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中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持順差

時(shí)間:2020-11-22 15:05:35 旅游資訊 我要投稿

2016年中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持順差

  近日,國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心發(fā)布2016報(bào)告稱,2016年旅華游客人均花費(fèi)約866.4美元,國(guó)際旅游收入即旅游服務(wù)貿(mào)易收入約為1200億美元。

  出境旅游花費(fèi)方面,以在全國(guó)8個(gè)主要口岸進(jìn)行的出境游客評(píng)價(jià)調(diào)查(其中包含停留時(shí)間和花費(fèi)調(diào)查)數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),核算得出2016年我國(guó)居民出境旅游人均花費(fèi)約為793.1美元,全年旅游服務(wù)貿(mào)易支出約1098億美元。

  旅游服務(wù)貿(mào)易收支數(shù)據(jù)核算方式及2016年報(bào)告

  為掌握我國(guó)出境旅游花費(fèi)規(guī)模,自2015年起,國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心開始測(cè)算并發(fā)布上一年度出境旅游花費(fèi)數(shù)據(jù)。經(jīng)測(cè)算,2014年、2015年和2016年的測(cè)算數(shù)據(jù)分別為896.4億美元、1045億美元和1098億美元,旅游服務(wù)貿(mào)易差額分別157.4億美元、91.5億美元和102億美元,一直保持順差。

  對(duì)于順差的統(tǒng)計(jì)方法,國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心對(duì)其的說(shuō)明是,目前全球多數(shù)國(guó)家和地區(qū)僅統(tǒng)計(jì)其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)國(guó)際旅游收入,而不進(jìn)行國(guó)民出境旅游花費(fèi)核算。只有約1/3的國(guó)家和地區(qū),特別是執(zhí)行旅游衛(wèi)星賬戶調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)按要求增加了游客出境花費(fèi)調(diào)查,并總和游客出境旅游花費(fèi)數(shù)額。

  我國(guó)現(xiàn)行的《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》亦無(wú)出境花費(fèi)測(cè)算相關(guān)調(diào)查和指標(biāo)設(shè)置。多年來(lái),按照《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》安排,我國(guó)像多數(shù)國(guó)家一樣僅針對(duì)入境游客進(jìn)行花費(fèi)調(diào)查并統(tǒng)計(jì)國(guó)際旅游收入。

  囿于《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》在調(diào)查制度上沒(méi)能與國(guó)際接軌,沒(méi)能對(duì)停時(shí)在3~12個(gè)月的游客進(jìn)行抽樣,勢(shì)必明顯拉低整體入境游客在我國(guó)旅游的平均停留時(shí)間和人均花費(fèi)。為此,國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心結(jié)合在全國(guó)8個(gè)主要口岸進(jìn)行的.入境游客評(píng)價(jià)調(diào)查(其中包含停留時(shí)間和花費(fèi)調(diào)查),抽取停留時(shí)間3~12個(gè)月樣本數(shù)據(jù)對(duì)按照《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,得出以上數(shù)據(jù)。國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心結(jié)合我國(guó)公民出國(guó)留學(xué)、務(wù)工、住房和金融投資等非旅游項(xiàng)目花費(fèi),從國(guó)家外匯管理局旅行支出數(shù)據(jù)中進(jìn)行扣減,測(cè)算結(jié)果也與其出境旅游消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果相一致。

  國(guó)際收支平衡表旅行項(xiàng)數(shù)據(jù)不能作為旅游服務(wù)貿(mào)易核算基礎(chǔ)

  今年3月30日,國(guó)家外匯管理局發(fā)布了《2016年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》,列明當(dāng)年我國(guó)旅行服務(wù)支出為2611億美元。世界旅游組織發(fā)布的2016年《UNWTO世界旅游晴雨表》中的中國(guó)旅游服務(wù)支出使用的正是我國(guó)外匯管理局發(fā)布的這一數(shù)據(jù)。通常情況下,各國(guó)國(guó)際收支平衡表在來(lái)年3月即可發(fā)布,而基于旅游衛(wèi)星賬戶的出境旅游支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則因其復(fù)雜性至少滯后半年以上。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《2008國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)建議》,旅行和旅游屬于兩個(gè)不同范疇的定義。旅游指游客的活動(dòng)。“游客”指出于任何主要目的(出于商務(wù)、休閑或其他個(gè)人目的,而非在被訪問(wèn)國(guó)家或地點(diǎn)受聘于某個(gè)居民實(shí)體),在持續(xù)時(shí)間不足一年的期間內(nèi),出行到其慣常環(huán)境之外某個(gè)主要目的地的旅行者。一年以上的長(zhǎng)期工作者、長(zhǎng)期學(xué)生和長(zhǎng)期病人,公共運(yùn)輸工具上的乘務(wù)員、經(jīng)常跨越邊境者、外交官、領(lǐng)事館工作人員和軍事人員及家屬等不列在旅游范疇之內(nèi)。

  國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心指出,因我國(guó)至今沒(méi)有將出境游客花費(fèi)納入常規(guī)調(diào)查和統(tǒng)計(jì),世界旅游組織(UNWTO)多年來(lái)一直引用我外匯管理局國(guó)際收支平衡表旅行項(xiàng)數(shù)據(jù),來(lái)替代旅游服務(wù)支出數(shù)據(jù)。然而,旅游與旅行概念與內(nèi)涵大相徑庭,不能相互替代。具體測(cè)算上,我外匯管理局自2014年開始采用支付渠道核算法,將涉外信用卡和借記卡、匯款和現(xiàn)鈔納入統(tǒng)計(jì),其中,銀行卡和匯款數(shù)據(jù)全數(shù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)鈔數(shù)據(jù)通過(guò)年度個(gè)人調(diào)查獲得的現(xiàn)鈔花費(fèi)比例進(jìn)行估算,得出我國(guó)居民出境花費(fèi)數(shù)值。該數(shù)據(jù)不但包含出境停留時(shí)間超過(guò)1年的非旅客,而且包括長(zhǎng)期留學(xué)、長(zhǎng)期務(wù)工、長(zhǎng)期醫(yī)療,甚至購(gòu)房和金融投資等支出,使得旅行支出較旅游支出包含項(xiàng)更加寬廣。

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