山東省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理，保護(hù)自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人和自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)、《教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》(教外綜〔2013〕50號)，結(jié)合我省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)是指經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)營資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過與境外高等學(xué)�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)合作等方式，利用專業(yè)知識和服務(wù)能力，為自費(fèi)出國留學(xué)當(dāng)事人提供信息和法律政策咨詢、安全教育、聯(lián)絡(luò)安排及其他相關(guān)服務(wù)的活動。

　　第三條 自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)根據(jù)國務(wù)院決定實(shí)行行政許可制度。從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)，須取得省教育廳頒發(fā)的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書》(以下簡稱《資格認(rèn)定書》)，并由工商行政管理部門登記注冊。取得該認(rèn)定書的機(jī)構(gòu)稱為自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱留學(xué)中介機(jī)構(gòu))。

　　未經(jīng)資格認(rèn)定的，任何機(jī)構(gòu)和個人不得從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動。

　　第四條 開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家自費(fèi)出國留學(xué)政策，保護(hù)申請人合法權(quán)益，誠實(shí)守信，合理收費(fèi)。

　　第五條 省教育廳負(fù)責(zé)全省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的宏觀管理、政策規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、資格認(rèn)定、監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)工商行政管理等部門實(shí)施日常監(jiān)管。

　　第二章 申辦與資格認(rèn)定

　　第六條 申請自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)在山東省各級工商行政管理部門登記，具備法人資格;

　　(二)法定代表人是在境內(nèi)定居且不具有境外永久居民身份的中國公民;

　　(三)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作人員不少于5名。其主要工作人員應(yīng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷、熟悉我國和相關(guān)國家的教育情況和自費(fèi)出國留學(xué)政策，了解境外學(xué)校招生要求，能夠提供留學(xué)指導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)人員;工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)有具備外語、法律、財(cái)會和文秘專業(yè)資格的人員;

　　(四)辦公場所能滿足開展留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的需要;

　　(五)有與國外高等院�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ);

　　(六)有健全的內(nèi)部管理制度、服務(wù)規(guī)程和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度;

　　(七)交納備用金。

　　第七條 申請自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)資格，應(yīng)當(dāng)向省教育廳提交以下材料：

　　(一)自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請表;

　　(二)公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　(三)公司章程;

　　(四)公司法定代表人、從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的主要工作人員簡歷和相應(yīng)資質(zhì)證書等有關(guān)證明文件;

　　(五)機(jī)構(gòu)章程、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)規(guī)程及相關(guān)制度文本;

　　(六)公司與國外高等院�；蚱渌�教育機(jī)構(gòu)合作基礎(chǔ)的證明材料;

　　(七)公司擬開展自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報(bào)告;

　　(八)公司辦公場所、辦公設(shè)施證明和用于自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)辦公場所、辦公設(shè)施的證明;

　　第八條 省教育廳在每年10月份對申請材料進(jìn)行審核。通過審核的，由省教育廳發(fā)出《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定通知書》。申請人接到通知30日內(nèi)，到省教育廳指定的銀行交存自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)備用金，并與省教育廳、銀行簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，由省教育廳核發(fā)《資格認(rèn)定書》;未獲得《資格認(rèn)定書》的，由省教育廳書面告知申請人并說明理由。

　　第九條 外省留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在我省開設(shè)分支機(jī)構(gòu)從事留學(xué)中介服務(wù)，在擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)所在市的工商行政管理部門注冊登記后應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗逃龔d備案，并按照本辦法第八條規(guī)定交納備用金。

　　第十條 分支機(jī)構(gòu)備案，應(yīng)當(dāng)向省教育廳提交以下材料：

　　(一)資格認(rèn)定書復(fù)印件(查驗(yàn)原件);

　　(二)分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(查驗(yàn)原件);

　　(三)分公司負(fù)責(zé)人、主要從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)的工作人員簡歷和有關(guān)證明;

　　(四)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)關(guān)于開辦分支機(jī)構(gòu)的決議、授權(quán)委托書等證明材料;

　　(五)備用金存款證明。

　　材料不齊全的，不予備案。

　　第三章 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)營

　　第十一條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接與國外高等院校和教育機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合作協(xié)議。

　　第十二條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)《中華人民共和國》與其服務(wù)對象簽署具有法律效力的委托合同，推廣使用教育部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。在簽訂合同前需告知留學(xué)者收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和交納費(fèi)用的辦法。

　　第十三條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機(jī)構(gòu)或個人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十四條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)不得代替國外教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動。

　　第十五條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校以咨詢、講座、座談會、介紹會等形式開展自費(fèi)出國留學(xué)招生宣傳活動，未經(jīng)學(xué)校同意也不得到非義務(wù)教育階段學(xué)校開展類似活動。

　　第十六條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，其法律責(zé)任由總公司承擔(dān)。

　　留學(xué)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義與留學(xué)者簽訂委托合同。

　　第四章 《資格認(rèn)定書》的管理

　　第十七條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主要經(jīng)營場所顯要位置懸掛《資格認(rèn)定書》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證件，公示服務(wù)規(guī)程。

　　第十八條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人以及出資情況等重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向省教育廳申請變更。

　　第十九條 新設(shè)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)《資格認(rèn)定書》有效期為1年。連續(xù)三年無違法違規(guī)記錄的，換發(fā)有效期為5年的《資格認(rèn)定書》。5年有效期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，期限屆滿換發(fā)有效期為1年的《資格認(rèn)定書》。

　　繼續(xù)從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前60日，向省教育廳提出延期申請。提出延期申請應(yīng)提交有效期內(nèi)經(jīng)營情況報(bào)告，經(jīng)審查，在有效期內(nèi)未發(fā)生違反本辦法行為的，在《資格認(rèn)定書》有效期屆滿前將及時(shí)予以批準(zhǔn)。

　　第二十條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)因解散、停業(yè)等申請終止中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向省教育廳提出申請并繳還《資格認(rèn)定書》，經(jīng)省教育廳核準(zhǔn)后注銷《資格認(rèn)定書》。

　　因資不抵債被人民法院宣告破產(chǎn)的，自破產(chǎn)宣告法律文書生效之日起，《資格認(rèn)定書》即行無效，省教育廳依據(jù)生效法律文書注銷其資格認(rèn)定書。留學(xué)中介機(jī)構(gòu)自收到注銷通知之日起10個工作日內(nèi)，將《資格認(rèn)定書》繳還省教育廳。

　　第二十一條 省教育廳注銷或者撤銷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的《資格認(rèn)定書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告工商行政管理部門。

　　留學(xué)中介機(jī)構(gòu)收到注銷或撤銷認(rèn)定通知書后，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。

　　第五章 備用金的管理與使用

　　第二十二條 出國留學(xué)中介服務(wù)備用金用于支付出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任，備用金數(shù)額不低于50萬元人民幣。

　　第二十三條 備用金及其利息由留學(xué)中介機(jī)構(gòu)所在省教育廳按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實(shí)行監(jiān)管。

　　第二十四條 備用金的本金及其利息歸留學(xué)中介機(jī)構(gòu)所有。留學(xué)中介機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、解散時(shí)，備用金的本金及其利息作為其資產(chǎn)，按照有關(guān)的法律處置。

　　第二十五條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)無力承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，可以書面形式向注冊地省教育廳申請動用備用金。留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在動用備用金后60日內(nèi)將備用金補(bǔ)足。

　　第二十六條 留學(xué)中介機(jī)構(gòu)被取消《資格認(rèn)定書》或者主動終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如90日內(nèi)未發(fā)生針對該機(jī)構(gòu)的投訴或訴訟，可憑省教育廳開具的證明，到開戶銀行領(lǐng)取其備用金及其利息。

　　第六章 管理監(jiān)督

　　第二十七條 省教育廳定期向社會公布經(jīng)審批設(shè)立的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)備案的分支機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)信息，通報(bào)違法違規(guī)行為。

　　第二十八條 對年度經(jīng)營中存在的問題，包括省教育廳檢查中提出的問題，留學(xué)中介機(jī)構(gòu)要及時(shí)整改，并在年度工作報(bào)告中向省教育廳作出說明。

　　第七章 附則

　　第二十九條 本辦法實(shí)施前由國務(wù)院教育行政部門頒發(fā)的《資格認(rèn)定書》，在有效期內(nèi)的，可繼續(xù)使用至有效期滿。有效期屆滿后申請延期的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理。

　　暫不受理境外機(jī)構(gòu)、外國在華機(jī)構(gòu)以及中外合資機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的申請。

　　第三十條 未取得《資格認(rèn)定書》，從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人，由教育行政主管部門會同工商行政管理部門依法查處。

　　第三十一條 本辦法自2014年2月1日起施行，有效期至2018年12月31日。2010年5月18日印發(fā)的《山東省自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理辦法》(魯教外字〔2010〕10號)同時(shí)廢止。