英國(guó)內(nèi)政部取消257人T5簽證
據(jù)報(bào)道，近日，英國(guó)內(nèi)政部移民局(UKVI)決定取消Tier5(臨時(shí)工作簽證)擔(dān)保中介“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)ISIS)的實(shí)習(xí)簽證擔(dān)保資格。該中介曾擔(dān)保的257名中國(guó)學(xué)生被要求限期60天內(nèi)離境。這一決定會(huì)對(duì)留學(xué)生造成哪些影響呢?跟隨留學(xué)網(wǎng)小編一起來(lái)看看。
不少學(xué)生反映，由于“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”中介的名稱(chēng)誤導(dǎo)，許多人錯(cuò)誤地以為所有Tier5實(shí)習(xí)簽證都被取消，更有些人認(rèn)為脫歐之后，英國(guó)開(kāi)始保護(hù)本地勞動(dòng)市場(chǎng)，所以不再頒發(fā)Tier5簽證。《歐洲時(shí)報(bào)》英國(guó)版第一時(shí)間聯(lián)系各方當(dāng)事人和移民局，解析事件始末，為受影響留學(xué)生提供當(dāng)前供參考的解決方案。
受影響中國(guó)學(xué)生：離境?再申請(qǐng)?
ISIS中介實(shí)習(xí)生簽證擔(dān)保資格被吊銷(xiāo)后，其擔(dān)保的257名中國(guó)學(xué)生陸續(xù)收到英國(guó)內(nèi)政部來(lái)信，要求他們必須在該機(jī)構(gòu)失去擔(dān)保資格之日起的60天內(nèi)找到新的雇主，轉(zhuǎn)換簽證，否則只能選擇離境。很多還在實(shí)習(xí)當(dāng)中的學(xué)生，突然接到這樣的郵件，一時(shí)間不知所措。
目前在倫敦一家公司實(shí)習(xí)的April她是這次事件當(dāng)中受到牽連的257名中國(guó)學(xué)生之一。她告訴記者，ISIS一直沒(méi)有說(shuō)明為什么被查，只是告知他們的簽證擔(dān)保資格被取消。“我們正在實(shí)習(xí)中，無(wú)緣無(wú)故被告知要離境，真的太突然了。我們連申訴的時(shí)間都沒(méi)有，這不僅影響了我們的實(shí)習(xí)計(jì)劃，更影響了我們的生活�！�
除簽證突然失效外，這些學(xué)生在申請(qǐng)過(guò)程中支付的近2000英鎊的費(fèi)用也打了水漂�！坝�(guó)規(guī)定每個(gè)人只能辦兩次Tier5簽證，我不知道這算不算第一次。如果這算，那我們有好幾個(gè)月的時(shí)間就被白白浪費(fèi)，這樣對(duì)我們是不公平的。雖然ISIS和我們談到了賠償?shù)膯?wèn)題，但是我覺(jué)得我們要的不是錢(qián)，即使回國(guó)再去續(xù)簽我也不知道能不能成功，總之現(xiàn)在對(duì)一切都很擔(dān)心�！盇pril說(shuō)。
同樣在倫敦工作的江思思(化名)在2016年4月曾希望通過(guò)ISIS辦理英國(guó)Tier5實(shí)習(xí)簽證，但是在遞交申請(qǐng)不久之后就收到該機(jī)構(gòu)被調(diào)查的消息�！斑^(guò)了兩三周，英國(guó)駐華使館發(fā)郵件問(wèn)我要不要撤簽，因?yàn)椴恢缹?duì)ISIS的調(diào)查結(jié)果會(huì)如何，如果ISIS被撤銷(xiāo)擔(dān)保資格那我的簽證就會(huì)被拒絕，我就會(huì)冤枉地背個(gè)拒簽的記錄。無(wú)奈我只好撤銷(xiāo)申請(qǐng)，去找別的機(jī)構(gòu)。但是很擔(dān)心下一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)也有和ISIS一樣的問(wèn)題。”
擔(dān)保中介喪失資質(zhì)誰(shuí)之過(guò)?
為什么ISIS的簽證擔(dān)保資格會(huì)被撤銷(xiāo)?
6月29日，該中介的公眾號(hào)發(fā)出的“Tier5GAE國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃簽證關(guān)閉”的文章稱(chēng)，“由于近期英國(guó)內(nèi)政部移民局考慮到該‘計(jì)劃’的實(shí)施對(duì)英國(guó)本地勞工市場(chǎng)產(chǎn)生一定沖擊以及擔(dān)保方對(duì)企業(yè)所雇用的實(shí)習(xí)生的雙重監(jiān)管問(wèn)題，決定取消該‘計(jì)劃’的簽證擔(dān)保資格，并對(duì)所有該層級(jí)的簽證類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審核�！�
ISIS中介的執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen在事情發(fā)生后接受媒體采訪時(shí)稱(chēng)，在內(nèi)政部給出的官方通知中提到，目前這些中國(guó)學(xué)生實(shí)習(xí)的職位已經(jīng)是公司相當(dāng)重要的職位，超出了實(shí)習(xí)職位的職責(zé)，不應(yīng)該是實(shí)習(xí)職位而應(yīng)當(dāng)是正式職位。如果是正式職位，則將對(duì)英國(guó)的勞工市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，“這一點(diǎn)在報(bào)告中被重復(fù)了17次”。
Colin Chen還稱(chēng)，英國(guó)內(nèi)政部移民局對(duì)Tier5簽證持有者進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，簽證到手后并沒(méi)有到相應(yīng)的單位服務(wù)，而是去了其他公司;又或者簽證時(shí)提供的薪水標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)發(fā)薪水不符。這些不誠(chéng)信的做法，都是造成移民局取消ISIS簽證擔(dān)保資格的重要原因。
對(duì)于該公司的回應(yīng)，一名移民法律業(yè)內(nèi)人士有不同的看法，他表示，僅僅257名中國(guó)學(xué)生并不會(huì)對(duì)本地勞工市場(chǎng)產(chǎn)生破壞性的沖擊，和在英國(guó)就業(yè)的歐盟畢業(yè)生數(shù)量相比，這種沖擊力量更是微乎其微。所以“沖擊勞工市場(chǎng)”這樣的原因并不能完全解釋ISIS被取消擔(dān)保資格的事件�！罢f(shuō)到底，是擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理不善，造成今天的局面�！痹撊耸空f(shuō)。
雇主：Tier5實(shí)習(xí)簽雇員未與本地勞工“爭(zhēng)飯碗”
倫敦一家受到此事件影響的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，ISIS的.實(shí)習(xí)簽證擔(dān)保資格被吊銷(xiāo)直接導(dǎo)致其雇傭的多名中國(guó)實(shí)習(xí)生不得不提前離職，給公司的正常運(yùn)行的一些項(xiàng)目造成影響�！耙�?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù)大多需要工作人員有很強(qiáng)的中文語(yǔ)言能力，沒(méi)有中文背景的難以勝任。從這一角度來(lái)講，但說(shuō)實(shí)習(xí)簽證給英國(guó)勞工市場(chǎng)帶來(lái)沖擊是不合理的，因?yàn)槠髽I(yè)的自身情況決定了所需崗位是英國(guó)本地勞工無(wú)法替代的�！�
內(nèi)政部解釋?zhuān)簱?dān)保方未完全履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)
對(duì)于取消ISIS擔(dān)保資格的原因，英國(guó)內(nèi)政部新聞處官員Mickey Charouneau對(duì)歐洲時(shí)報(bào)記者表示，在2016年6月7日內(nèi)政部在對(duì)ISIS的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)“中國(guó)留學(xué)生服務(wù)中心OSSC”公司調(diào)查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)其在擔(dān)保簽證的過(guò)程中存在一些沒(méi)有盡到擔(dān)保方責(zé)任和義務(wù)的行為，因此決定撤銷(xiāo)ISIS中介對(duì)Tier5留學(xué)生短期實(shí)習(xí)簽證的擔(dān)保資格。自擔(dān)保資格被撤銷(xiāo)之日起的12個(gè)月內(nèi)，OSSC公司沒(méi)有資格重新申請(qǐng)這一擔(dān)保資質(zhì)。
關(guān)于具體的細(xì)節(jié)，Mickey Charouneau對(duì)記者表示目前不便向媒體透露。
“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”擔(dān)保方及授權(quán)機(jī)構(gòu)之一英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)新聞處代表Jessica Gearey對(duì)記者表示，內(nèi)政部定期都會(huì)對(duì)所有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查，如發(fā)現(xiàn)擔(dān)保方?jīng)]有履行其擔(dān)保責(zé)任與義務(wù)，就會(huì)吊銷(xiāo)其擔(dān)保資格�！叭绻麑�(duì)不履行義務(wù)的行為置若罔聞，那對(duì)于其他遵守規(guī)則的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是不公平的�！弊詈螅琂essica還明確表示，吊銷(xiāo)“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”的擔(dān)保資格與英國(guó)脫歐沒(méi)有任何聯(lián)系。
移民律師建議：重申Tier5或?qū)で笃渌炞C類(lèi)型
針對(duì)于此事件，記者咨詢(xún)了資深移民律師劉鵬和焦建功。焦建功對(duì)歐洲時(shí)報(bào)表示，受到影響的學(xué)生需要確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)離境，以免留下不良記錄。在轉(zhuǎn)換到新的簽證之前，學(xué)生不可以到其他的公司實(shí)習(xí)、工作。
劉鵬表示，Tier5其他類(lèi)型的簽證仍然存在，留學(xué)生們可以嘗試通過(guò)其他授權(quán)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。也可以嘗試轉(zhuǎn)換成其它類(lèi)型的簽證，如Tier2工作簽證、Tier1企業(yè)家簽證、Tier4學(xué)生簽證，或者配偶、伴侶簽證等。
英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)也為因ISIS擔(dān)保資質(zhì)取消影響的學(xué)生專(zhuān)設(shè)了郵箱，有需要的學(xué)生和企業(yè)可以與BIS取得聯(lián)系，他們會(huì)盡力協(xié)助做好善后服務(wù)。
劉鵬認(rèn)為，在讀的留學(xué)生也不需要擔(dān)心，如果有意留英發(fā)展，可以繼續(xù)積極進(jìn)行求職申請(qǐng)，超過(guò)2萬(wàn)家機(jī)構(gòu)、公司和高校具備為員工辦理Tier2和Tier5簽證的資質(zhì)。很多跨國(guó)企業(yè)都有針對(duì)畢業(yè)生的招聘和培訓(xùn)。近年來(lái)，越來(lái)越多的公司有意發(fā)展對(duì)華業(yè)務(wù)，連中小型公司的就業(yè)機(jī)會(huì)也日益增加。
對(duì)于英國(guó)脫歐之后工作、實(shí)習(xí)以及學(xué)生簽證政策的走向，兩位律師都表示很樂(lè)觀。他們認(rèn)為，脫歐之后可能很多歐盟移民將離開(kāi)英國(guó)，這為非歐盟人士創(chuàng)造了更多的勞務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，脫歐之后英國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，很多資金撤離，這也會(huì)增加引進(jìn)高技術(shù)人才和投資移民的數(shù)量。
而英鎊的貶值則會(huì)刺激更多學(xué)生來(lái)英讀書(shū)，正好幫助了失去歐盟科研經(jīng)費(fèi)的英國(guó)高校緩解所面臨的財(cái)政困境。所以目前來(lái)看，脫歐對(duì)準(zhǔn)備來(lái)英的中國(guó)學(xué)生是利好消息，中國(guó)學(xué)生在英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)也與歐盟學(xué)生更加平等。
其他第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)：受影響學(xué)生續(xù)簽Tier5通道并未完全堵死
對(duì)于想繼續(xù)留在英國(guó)的學(xué)生，如果60天內(nèi)轉(zhuǎn)為其它類(lèi)型的簽證難度較大，也可以考慮通過(guò)內(nèi)政部移民局認(rèn)可的其他第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)續(xù)簽Tier5簽證。為此，記者采訪了三家Tier5簽證第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)的要求都略有不同。
1、移民律師行Fragomen LLP在給記者的郵件回復(fù)當(dāng)中表示，對(duì)于因“國(guó)際學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃”被撤銷(xiāo)擔(dān)保資格而受影響的中國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果希望選Fragomen LLP作為新的第三方簽證擔(dān)保機(jī)構(gòu)，律師行需要對(duì)目前實(shí)習(xí)的公司以及學(xué)生所從事的實(shí)習(xí)崗位進(jìn)行評(píng)估。如果學(xué)生目前沒(méi)有找到實(shí)習(xí)的公司，F(xiàn)ragomen則無(wú)法給予簽證擔(dān)保的服務(wù)。
若實(shí)習(xí)企業(yè)和學(xué)生本人都滿(mǎn)足簽證擔(dān)保的要求，F(xiàn)ragomen LLP可以擔(dān)保不超過(guò)12個(gè)月的實(shí)習(xí)簽證，申請(qǐng)人需要繳納服務(wù)費(fèi)用2050英鎊(不含VAT及擔(dān)保方提前墊付的費(fèi)用)、政府申請(qǐng)費(fèi)用225英鎊以及政府擔(dān)保資格費(fèi)用21英鎊。
不過(guò)，是否能在限定離境的60天內(nèi)幫助學(xué)生續(xù)簽新的Tier5簽證，截至發(fā)稿前Fragomen LLP并未給出明確答復(fù)。
2、另一家名為IAESTE的擔(dān)保機(jī)構(gòu)項(xiàng)目協(xié)調(diào)人Murray明確對(duì)記者表示，IAESTE有能力在兩個(gè)月之內(nèi)為學(xué)生辦理好新Tier5的簽證，擔(dān)保方會(huì)根據(jù)學(xué)生的畢業(yè)時(shí)間和上一次申請(qǐng)Tier5簽證的時(shí)間來(lái)決定下一步如何進(jìn)行。
同樣，擔(dān)保方機(jī)構(gòu)需要對(duì)學(xué)生現(xiàn)在的公司取得聯(lián)系，以此來(lái)進(jìn)一步審核。此項(xiàng)目的申請(qǐng)費(fèi)為1000英鎊(不含VAT)，申請(qǐng)人需要自己支付簽證申請(qǐng)費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用。
3、GTI Recruiting Solution的項(xiàng)目執(zhí)行人Katy Sacks對(duì)記者表示，簽證申請(qǐng)者需要讓自己的實(shí)習(xí)公司與GTI取得聯(lián)系，明確實(shí)習(xí)者的崗位以及實(shí)習(xí)時(shí)長(zhǎng)。并在確保申請(qǐng)者滿(mǎn)足各項(xiàng)條件之后向GTI申請(qǐng)“擔(dān)保資格證書(shū)”(Certificate of Sponsorship)。
根據(jù)英國(guó)內(nèi)政部規(guī)定，申請(qǐng)者必須回到自己的原籍國(guó)的英國(guó)使領(lǐng)館、或根據(jù)內(nèi)政部移民局網(wǎng)站上的相關(guān)信息在居住國(guó)申請(qǐng)?jiān)摵炞C，其有效期不超過(guò)12個(gè)月。申請(qǐng)者需要支付750英鎊加VAT的費(fèi)用(不包括簽證申請(qǐng)費(fèi))。
而對(duì)于特定專(zhuān)業(yè)或特定領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)生，也可以考慮申請(qǐng)以下內(nèi)政部授權(quán)的Tier5實(shí)習(xí)擔(dān)保項(xiàng)目：國(guó)家漢辦教師計(jì)劃(Hanban：Mandarin Teachers Scheme)、江蘇與Essex學(xué)校合作的項(xiàng)目(Jiangsu Centre for Chinese Students in Essex)、以及中國(guó)與英國(guó)的數(shù)學(xué)老師交換計(jì)劃(Mathematics Teacher Exchange Program England-China)等。
除了以上通過(guò)交換項(xiàng)目辦理Tier5簽證，也有一些公司自己擁有擔(dān)保Tier5簽證的資格，學(xué)生可以直接通過(guò)申請(qǐng)這類(lèi)公司的Tier5國(guó)際合作項(xiàng)目(Temporary Worker-International Agreement)來(lái)獲得簽證。
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