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英國為何要退出歐盟

發(fā)布時間:2017-05-18編輯:穎瑜

  英國首相卡梅倫20日宣布,英國將于6月23日就英國是否繼續(xù)留在歐盟的問題舉行全民公投。而在前一天(19日),經(jīng)過2天艱苦談判,英國和歐盟在布魯塞爾就歐盟改革問題達(dá)成協(xié)議。下面是小編整理的相關(guān)報道,歡迎閱讀!

  那英國和歐盟的談判,達(dá)成了哪些協(xié)議?各方如何看待?英國“脫歐公投”又究竟有何用意?

  英國政府:建議民眾投票贊成“留歐”

  卡梅倫20日宣布將就英國是否繼續(xù)留在歐盟舉行公投,由于改革問題已達(dá)成協(xié)議,卡梅倫認(rèn)為在這種氣氛下舉行公投,將有利于說服大多數(shù)選民投票支持英國繼續(xù)留在歐盟。

  卡梅倫是當(dāng)天舉行內(nèi)閣會議后宣布這一決定的。他在會后對媒體說,英國政府將在公投中建議民眾投票贊成英國繼續(xù)留在歐盟?穫惐硎荆粼诟母锖蟮臍W盟內(nèi),英國將會“更安全、更強(qiáng)大、更富裕”,而離開歐盟將對英國經(jīng)濟(jì)和國家安全構(gòu)成威脅。

  歐盟峰會就英國“留歐”達(dá)成協(xié)議

  19日,歐盟就英國留在歐盟達(dá)成協(xié)議,并表現(xiàn)出“挽留”英國的意愿。

  去年11月,英國首相卡梅倫曾公開闡述英國留在歐盟的條件,提出了改革歐盟的四個目標(biāo),涉及歐盟移民、主權(quán)、經(jīng)濟(jì)治理、競爭力等領(lǐng)域,并表示,如果歐盟對英國的訴求充耳不聞,將不排除英國通過公投脫離歐盟的可能性。那么,19日達(dá)成的協(xié)議是否滿足了卡梅倫提出的四個目標(biāo)?

  英國歐盟就移民問題立場趨同

  在移民政策方面,卡梅倫要求減少對歐盟人口自由流動原則的濫用,控制歐盟進(jìn)入英國的移民,進(jìn)入英國移民需等四年才可申請工作福利及國家住房補(bǔ)貼,并防止移民濫用兒童福利來補(bǔ)貼海外的家人。

  在新協(xié)議中,允許英國限制發(fā)放對境內(nèi)其他歐盟成員國移民務(wù)工人員福利,最長限制期限可達(dá)7年。對那些為孩子還在母國而申請兒童福利的移民,協(xié)議還將建立一套新體系,根據(jù)申請者母國的生活條件來決定福利數(shù)額。

  英國獲準(zhǔn)不參與歐盟政治一體化進(jìn)程

  在主權(quán)方面,卡梅倫認(rèn)為歐盟對英國限制太多,要求允許英國不參與歐盟政治一體化進(jìn)程,增強(qiáng)歐盟成員國議會權(quán)力,在多數(shù)歐盟成員國議會反對的情況下,可否決歐盟立法。

  而在新協(xié)議中,歐盟承諾未來將會修改相關(guān)法案,承認(rèn)英國不受任何政治聯(lián)盟束縛。協(xié)議也賦予了歐盟成員國議會更多權(quán)力,但28個成員國要有55%支持才具備否決權(quán),真正執(zhí)行起來可能比較困難。

  英國歐盟對經(jīng)濟(jì)治理政策仍存分歧

  英國擁有倫敦金融城這個歐洲最重要的金融中心,對歐盟經(jīng)濟(jì)治理政策也非常重視。卡梅倫當(dāng)時提出,要求確保歐洲共同市場對英國等非歐元區(qū)國家一視同仁,并讓歐盟承認(rèn)歐元區(qū)內(nèi)不止一種貨幣。

  不過在這一點(diǎn)上,新協(xié)議措辭比較模糊,只說歐盟要促進(jìn)不同觀點(diǎn)的共存,英國和歐盟對這一措辭的理解也似乎并不一致?穫惐硎荆瑓f(xié)議允許英國針對歐元區(qū)的歧視政策為倫敦金融城采取緊急保護(hù)措施,歐盟也首次承認(rèn)了歐元區(qū)并非只有一種貨幣。但歐盟委員會主席容克則說,協(xié)議寫得很清楚,指出英國對歐盟事務(wù)沒有否決權(quán)。

  英國歐盟支持提高共同市場競爭力

  在提高歐盟競爭力方面,卡梅倫提出應(yīng)增強(qiáng)歐盟競爭力,減少對成員國經(jīng)濟(jì)束縛,確保資本、產(chǎn)品和服務(wù)自由流通,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  在新協(xié)議中,基本滿足了這一條件,將提高歐盟競爭力作為優(yōu)先任務(wù),并稱將采取具體改進(jìn)措施。

  協(xié)議達(dá)成 各方如何看待?

  英國:獲得“特殊地位”

  談判結(jié)束后,卡梅倫表示,英國在歐盟中獲得的“特殊地位”,足以讓他敦促英國民眾公投續(xù)留歐盟。不過,卡梅倫仍然需要說服英國內(nèi)閣以及英國公民支持這個協(xié)議。

  歐盟:協(xié)議“不可逆轉(zhuǎn)”

  歐洲理事會主席圖斯克稱,有關(guān)英國與歐盟的改革方案獲得了一致支持。他表示,這一協(xié)議強(qiáng)化了英國的歐盟的“特殊地位”,是“具有法律約束力和不可逆轉(zhuǎn)的”。歐盟委員會主席容克稱,這一協(xié)議并未加深歐盟的裂痕,而是建筑了橋梁。

  德國:公平的妥協(xié)

  德國總理默克爾此前表示,歐盟所有成員國都希望保留英國在歐盟的成員資格,擁有達(dá)成協(xié)議的意愿,但并不是所有國家都能輕易同意英方的訴求。

  在峰會結(jié)束后的新聞發(fā)布會上,默克爾評價這一協(xié)議是“公平的妥協(xié)”,稱達(dá)成這一協(xié)議在每一個問題上都是不容易的。不過,她同時表示,并不認(rèn)為歐盟給予了英國太多妥協(xié)。

  法國:未給英國“特別優(yōu)待”

  法國總統(tǒng)奧朗德表示“英國必須留在歐盟”,但他曾堅(jiān)決反對給予英國否決權(quán),稱“任何國家都不應(yīng)將自身豁免于共同規(guī)則或者共同權(quán)威之外”。奧朗德稱,這個為了將英國留在歐盟而達(dá)成的協(xié)議,并未給予英國“特別優(yōu)待”,也沒有違反任何歐盟法規(guī),“沒有規(guī)則中的例外”。

  東歐國家:謹(jǐn)慎歡迎

  移民輸出較多的波蘭、捷克、匈牙利和斯洛伐克等國,此前堅(jiān)持認(rèn)為英國要求限制來自其他歐盟國家移民的工作福利帶有歧視性,違背了歐盟要極力維護(hù)的人員自由流動基本原則。

  波蘭總理對這一協(xié)議表示謹(jǐn)慎歡迎,稱這一協(xié)議對歐洲而言是好消息。

  英國“脫歐公投”究竟用意何在?

  關(guān)于“脫歐”問題,在英國保守黨政府內(nèi)部其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)分歧。有很多內(nèi)閣成員已經(jīng)表示,希望英國離開歐盟。作為首相的卡梅倫也希望盡快在今年舉行脫歐的公投,已解決黨內(nèi)的問題。

  歐洲問題一直是令英國保守黨非常頭痛的問題。上世紀(jì)70年代,英國加入歐盟后,保守黨內(nèi)一直存在支持派和懷疑派間的激烈斗爭。英國前首相梅杰就因無法彌合保守黨內(nèi)部在歐洲問題上的分裂,最終因此倒臺。

  專家指出,其實(shí)“脫歐公投”并不是卡梅倫的目標(biāo),他只是將公投作為一種戰(zhàn)術(shù),一方面是緩解來自黨內(nèi)疑歐派的壓力,另一方面,以公投形成對歐盟的壓力,在談判桌上多獲得些好處。

  公投為何要提前?

  英國身處歐洲,卻不認(rèn)為自己屬于歐洲,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名歐盟第二,但不屬于申根區(qū)、歐元區(qū)。英國一直存在疑歐、“脫歐”的聲音,并計(jì)劃最晚于2017年年底前就是否留在歐盟舉行公民投票。

  媒體分析認(rèn)為,卡梅倫將英國公投日期提前至今年6月,以利用這次達(dá)成的改革協(xié)議釋放出的積極信號,推動民眾選擇留在歐盟。因此,協(xié)議達(dá)成稱得上打響了公投的“發(fā)令槍”。

  卡梅倫在會后也表示,當(dāng)前真的是給民眾和經(jīng)濟(jì)增加新風(fēng)險的時候嗎?可能對英國并不合適。留在改革后的歐盟,英國會更強(qiáng)有力、更安全、更繁榮,所以我將努力說服英國民眾留在歐盟。

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