福建關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案

根據中組部等14部門《關于切實做好2006年普通高等學校畢業(yè)生工作的通知》（教學〔2006〕8號）和勞動和社會保障部辦公廳《關于進一步做好2006年高校畢業(yè)生就業(yè)有關工作的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕17號）精神，為進一步做好我省今明兩年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以人為本和全面、協(xié)調可持續(xù)科學發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會和海峽西岸經濟區(qū)，構建和諧社會，推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的實施，切實把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為各級勞動保障部門就業(yè)工作的重要組成部分，實行更加積極的就業(yè)政策，推動高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的落實，提高其就業(yè)能力，保持今明兩年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平基本穩(wěn)定。

　　二、主要工作目標任務

　　1、采取有效措施逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，實現(xiàn)就業(yè)人數逐年增長。落實有關就業(yè)政策，使未就業(yè)高校畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務和基本的社會保障。

　　2、將高校畢業(yè)生作為城鎮(zhèn)就業(yè)服務的重點對象，組織開展專項就業(yè)服務。完善高校畢業(yè)生失業(yè)與就業(yè)登記制度，進一步探索建立高校畢業(yè)生失業(yè)預警機制。

　　3、建立公共培訓基地，強化高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓，組織做好職業(yè)資格鑒定，進一步推進“雙證”制度。同時，將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓工作納入各地的創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)服務體系，幫助其成功創(chuàng)業(yè)。

　　4、強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護高校畢業(yè)生合法權益，為其到用人單位就業(yè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

　　三、主要工作任務

　�。ㄒ唬�將高校畢業(yè)生就業(yè)納入勞動保障工作總體部署

　　各級勞動保障部門要將高校畢業(yè)生就業(yè)作為城鎮(zhèn)就業(yè)工作重要組成部份，統(tǒng)籌安排，在分析就業(yè)形勢、落實就業(yè)計劃和制定就業(yè)措施時，通盤考慮高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。各地就業(yè)工作聯(lián)席會議要進一步加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調力度，制定更加積極的就業(yè)政策，切實采取有效的措施和辦法，確保其相關的就業(yè)政策得到落實，保持高校畢業(yè)生就業(yè)率的基本穩(wěn)定。

　　（二）加強對高校畢業(yè)生專項就業(yè)服務

　　—各級公共就業(yè)服務機構和街道、社區(qū)勞動保障工作機構，都要設立高校畢業(yè)生專門服務窗口，免費開展政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，并按城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員標準落實職業(yè)介紹補貼政策�？h級以上公共就業(yè)服務機構，要對靈活就業(yè)或在非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，提供檔案托管、社會保險關系接續(xù)等方面的勞動保障事務代理服務。

　　—各地在組織開展技能崗位對接服務活動中，要將高校畢業(yè)生作為重點服務對象。大力收集適應高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，定期舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會，推動高校畢業(yè)生與企業(yè)的對接。

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　　—各地公共就業(yè)服務機構要在勞動力市場網站和勞動力市場信息網絡系統(tǒng)，設立專門服務欄目成網頁，開展適合高校畢業(yè)生求職特點的互聯(lián)網就業(yè)服務。同時，積極與人才就業(yè)服務機構和大、中專院校及用人單位共同發(fā)布信息，聯(lián)合舉行網上招聘活動。

　　—各地勞動保障部門要配合高校加強對畢業(yè)生的職業(yè)指導，推動將職業(yè)指導訓練課程納入高校課程體系。同時，要選派職業(yè)指導工作人員深入校園進行職業(yè)指導，使畢業(yè)生了解就業(yè)形勢和勞動和社會保障政策，掌握求職辦法和技巧。

　�。ㄈ�）強化對高校畢業(yè)生的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓

　　各地勞動保障部門要和教育部門加強合作，選擇部分大專院校和高級技工學校開展學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證”試點，可組織有關大專院校畢業(yè)生利用畢業(yè)前的一段時間，到技工學校、高級技校接受相關職業(yè)技能培訓和其他相關的職業(yè)資格培訓，使畢業(yè)生在獲得學歷證書的同時，取得相應的職業(yè)資格證書。

　　各地要將大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作納入當地創(chuàng)業(yè)培訓工作總體規(guī)劃，組織有積極性的高校開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓試點工作，引入“產生你的企業(yè)構思”（GYB）培訓，將“創(chuàng)業(yè)辦你的企業(yè)”（SYB）培訓作為試點院校選修課程。對創(chuàng)業(yè)培訓合格的學員，要納入當地創(chuàng)業(yè)服務體系，提供項目開發(fā)、專家指導、小額貸款等“一條龍”服務，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生開展有針對性的就業(yè)服務

　　對9月1日后在戶籍所在地辦理失業(yè)登記的應屆高校畢業(yè)生，縣級以上公共就業(yè)服務機構和街道、社區(qū)勞動保障工作機構要在服務場所開設專門窗口，組織進行失業(yè)登記，并建立專門臺帳，開展針對性的免費就業(yè)服務，幫助其分析求職需求，制訂求職計劃，聯(lián)系推薦需求崗位。

　　（二）組織登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加實訓

　　各設區(qū)市和有條件的縣（市）勞動保障部門可聯(lián)合有關教育培訓機構和用人單位，建立見習實訓基地，根據已登記失業(yè)的高校畢業(yè)生的意愿，組織他們參加職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能鑒定，同時，根據現(xiàn)有政策有關規(guī)定，對參加職業(yè)資格培訓的高校畢業(yè)生，按城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的標準享受職業(yè)培訓補貼。對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓的，組織其參加SYB創(chuàng)業(yè)培訓班，并提供創(chuàng)業(yè)項目，開業(yè)指導等配套服務。

　�。ㄈ�）落實高校畢業(yè)生就業(yè)有關扶持政策

　　各地勞動保障部門要主動配合相關部門，推動落實個體經營的高校畢業(yè)生稅費減免政策，以對自主創(chuàng)業(yè)需要小額貸款的，由小額擔保貸款基金提供擔保，搭建高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。

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　　（四）將高校畢業(yè)生就業(yè)納入勞務派遣服務范圍

　　各地要根據用人單位的用工需要，將高校畢業(yè)生列為勞務派遣服務的重點對象之一，提供必要的勞動保障代理服務，并在勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續(xù)等方面提供服務。

　�。ㄎ澹┙M織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動

　　按照勞動保障部的統(tǒng)一部署，定于今年9月5—25日，在全省組織開展“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，作為今年技能崗位對接活動的重要內容。要求各地要提前做好準備，摸清求職大中專技校畢業(yè)生的基本情況及需求，制定有針對性、有實效的工作方案。在服務月活動期間，通過就業(yè)政策宣傳、崗位信息發(fā)布、召開專場招聘會，提供專項服務等措施，為中專技校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務。要求省級和設區(qū)的市級職業(yè)介紹服務機構至少要舉辦一場大中專技校畢業(yè)生專場招聘會。在服務月活動中，縣（區(qū)）級公共就業(yè)服務機構和街道社區(qū)勞動保障工作機構，重點任務是做好政策宣傳、提供崗位信息，并為登記失業(yè)的高校畢業(yè)生的就業(yè)提供具體服務。各設區(qū)市要在9月30日前將各地開展服務日活動情況，以簡報形式及時報送省廳。

　�。�六）做好應屆高校畢業(yè)生就業(yè)相關信息的統(tǒng)計分析工作

　　各地公共就業(yè)服務機構對9月1日后在戶籍所在地辦理失業(yè)登記的應屆高校畢業(yè)生，應進行專門統(tǒng)計，并分析其對本地城鎮(zhèn)總體失業(yè)狀況的影響，采取相應的失業(yè)調控措施。從今年9月開始至2007年底，請各設區(qū)的市將每月的分地區(qū)（市、縣）應屆畢業(yè)生登記失業(yè)情況于次月5日前按要求上報省廳（見附件）。各地在開展勞動力市場供求信息分析時，要強化高校畢業(yè)生求職登記信息和用人單位對其相應的崗位需求登記信息，并定期分布。

　�。ㄆ撸┘哟髣趧恿κ袌龅谋O(jiān)管力度

　　各級勞動保障部門應加強各類職業(yè)中介機構舉辦高校畢業(yè)生招聘會的管理，不得批準以營利為目的高校畢業(yè)生招聘會。同時，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，落實企業(yè)勞動用工和社會保障相關制度，加強對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬，特別是繳納社會保險費等方面的監(jiān)督檢查，為高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。嚴格實施技術技能崗位準入制度，以利于擴大高校畢業(yè)生就業(yè)空間。

原載中華人民共和國勞動和社會保障部--中國勞動力市場

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