2016年11月3日,英國(guó)內(nèi)政部提交的最新移民法修改案正式經(jīng)過(guò)英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)施行,此次修訂是新首相任職后的首次修訂,涉及多個(gè)簽證類(lèi)型的具體條款。
針對(duì)同學(xué)們關(guān)心的熱點(diǎn),我們對(duì)修改條款做了整理和解讀,從細(xì)微處著手,把握英國(guó)簽證發(fā)展趨勢(shì),希望能對(duì)各位已持有英國(guó)簽證的學(xué)生有所幫助。
一、關(guān)于積分制簽證(PBS)的相關(guān)變化 (利弊)
1、一般來(lái)說(shuō),PBS的申請(qǐng)能否通過(guò)主要取決于申請(qǐng)人提供的文件和信息符不符合相關(guān)移民規(guī)定,新法明確了簽證官可以規(guī)定情形發(fā)生的時(shí)候要求當(dāng)事人補(bǔ)充相關(guān)證據(jù),如果申請(qǐng)人無(wú)法補(bǔ)充的話,那么,就會(huì)導(dǎo)致拒簽的后果。
解讀:究竟在什么情況下,材料會(huì)被簽證官認(rèn)定為缺失呢?
官方的解釋是在一個(gè)首尾完整的邏輯序列里,因?yàn)槟澄募娜笔?dǎo)致了邏輯斷檔。
舉例來(lái)說(shuō),假如說(shuō)你要申請(qǐng)T1企業(yè)家簽證的續(xù)簽,為了證明自己創(chuàng)造的工作崗位符合規(guī)定,在同員工簽訂工作合同之日起,到申請(qǐng)日前,提交的相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)能夠充分、連續(xù)和完整,涉及到雇傭的每一個(gè)方面,如雇傭關(guān)系、工作時(shí)長(zhǎng)、薪資報(bào)酬、繳納稅務(wù)等各個(gè)方面都要有相應(yīng)的證據(jù)材料支持。
這一規(guī)定,給予移民局更大的權(quán)利索要相關(guān)資料證明相關(guān)簽證材料的真實(shí)性,特別是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)部分的審核因?yàn)橄鄬?duì)復(fù)雜,多重證據(jù)能夠更好的幫助檢驗(yàn)企業(yè)家移民的真實(shí)性。
2、申請(qǐng)人被要求提供進(jìn)一步材料的時(shí)間由原來(lái)的7個(gè)工作日修改為10個(gè)工作日。
解讀:這個(gè)部分屬于補(bǔ)漏,簡(jiǎn)單理解可以認(rèn)為是給予申請(qǐng)人多余的3天補(bǔ)充時(shí)間。
二、關(guān)于Tier 1企業(yè)家簽證的相關(guān)變化 (利好)
1、新法明確了對(duì)于提交third party evidence的企業(yè)家簽證申請(qǐng)人,不需要滿足提交連續(xù)90天銀行對(duì)賬單的要求;
解讀:對(duì)于20萬(wàn)英鎊來(lái)源于配偶或者投資人的企業(yè)家移民申請(qǐng)人是個(gè)好消息,不過(guò),應(yīng)當(dāng)注意的是,資金來(lái)源永遠(yuǎn)是一個(gè)值得注意細(xì)節(jié)的地方,尤其是在中英雙方高層加強(qiáng)了反洗錢(qián)方面的政策合作之后,這一塊有趨緊的態(tài)勢(shì)。
這個(gè)部分需要謹(jǐn)慎,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)第三方資金證明可以用于企業(yè)家移民的資金證明,但是這個(gè)部分不是最難的,最難的是企業(yè)家真實(shí)性測(cè)試,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是面試是否能夠讓移民局相信你創(chuàng)業(yè)的真實(shí)性和可行性。
2、明確了本人是會(huì)計(jì)的申請(qǐng)人不能為自己的賬戶和/或資金證據(jù)署名;
解讀:以往有過(guò)申請(qǐng)人本人就是會(huì)計(jì)的案例,自己給自己出證明信,此次修訂堵上了這個(gè)漏洞。
3、新法新增規(guī)定,企業(yè)家申請(qǐng)人的資金如果是來(lái)自于注冊(cè)種子資金比賽(Endorsed SeedFunding Competition)的贊助,在申請(qǐng)的時(shí)候,需要提交該組織授權(quán)官員的書(shū)面確認(rèn)函,表示該筆款項(xiàng)被授權(quán)用作投資,不再采取當(dāng)前的由會(huì)計(jì)出具確認(rèn)信的形式;
解讀:形式上的調(diào)整,簡(jiǎn)化了相應(yīng)的要求,該規(guī)定對(duì)于5萬(wàn)英鎊的企業(yè)家移民并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。
三、關(guān)于Tier 2 工作簽證的相關(guān)變化 (利弊)
1、新規(guī)定將大多數(shù)experienced workers的工資門(mén)檻由20,800英鎊增加到了25, 000英鎊。
工資門(mén)檻暫時(shí)不會(huì)增加的職業(yè)包括護(hù)士、醫(yī)療放射技師、急救護(hù)理人員和中等學(xué)校的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和普通話教師。
解讀:很明顯,英國(guó)的工作簽證是越來(lái)越難拿了。
漲工資只是第一步,各位已經(jīng)拿到工作簽證的,請(qǐng)千萬(wàn)珍惜那些對(duì)你好的老板呀。
2、作為過(guò)渡性安排,對(duì)于2016年11月24日之前拿到工簽(獲批)的申請(qǐng)人,續(xù)簽的時(shí)候不適用25, 000英鎊的要求。
2017年4月,移民局還會(huì)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升到30,000英鎊。
解讀:這調(diào)整的頻率和幅度既反映了英鎊的通貨膨脹態(tài)勢(shì),也說(shuō)明新英國(guó)政府對(duì)于提升英國(guó)本地就業(yè)率的態(tài)度之堅(jiān)定。
說(shuō)句題外話,其實(shí),作為英國(guó)人本身的角度來(lái)考慮,提高工資是一個(gè)正確的做法,政府希望提高工資來(lái)真正的確保英國(guó)商業(yè)機(jī)構(gòu)聘用的專(zhuān)業(yè)人士是真正的,符合商業(yè)要求的,無(wú)法在本地勞動(dòng)力市場(chǎng)找到的。
3、對(duì)于被Graduate Training Programme贊助的申請(qǐng)人,好消息來(lái)了。
新法規(guī)定,只要Programme沒(méi)有結(jié)束,你們就可以調(diào)換職業(yè),調(diào)換后不用再由sponsor提供進(jìn)一步的勞工市場(chǎng)測(cè)試,也不用再重新做一次申請(qǐng)。
解讀:寬嚴(yán)相濟(jì),嚴(yán)的多,寬的少。但是這個(gè)簽證類(lèi)型不是特別常見(jiàn)。
4、新法規(guī)定,為了避免濫用,想要從T4學(xué)生簽跳到T2工簽的各位同學(xué)必須得是畢業(yè)于英國(guó)政府承認(rèn)的或者是接受公共資金的高等教育機(jī)構(gòu),不能再是什么野雞大學(xué)或者隨便頒發(fā)個(gè)資質(zhì)的學(xué)院了。
解讀:這政策怎么看都像是給某些專(zhuān)門(mén)忽悠中國(guó)學(xué)生的不入流、非正式英國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)制定的,客觀地講,這種規(guī)定的出臺(tái)也在意料之中,卡住數(shù)量,追求質(zhì)量。
四、關(guān)于Tier 4的相關(guān)變化 (利弊參半)
1、新法明確了PBS移民的dependent如果想要學(xué)習(xí)某些特定的課程,必須要首先申請(qǐng)ATAS的批準(zhǔn),比如說(shuō)一些涉及研發(fā)大規(guī)模殺傷性武器的敏感課程。
解讀:補(bǔ)了一個(gè)制度上的漏洞而已,大招不在這。
2、新法明確了關(guān)于學(xué)位證明的證據(jù)只能是學(xué)士學(xué)位證、碩士學(xué)位證以及博士學(xué)位證,而不能是同等資格證書(shū)。
解讀:這招比較狠,直接將很多持同等學(xué)歷證書(shū)的童鞋卡在了簽證的大門(mén)外。
3、新法將一些由UK民航官方部門(mén)頒發(fā)的航空?qǐng)?zhí)照、證書(shū)等收納進(jìn)了“approved qualification”定義里面,方便英國(guó)的一些航空學(xué)校也能夠贊助國(guó)際學(xué)生和教授相關(guān)課程。
解讀:這個(gè)變化充分反映了英國(guó)政府對(duì)于全球范圍內(nèi)行業(yè)發(fā)展的敏感度,民航產(chǎn)業(yè)的迅速崛起和巨大市場(chǎng)沒(méi)有人可以忽視,英國(guó)政府順勢(shì)而為,意在多招些潛在的國(guó)際學(xué)生。
4、在以往的移民法中,申請(qǐng)Student Union Sabbatical Officer,Doctorate Extension Scheme, Postgraduate Doctor or Dentist的申請(qǐng)人必須要提交學(xué)術(shù)進(jìn)步證明。新法將取消這一規(guī)定。
5,對(duì)于正在學(xué)習(xí)綜合碩士課程或者綜合碩士和博士項(xiàng)目的同學(xué),新法將允許他們?cè)谟?guó)境內(nèi)提交延期申請(qǐng)來(lái)學(xué)習(xí)更高級(jí)別的課程。
解讀:符合本次移民法律修改的主題,全面小幅收緊。
五、關(guān)于visitor規(guī)定的相關(guān)變化 (利好)
按照修訂前的移民規(guī)定,如果visitor之前違反了英國(guó)移民法律,再次申請(qǐng)將會(huì)被拒簽。
新法細(xì)化了相關(guān)規(guī)定,如果申請(qǐng)人在禁止期限期滿申請(qǐng)的話,他們作為visitor 的申請(qǐng)不會(huì)被自動(dòng)拒簽。
六、關(guān)于Family and Private Life規(guī)定的相關(guān)變化 (利弊)
1、新法明確了在以往簽證申請(qǐng)過(guò)程中做虛假陳述或者沒(méi)有披露重大事實(shí)的申請(qǐng)人通常將會(huì)被拒簽;
2、從2017年5月1日起,對(duì)于配偶續(xù)簽或者父母的英語(yǔ)語(yǔ)言要求會(huì)提升到CEFR的A2水平;
解讀:關(guān)于Family and Private Life的相關(guān)規(guī)定,比較大的變動(dòng)就是對(duì)家屬的語(yǔ)言成績(jī)的要求提高了,此外還明確了申請(qǐng)人在證明自己英語(yǔ)語(yǔ)言能力時(shí)提交相關(guān)學(xué)術(shù)資質(zhì)的規(guī)定。
A2水平的具體標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)在雅思官網(wǎng)也沒(méi)有一個(gè)具體的說(shuō)明,但是根據(jù)A1的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推測(cè),應(yīng)該屬于3.5-4分左右的雅思水平。
七、關(guān)于28天超期滯留日期的改革 (利弊)
對(duì)于超期28天仍然可以申請(qǐng)續(xù)簽的規(guī)定被取消。
當(dāng)然,也有例外情形,如果Secretaryof State認(rèn)為超期原因并非申請(qǐng)人或者代表所能控制的話,超期申請(qǐng)一般不會(huì)被拒簽。
但是,需要在申請(qǐng)中說(shuō)明不能在期限內(nèi)遞交申請(qǐng)的原因,同時(shí)應(yīng)保證在超期14天之內(nèi)遞交申請(qǐng)。
解讀:這也是本次修訂的一個(gè)重大改變,給那些總是在走在河岸邊的申請(qǐng)人提個(gè)醒,提前咨詢(xún)相關(guān)機(jī)構(gòu),做好準(zhǔn)備。
簡(jiǎn)單一句話,這個(gè)條例對(duì)于希望通過(guò)10年申請(qǐng)永久居留的是一個(gè)大坑。
以往的政策是你只要在28天之內(nèi)遞交新的材料,是不算居住時(shí)間斷,新法下面直接改成了14天。
并且需要解釋什么原因造成的不能按時(shí)遞交申請(qǐng)。原因需要是客觀不可控制因素,例如學(xué)校cas發(fā)晚了,生病了等等并且最好提供書(shū)面證據(jù)。
第八條:對(duì)行政復(fù)議的修改 (重大利好)
老的行政復(fù)議規(guī)則規(guī)定:復(fù)議流程中,不得補(bǔ)充任何新的證據(jù)和新的材料。
什么是行政復(fù)議?
可以簡(jiǎn)單的理解為reconsideration,也就是說(shuō)還是移民局內(nèi)部重審,但是換個(gè)人來(lái)看。
具體換不換人誰(shuí)也不知道。
老的規(guī)則下,移民局有絕對(duì)的強(qiáng)勢(shì)來(lái)根據(jù)第一次遞交的材料對(duì)申請(qǐng)決定做出重新考慮,基本上都會(huì)維持原判。
但是,這一做法引起一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題就是很多申請(qǐng)者在行政復(fù)議失敗后,直接走上法庭,特別是涉及人權(quán),家庭的案例,導(dǎo)致英國(guó)法院系統(tǒng)不堪重負(fù),而且很多簡(jiǎn)單的案件,在補(bǔ)充了基本文件后,基本都得到了法庭的支持。所以才有了今天的修改補(bǔ)充,對(duì)移民局也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
簡(jiǎn)單而言就是做行政復(fù)議的時(shí)候,可以適當(dāng)補(bǔ)充新的證據(jù)和新的材料來(lái)支持自己的申請(qǐng)。
基本總結(jié):
本次移民法修改草案,總體而言,并沒(méi)有特別重大的變化,無(wú)論是學(xué)生簽證,投資移民簽證,企業(yè)家移民簽證。
但是,如果留心去看,能夠反映出以下幾個(gè)重點(diǎn)思想:
1、過(guò)去兩年的加強(qiáng)重點(diǎn)是針對(duì)學(xué)生簽證的整頓,包括關(guān)閉眾多不符合規(guī)定的學(xué)校,鼓勵(lì)正軌大學(xué)就讀等等措施,目前看來(lái)是取得了一定的效果的。
2、明年的重點(diǎn)將是加強(qiáng)對(duì)于工作簽證的整頓工作,特別是針對(duì)公司內(nèi)部以非英籍為主的員工構(gòu)成的公司的審查力度。
我們已經(jīng)看到很多案例,雖然有工作簽證,但是陸續(xù)接到通知被停牌。
3、對(duì)于人權(quán)的尊重以及英國(guó)的司法獨(dú)立而言,英國(guó)政府適當(dāng)?shù)淖尣,在處理簽證拒簽的行政復(fù)議上稍微放松。
4、企業(yè)家移民的續(xù)簽將是2017年開(kāi)始的整頓重點(diǎn),特別是在沒(méi)有實(shí)施get面試之前獲批的企業(yè)家移民,在續(xù)簽時(shí)已經(jīng)遇到很多問(wèn)題,特別是細(xì)節(jié)上的,例如文件格式等等要求。
5、很奇怪的是2016年最后一次修正案中,沒(méi)有太多的涉及到歐盟人權(quán)法的相關(guān)條例,預(yù)計(jì)明年4月份的修正案中會(huì)有體現(xiàn)。
加上前幾天鬧的英國(guó)高院判決政府無(wú)權(quán)不通過(guò)議會(huì)宣布具體脫歐的時(shí)間表,英國(guó)目前的對(duì)歐盟政策是相對(duì)比較混亂的。
但是、無(wú)論政策怎么變化,移民法的修改以及英國(guó)政府對(duì)脫歐的政策,釋放出一些和我們相關(guān)的幾個(gè)信號(hào),供大家參考!
1、脫歐已經(jīng)是定局,不管怎么折騰,只是時(shí)間的問(wèn)題。
2、脫歐對(duì)東歐移民而言是壞事,因?yàn)闊o(wú)法通過(guò)歐盟法律進(jìn)入英國(guó)享受福利及工作。
3、脫歐對(duì)于中國(guó)人而言是好事,無(wú)論是已經(jīng)在英國(guó)定居的華人或者是希望來(lái)英國(guó)創(chuàng)業(yè),投資,移民的高資產(chǎn)人士而言,政府的政策都是歡迎的。
4、希望通過(guò)留學(xué)而達(dá)到完成移民英國(guó)的目的,基本會(huì)越來(lái)越難。
5、希望來(lái)英國(guó)找工作,混日子的,無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家的人,來(lái)英國(guó)都很難。
6、英國(guó)的房產(chǎn),無(wú)論如何震蕩,整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是有基礎(chǔ)的,往前發(fā)展的。 如果要炒房產(chǎn),需要小心,如果是做長(zhǎng)期配置,長(zhǎng)線持有,一定是值得的。
7、英國(guó),其實(shí)中國(guó)人最向往的是教育系統(tǒng)和教育資源,無(wú)論是否投歐,都無(wú)法改變英國(guó)在世界上的教育領(lǐng)域的帶頭大哥的位置。
8、其實(shí),伊頓也好,哈羅也好,英國(guó)的頂級(jí)貴族學(xué)校,沒(méi)有你想象中那么難。
難得是時(shí)間,提前安排,2年吧,提前兩年準(zhǔn)備,其實(shí),大部分中國(guó)的孩子都是有機(jī)會(huì)的。
意味著什么?
意味著孩子需要在9歲的時(shí)候進(jìn)入英國(guó),接受英國(guó)教育。
如果你有這個(gè)資金準(zhǔn)備,其他的都不是問(wèn)題。