòu)不同，芬蘭教育部最重要的任務(wù)是規(guī)劃全國教育大綱，對學(xué)校幾乎沒有行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。
需要注意的是，雖然學(xué)校有高度的自主性和多樣化的教學(xué)選擇方式，但這些都是建立在芬蘭社會對教育已經(jīng)形成高度共識的基礎(chǔ)上。在芬蘭，教育公平不僅僅是一句口號，而是深入到每一個芬蘭人心中的神圣信條，即便在人口稀少、相對不發(fā)達(dá)的北極圈地區(qū)的學(xué)校，依然和首都的學(xué)校保持同等的建設(shè)水準(zhǔn)和師資配置。
學(xué)生考試不排名，你說老師輕松么?
當(dāng)然，教師問題是芬蘭教育至關(guān)重要的一點，但是，這也是置于芬蘭的整體教育特點上的。貫穿芬蘭改革脈絡(luò)、促使政策成功的教育核心價值，是“不讓一個孩子掉隊”的平等精神。
芬蘭的中小學(xué)更注重教給兒童生活所需的基本知識和技能，培養(yǎng)更高年級學(xué)生的合作意識、自主學(xué)習(xí)的能力。學(xué)科知識不再成為學(xué)校教育的主要目標(biāo)，反而是成為另一層次教育的載體。
在芬蘭的學(xué)校，對“好的成績”定義非常廣泛，不局限于在某一門或某幾門學(xué)科中取得較好的成績，芬蘭人為包括職業(yè)高中在內(nèi)的學(xué)生提供了非常廣泛和豐富的課程。
另 外，絕不放棄學(xué)習(xí)慢的孩子。提升學(xué)習(xí)遲緩者的學(xué)習(xí)能力，是芬蘭專注策略的另一個重點。專門負(fù)責(zé)特殊教育的教委會顧問寇依薇拉指出，教委會的目的是讓“每 個”小孩都具備基本能力，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)短暫學(xué)習(xí)困難時，老師會立即提出矯正計劃，在課堂上或是放學(xué)后進行個別輔導(dǎo)，費用由政府負(fù)擔(dān)。
芬蘭反對對學(xué)生進行任何形式的“分類”或“排名”，整個社會花下巨資在教育上，為的是把可能的“差生”降到最低，以避免這些在學(xué)校的弱勢者最終成為社會上的潛在問題或犯罪制造者。
這種理念也表現(xiàn)在了錢的使用上，在九年一貫教育中，芬蘭學(xué)生課本、交通和午餐費用，全由政府負(fù)擔(dān)，經(jīng)費則由中央政府出資57%，地方政府分?jǐn)?3%。這個決策延續(xù)數(shù)十年至今，不因政黨輪替而改變。雖然芬蘭在教育上投了很多資金，但芬蘭不是砸更多錢辦教育，而是選擇“專注”策略，把資源配置在“最需要的地方”，也就是初級中學(xué)和學(xué)習(xí)遲緩者身上。
正是基于這樣的理念，才有了與眾不同的教師政策。
總之，芬蘭教育并不是每個國家都可以復(fù)制的，也可能有其缺點，但是它絕對是一本值得研讀的大書。