年度安全培訓(xùn)總結(jié)
2015年，宜都市認(rèn)真貫徹省、宜昌市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有關(guān)精神，按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動要求，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動，以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要，努力拓展培訓(xùn)空間;以全方位服務(wù)企業(yè)為宗旨，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量;以誠信和諧為基礎(chǔ)，積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極作用。現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作情況
宜都市牢固把握發(fā)展第一要務(wù)，安全第一責(zé)任理念，在思想上更加重視安全培訓(xùn)，在行動上更加自覺地抓好安全培訓(xùn)。把安全教育培訓(xùn)工作作為“安全生產(chǎn)年”的重要內(nèi)容，將其列入全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、明確工作責(zé)任、明確推進(jìn)時(shí)間，切實(shí)抓落實(shí)。全市安全教育培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)其它工作已形成了 “相互借助、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支撐”的關(guān)系，建立了“互助共贏”的工作機(jī)制。
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，建立健全培訓(xùn)工作機(jī)制
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，明確了責(zé)任部門、職責(zé)分工和工作措施，做到“四個(gè)到位”：即，領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、宣傳教育到位，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與、輿論媒體監(jiān)督的安全培訓(xùn)工作格局。
二是強(qiáng)化制度保障。年初制訂了《2015年宜都市安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施方案》，完善了各項(xiàng)培訓(xùn)考核制度，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的原則、機(jī)構(gòu)、師資、范圍、內(nèi)容、考核發(fā)證、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、處罰與獎勵等作了明確規(guī)定，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)推動全員教育培訓(xùn)，提高全民安全意識
一是加強(qiáng)安全監(jiān)管人員教育培訓(xùn)。2015年，組織全局工作人員、安委會成員單位安管人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員50余人，累計(jì)參加上級各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)60余人次。采取“走出去”的形式組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全監(jiān)管人員40多人次赴遠(yuǎn)安、夷陵等地，學(xué)習(xí)外地安全監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二是抓好“三項(xiàng)崗位人員”的安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)工作已涵蓋了本市的所有國營、股份制企業(yè)及民營企業(yè)、煤礦、非煤礦山的三類人員和其它行業(yè)，形成了全方位的安全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。2015年，全市共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人224人，完成全年計(jì)劃的112%;培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員468人，完成全年計(jì)劃的117%;培訓(xùn)特種作業(yè)人員2825人，完成全年計(jì)劃的113%。其中：電工581人，焊工445人，危險(xiǎn)物品作業(yè)101人、礦山救護(hù)作業(yè)65人、礦山提升作業(yè)38人，其他作業(yè)1106人。
三是有效開展安全生產(chǎn)知識普及工作。2015年，我們以“安全生產(chǎn)月”、“宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動為契機(jī)，通過電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的新聞報(bào)道、專題采訪、署名文章、開設(shè)專欄、專題講座等形式，緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題，開展了形式多樣、內(nèi)容新穎、貼近群眾、富有成效的活動，進(jìn)一步普及了安全常識和基本技能，達(dá)到了提高安全生產(chǎn)的意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的目的。在“安全生產(chǎn)月”活動期間全市共開展1000多場次宣傳活動，展出安全展牌、櫥窗200多塊，掛橫幅、貼標(biāo)語6000余條，開辟咨詢點(diǎn)90余處，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)60000多人，發(fā)放宣傳資料近70000份，10多萬人次收到安全短信，參加宣傳人員達(dá)1000余人，使全市30多萬人受到各種形式的安全教育。在湖北省“人保財(cái)險(xiǎn)”杯安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動中，宜都市在全省縣(市)區(qū)排名中取得八個(gè)“第一”的好成績，宜都市安監(jiān)局、湖北楚星化工、宜都興發(fā)化工等7個(gè)單位榮獲先進(jìn)單位，在全市營造了“安全生產(chǎn)、與法同行”的濃厚安全文化氛圍。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)體系，不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量
一是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。今年在課程設(shè)置上，我們更加側(cè)重五個(gè)方面內(nèi)容的教學(xué)：安全法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)病防治、礦山救護(hù)(人體急救)和實(shí)際操作技能。按照學(xué)用結(jié)合、因材施教的要求，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極深入企業(yè)調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際精編教案，更新培訓(xùn)內(nèi)容，做到培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化。
二是改進(jìn)培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上，靈活多樣。既有集中(學(xué)習(xí)、食宿)培訓(xùn)，又有下廠辦班;既有白天學(xué)習(xí)，又有晚培訓(xùn);既有集中授課，又有分散自學(xué)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，充分尊重和考慮企業(yè)的工學(xué)矛盾，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，既保證了培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，又保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)，從而提升了培訓(xùn)質(zhì)量。2015年聘請宜昌國泰公司、市職業(yè)病防治中心、松宜煤業(yè)公司的十余名化工、電氣和安全方面專家到各企業(yè)進(jìn)行講座，通過生動的案例、精辟的講解，提升了安全管理能力，對全市300余名基層監(jiān)察人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)教育。2015年安監(jiān)局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦公室主任、煙花爆竹批發(fā)公司和煙花爆竹經(jīng)營(零售)專賣店單位負(fù)責(zé)人共30余人召開了全市煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可延期換證工作會，帶領(lǐng)大家觀看《焦點(diǎn)訪談——喜劇切莫變悲劇》視頻，下發(fā)煙花爆竹安全知識讀本，切實(shí)提高了我市煙花爆竹管理水平。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作，努力強(qiáng)化培訓(xùn)管理水平
一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查促培訓(xùn)。把安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，開展各類人員持證上崗和安全培訓(xùn)情況專項(xiàng)檢查。深入建筑施工企業(yè)逐工種、逐崗位排查登記從業(yè)人員持證上崗情況，摸清企業(yè)培訓(xùn)教育底數(shù)。我市開展了3期工程施工作業(yè)人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)工程施工作業(yè)人員270余人。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)過程管理。為更好地開展各項(xiàng)培訓(xùn)考核工作，我們以規(guī)范管理入手，堅(jiān)決杜絕任何形式的輕視麻痹思想，建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序，嚴(yán)格按照省安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核大綱要求制訂教學(xué)計(jì)劃，組織好每一期培訓(xùn)班。根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點(diǎn)，優(yōu)化培訓(xùn)方案，突出教學(xué)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)員管理。在開班儀式上，從組織紀(jì)律、考勤管理、培訓(xùn)目的等方面入手，增強(qiáng)學(xué)員的紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)自覺性;在教學(xué)過程中，堅(jiān)持教案檢查制度，聽課制度和教學(xué)質(zhì)量評議制度以及教學(xué)效果反饋制度;通過培訓(xùn)，使學(xué)員真正掌握了安全生產(chǎn)知識，提高了安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資管理。我們充分利用原有的師資力量，采取多種形式，注重提高教師的技能操作水平，有計(jì)劃地安排教師到外地和生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大培訓(xùn)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合。對培訓(xùn)中心的教師教學(xué)工作上提出“四會”要求，采取聘、借、轉(zhuǎn)的方法增加專業(yè)教師隊(duì)伍，確保師資力量滿足教學(xué)培訓(xùn)要求。
二、存在的主要問題
一是中小企業(yè)參與安全培訓(xùn)的積極性不夠。一方面，一些中小非公企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，對安全培訓(xùn)不重視、安全投入不足、存在僥幸心理現(xiàn)象。另一方面，外來務(wù)工人員整體文化程度不高，缺乏必要的安全知識和自我保護(hù)能力，不知道或不想去進(jìn)行安全培訓(xùn)。
二是教育教學(xué)資源有限。目前，我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)的教學(xué)方法總體還是比較單一。礦山等部分高危行業(yè)教師缺乏，師資力量薄弱，少數(shù)授課老師教學(xué)照本宣科，創(chuàng)新不夠。開班學(xué)員的組成對象比較雜亂，對不同單位性質(zhì)或不同文化層面的學(xué)生，“一鍋煮”現(xiàn)象比較普遍。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化程度不高。安全培訓(xùn)的資金、人力、精力上的投入不足，考核人員監(jiān)考不夠嚴(yán)格，培訓(xùn)規(guī)范程度有所欠缺。
三、 今后努力的方向及建議：
2015年，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見，以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的意見為主線，圍繞落實(shí)全市安全生產(chǎn)主要目標(biāo)任務(wù)，完善培訓(xùn)機(jī)制，改進(jìn)培訓(xùn)考核方式，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步提升全市安全培訓(xùn)教育的水平和質(zhì)量。突出抓好以下工作：
一是進(jìn)一步開展新文件、新法律法規(guī)宣傳教育工作。組織全市安委會各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員，采取會議傳達(dá)、集中學(xué)習(xí)、專家宣講、分散自學(xué)等多種方式，深入開展國發(fā)40號文、省政府81號文、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》宣傳學(xué)習(xí)，緊緊抓住堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題，加深新文件、新法律法規(guī)精神的理解，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是進(jìn)一步抓好“三項(xiàng)崗位人員”安全培訓(xùn)。采取因人、因工種施教的方法，根據(jù)不同工種、文化程度和工作經(jīng)歷，采取不同的教學(xué)方法，滿足不同層次學(xué)習(xí)人員的學(xué)習(xí)需求。切實(shí)做到統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材的“三統(tǒng)一”，嚴(yán)守培訓(xùn)學(xué)時(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。認(rèn)真開展教學(xué)研究，逐步統(tǒng)一課件，試行計(jì)算機(jī)教學(xué)模式。切實(shí)加強(qiáng)對教師的培養(yǎng)和考核，提高教師的專業(yè)和教學(xué)水平。加大對“三類人員”培訓(xùn)考核的宣傳教育和執(zhí)法力度，持證上崗率達(dá)到100%。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“教考分離”原則，切實(shí)把好培訓(xùn)考核關(guān)。抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，完善制度加強(qiáng)管理。按照結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口、專兼結(jié)合的原則，把師資配足、配強(qiáng)，不斷提高師資隊(duì)伍的教學(xué)能力和教學(xué)水平，逐步在全市建成一支理論水平、業(yè)務(wù)能力與新形勢、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)、門類齊全的安全生產(chǎn)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
四是進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、檢查考核、證書制作與發(fā)放，監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一制證等“四統(tǒng)一”的要求，組織開展教育培訓(xùn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富教育培訓(xùn)的形式和手段，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性、針對性和時(shí)效性，嚴(yán)把培訓(xùn)考核質(zhì)量關(guān)。
五是創(chuàng)建安全培訓(xùn)示范企業(yè)。培育一批重視職工安全培訓(xùn)、保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、全面持證上崗的企業(yè)。推廣這些企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和督促全市生產(chǎn)經(jīng)營單位向示范企業(yè)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)安全培訓(xùn)工作，切實(shí)從源頭上杜絕安全生產(chǎn)隱患，減少事故的發(fā)生。
六是強(qiáng)化企業(yè)班組培訓(xùn)工程建設(shè)。以班組長和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn);以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，實(shí)施企業(yè)班組培訓(xùn)工程;加強(qiáng)班組長能力建設(shè)，培養(yǎng)一批埋頭若干、善于管理的優(yōu)秀班組、班組長和群眾安全監(jiān)督員;開展班組內(nèi)部培訓(xùn)，確保員工做到應(yīng)知應(yīng)會。督促企業(yè)把安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組，通過班組人人平安實(shí)現(xiàn)企業(yè)個(gè)個(gè)安全。
七是創(chuàng)新工作方式。注重方法創(chuàng)新，完善長效機(jī)制。積極推進(jìn)落實(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)考試發(fā)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考核的便利、快捷、高效服務(wù)。嚴(yán)格工作規(guī)范，提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索高危險(xiǎn)行業(yè)全員、農(nóng)民工、外來務(wù)工人員培訓(xùn)教育新路子。加強(qiáng)對農(nóng)民工安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分利用社區(qū)、村級組織現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育場所的資源，通過舉辦各類培訓(xùn)班、民工學(xué)校、播放安全知識專題片等形式，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育。深化全員安全培訓(xùn)工程，以礦山全員安全培訓(xùn)示范企業(yè)為典范，引導(dǎo)和教育生產(chǎn)經(jīng)營單位依法保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)違法行為查處力度，將安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查列入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
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