海南省教育廳 海南省工商行政管理局
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定與監(jiān)管辦法
第一條 為規(guī)范我省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)，保障自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院、教育部有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過與境外高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)合作等方式,利用專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力，為自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人提供信息和法律政策咨詢、安全教育、聯(lián)絡(luò)安排及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)依據(jù)國務(wù)院決定實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)工商部門登記和省級(jí)教育主管部門進(jìn)行資格認(rèn)定，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第四條 開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費(fèi)出國留學(xué)政策，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，誠實(shí)守信，合理收費(fèi)。
第五條 省教育廳負(fù)責(zé)省內(nèi)開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的資格認(rèn)定、監(jiān)督檢查。省工商部門負(fù)責(zé)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作的管理。
第六條 申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具備法人資格，已穩(wěn)定開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)，無相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)記錄;
(二)法定代表人是在境內(nèi)定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;
(三)有3名以上熟悉我國及相關(guān)國家教育情況、留學(xué)政策，了解境外學(xué)校招生要求，能夠提供留學(xué)指導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)人員;
(四)主要工作人員具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷，工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語、法律、財(cái)會(huì)專業(yè)資格的人員;
(五)有健全的內(nèi)部管理制度、服務(wù)規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。
第七條 申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，須提交以下材料： (一)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表;
(二)法人資格證明;
(三)法定代表人、主要工作人員的簡歷和相應(yīng)資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;
(四)機(jī)構(gòu)章程、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)規(guī)程及相關(guān)制度文本;
(五)銀行存款證明或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告;
(六)辦公場所及辦公設(shè)施證明;
(七)擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃及可行性報(bào)告。
第八條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)實(shí)行備用金制度。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須與省教育廳、存款銀行共同簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，將備用金存入專用賬戶，用于支付自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。
備用金數(shù)額：人民幣50萬元。
第九條 省教育廳受理自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格認(rèn)定申請(qǐng)后，在30個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)由教育部制定的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》，并書面通知申請(qǐng)人憑備用金交存憑據(jù)領(lǐng)取;不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
經(jīng)教育部資格認(rèn)定且尚在有效期內(nèi)的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的原資格認(rèn)定書到期后，經(jīng)年檢資格合格者，予以換發(fā)新的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》。
第十條 《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期為5年。期滿繼續(xù)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前60日，向省教育廳提出延期申請(qǐng);提出延期申請(qǐng)須提交有效期內(nèi)經(jīng)營情況報(bào)告，經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本規(guī)定行為的，準(zhǔn)予延期。
第十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法辦理工商部門登記后，必須獲得省級(jí)教育主管部門資格認(rèn)定，方可在本區(qū)域內(nèi)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
省外獲得資格認(rèn)定的自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省從事跨區(qū)域中介服務(wù)的，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理分支機(jī)構(gòu)登記后，并向省教育廳申請(qǐng)備案。
第十二條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提供以下服務(wù)：
(一)有關(guān)國家和地區(qū)教育情況、高等學(xué)�；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)招生條件、規(guī)則等信息咨詢;
(二)有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)及政策咨詢;
(三)指導(dǎo)、協(xié)助申請(qǐng)人選擇國外高等學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)并提出入學(xué)申請(qǐng);
(四)指導(dǎo)、協(xié)助辦理出境所需的簽證、公證等材料;
(五)組織在外學(xué)習(xí)、生活、留學(xué)安全等注意事項(xiàng)的行前培訓(xùn);
(六)幫助聯(lián)絡(luò)、安排境外所需的其他服務(wù)。
第十三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有以下行為：(一)代替國外教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對(duì)象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動(dòng);
(二)到義務(wù)教育階段學(xué)校以咨詢、講座、座談會(huì)、介紹會(huì)等形式開展自費(fèi)出國留學(xué)招生宣傳活動(dòng);
(三)以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十四條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。服務(wù)合同可以參照由教育部與國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定的自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)合同示范文本制定，并統(tǒng)一編號(hào)。
第十五條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件，公示服務(wù)規(guī)程。
第十六條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向省教育廳提交《自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)年度審核表》、上一年度經(jīng)營情況報(bào)告和工商部門年檢情況，以及其他相關(guān)材料，由省教育廳進(jìn)行年度審核。
第十七條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因解散、停業(yè)等申請(qǐng)終止中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向省教育廳提出申請(qǐng)，由省教育廳核準(zhǔn)后注銷資格認(rèn)定書。
因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》即行無效，省教育廳依據(jù)生效法律文書注銷其資格認(rèn)定書。
第十八條 省教育廳在頒發(fā)、注銷或者撤銷《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》后15個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)主要信息報(bào)教育部和省工商部門備案;并在每年4月底前將年審結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)教育部。
第十九條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定章程，自主開展活動(dòng)，為成員提供服務(wù)。
第二十條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，可以向省教育廳申請(qǐng)動(dòng)用備用金。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在動(dòng)用備用金后60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足;逾期未補(bǔ)足的，不得繼續(xù)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
備用金的本金及其利息歸自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有。未經(jīng)省教育廳同意，不得動(dòng)用備用金本金。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為其資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定處置。
第二十一條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員，有本規(guī)定第十三條規(guī)定之情形，或者有下列情形之一的，由省教育廳責(zé)令限期改正并予以警告;逾期不改正的，年審不予通過，暫停服務(wù)資格，同時(shí)予以公告;情節(jié)嚴(yán)重的，資格認(rèn)定書期限屆滿后，不予延續(xù)：
(一)中介機(jī)構(gòu)動(dòng)用備用金后未按期補(bǔ)足，繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的;
(二)為服務(wù)對(duì)象編造、提供虛假材料，或者指使、協(xié)助、組織服務(wù)對(duì)象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費(fèi)出國留學(xué)的;
(三)未按照合同約定履行義務(wù)，服務(wù)對(duì)象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，未及時(shí)進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)跨區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未備案、注冊(cè)的;
(五)其他法律法規(guī)禁止或者影響教育秩序、侵害自費(fèi)出國當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。
第二十二條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段，取得《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》的，由審批機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
第二十三條 未經(jīng)資格認(rèn)定擅自從事或以留學(xué)咨詢、教育咨詢等名義變相從事留學(xué)中介服務(wù)的，由行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處。
自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被注銷、撤銷資格認(rèn)定書后繼續(xù)從事留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的，依照前款查處。
第二十四條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，以發(fā)布虛假留學(xué)信息、虛構(gòu)承諾等方式，誤導(dǎo)、欺騙服務(wù)對(duì)象的，由工商行政管理部門依法予以處罰。
未取得自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格的機(jī)構(gòu)擅自發(fā)布自費(fèi)出國留學(xué)中介廣告、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反廣告管理有關(guān)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)廣告管理法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第二十五條 本辦法發(fā)布前已經(jīng)批準(zhǔn)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，在有效期內(nèi)可繼續(xù)從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。有效期屆滿后申請(qǐng)延期的，應(yīng)按照本規(guī)定辦理。
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得在我國境內(nèi)以任何方式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。