我國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析

2008年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的困難日趨顯現(xiàn)，2009年即將畢業(yè)的611萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)蔓延、我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，并確定了加強(qiáng)高校畢業(yè)就業(yè)工作的七項(xiàng)措施。高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)，取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，值得深入分析。 勞動(dòng)力市場(chǎng)高校畢業(yè)生供需分析 2008年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生為559萬(wàn)人。2003—2007年，教育部直屬和中央部委所屬高校畢業(yè)生人數(shù)從30.08萬(wàn)人增長(zhǎng)到39萬(wàn)人，地方高校畢業(yè)生人數(shù)從152.46萬(wàn)人增長(zhǎng)到352.1萬(wàn)人，民辦高校畢業(yè)生人數(shù)從5.21萬(wàn)人增長(zhǎng)到56.69萬(wàn)人。可以看出，地方高校畢業(yè)生是大學(xué)生就業(yè)的主力軍。 高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)，取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需平衡。為此，筆者根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2003年第三季度、2008年第三季度高校畢業(yè)生供需情況進(jìn)行比較分析得出： (1)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專以上文化程度求職者的需求比例方面，2003年為17.7%，2008年為22.7%，上升了5個(gè)百分點(diǎn)。第三季度需求人數(shù)從47萬(wàn)人上升到100多萬(wàn)人，說(shuō)明勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生具有較大的吸納能力。 (2)大專以上文化程度求職者占整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)求職人數(shù)的比例方面，2003年為23.7%，2008年為28.4%，上升了近5個(gè)百分點(diǎn)。第三季度求職人數(shù)從近70萬(wàn)人上升到近140萬(wàn)人，說(shuō)明進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職的高校畢業(yè)生有了較大幅度的增加，與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專以上文化程度求職者的需求同步增長(zhǎng)。 (3)不同層次高校畢業(yè)生求職情況比較。2003年，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大專文化程度求職者的需求人數(shù)與進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大專文化程度求職者人數(shù)之比為0.65，本科生則為0.71，研究生為1.19；2008年三者分別為0.77、0.77和0.96，說(shuō)明勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)�？�、本科畢業(yè)生的容納能力在增強(qiáng)，高職院校學(xué)生(主要是專科)就業(yè)形勢(shì)稍好。對(duì)研究生而言，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率有所下降，但整體上就業(yè)形勢(shì)相對(duì)較好。 可以看出，我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模在整體上是與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求規(guī)模相適應(yīng)的。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的區(qū)域化發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高校畢業(yè)生的需求也呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高，對(duì)高校畢業(yè)生的質(zhì)量、層次、能力要求也越高；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，對(duì)高校畢業(yè)生的數(shù)量需求越大。2000—2004年，我國(guó)東、中、西部區(qū)域普通高等教育畢業(yè)生分別累計(jì)為366.81萬(wàn)人、234.81萬(wàn)人和159.32萬(wàn)人，同期東、中、西部區(qū)域就業(yè)人口規(guī)模增加值分別為1814萬(wàn)人、500萬(wàn)人和816萬(wàn)人。社會(huì)各部門及企業(yè)因職工退休而帶來(lái)的大學(xué)生就業(yè)規(guī)模沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。相比較而言，東部區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)容納高校畢業(yè)生的能力最強(qiáng)，西部區(qū)域次之，中部區(qū)域較弱。 影響普通高校畢業(yè)生就業(yè)因素分析 1.高校畢業(yè)生層次 2003—2007年，普通高校本科畢業(yè)生規(guī)模從92.96萬(wàn)人增長(zhǎng)到199.59萬(wàn)人，專科畢業(yè)生規(guī)模(主要是高職院校畢業(yè)生)從94.79萬(wàn)人增長(zhǎng)到248.2萬(wàn)人。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，同期全國(guó)部分城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)本科層次人才的需求規(guī)模從34.55萬(wàn)人增長(zhǎng)到116.55萬(wàn)人，對(duì)�？茖哟稳瞬诺男枨笠�(guī)模從112.86萬(wàn)人增長(zhǎng)到258.08萬(wàn)人。通過(guò)比較可以看出，相對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，本科畢業(yè)生規(guī)模偏大。 勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)不同層次人才的需求，反映了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展水平和要求。近年來(lái)，在各方面的努力下，在勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)專科層次人才需求的帶動(dòng)下，高職高專畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)數(shù)年保持增長(zhǎng)。 2.高校畢業(yè)生專業(yè)需求程度 根據(jù)對(duì)教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)，2007年11個(gè)一級(jí)學(xué)科的畢業(yè)生就業(yè)率分別為：哲學(xué)82.27%；經(jīng)濟(jì)學(xué)84.71%；法學(xué)79.45%；教育學(xué)80.28%；文學(xué)84.58%；歷史學(xué)84.18%；理學(xué)87.30%；工學(xué)90.57%；農(nóng)學(xué)89.78%；醫(yī)學(xué)77.28%；管理學(xué)85.19%。 近年來(lái)，受第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，特別是制造業(yè)的需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)工學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生需求旺盛，使工學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率在所有11個(gè)一級(jí)學(xué)科中最高。2004—2007年，工學(xué)類專業(yè)普通本�？飘厴I(yè)生規(guī)模分別為81.21萬(wàn)人、109.1萬(wàn)人、134.17萬(wàn)人、159.41萬(wàn)人，相應(yīng)的就業(yè)率分別達(dá)到91.55%、90%、92.39%、90.57%。 [Page]根據(jù)對(duì)接受教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校本科畢業(yè)生最多的10個(gè)省市統(tǒng)計(jì)，計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、電子信息工程、電氣工程及其自動(dòng)化、土木工程、自動(dòng)化、通信工程、法學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、英語(yǔ)、工商管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、金融學(xué)、軟件工程等專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率近年來(lái)一直保持較高水平。 3.高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū) 地方高校畢業(yè)生是大學(xué)生就業(yè)的主體，他們主要在本省范圍內(nèi)就業(yè)，因此，各省(自治區(qū)、直轄市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度是促進(jìn)地方高校畢業(yè)生就業(yè)的基礎(chǔ)。 2007年，教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校本科畢業(yè)生中到東部11個(gè)省市就業(yè)的比例為58.5%，到中部地區(qū)就業(yè)的比例為20.2%，到西部12個(gè)省區(qū)就業(yè)的比例為21.2%，說(shuō)明東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部就業(yè)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 2007年，接收教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校本科畢業(yè)生數(shù)量最多的10個(gè)省市是廣東、江蘇、湖北、上海、北京、山東、四川、陜西、遼寧、浙江。 4.高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo) 大學(xué)生就業(yè)目標(biāo)主要通過(guò)就業(yè)待遇、就業(yè)崗位、個(gè)人發(fā)展等方面體現(xiàn)，并影響到職業(yè)開(kāi)發(fā)和職業(yè)決策。 根據(jù)對(duì)教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校畢業(yè)生流向分析，2007年畢業(yè)生就業(yè)流向主要為：考取研究生占23.26%；國(guó)有企業(yè)占13.23%；三資企業(yè)占8.48%；其他企業(yè)占18.75%；出國(guó)升學(xué)占3.32%；機(jī)關(guān)占2.03%；中初級(jí)教學(xué)單位占1.91%；科研設(shè)計(jì)單位占1.14%；還有一部分畢業(yè)生到高校、醫(yī)療衛(wèi)生單位就業(yè)。其中，到機(jī)關(guān)、高校以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位的比例在逐年下降。 近年來(lái)，一部分大學(xué)畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)對(duì)教育部直屬高校和中央其他部委所屬高校畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)，2004—2007年自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的比例分別為0.31%、0.28%、0.75%、0.33%。 積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作 自2002年以來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題就顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，國(guó)家自1999年高等教育實(shí)行大規(guī)模擴(kuò)招以后，高校畢業(yè)生的規(guī)模不斷加大；另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需矛盾趨于緊張。世界金融危機(jī)發(fā)生后，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就更加凸顯了。要解決這一問(wèn)題，需要積極采取措施應(yīng)對(duì)就業(yè)挑戰(zhàn)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。 (1)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院于近期出臺(tái)的促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的七項(xiàng)措施，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央和教育部制定的擴(kuò)大就業(yè)的相關(guān)政策，做好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”等工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)第一線工作；支持高校畢業(yè)生入伍，投身國(guó)防建設(shè)；鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村中小學(xué)任教等。 (2)省級(jí)政府在促進(jìn)地方高校大學(xué)生就業(yè)方面具有重要作用。例如，建立和完善教育部門、勞動(dòng)就業(yè)部門和產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)一的大學(xué)生就業(yè)政策體系；加強(qiáng)教育部門、勞動(dòng)就業(yè)部門、科技部門、財(cái)政部門的合作，加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目的支持，為高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。 (3)建立和完善全國(guó)和區(qū)域的人才需求監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求狀況信息，為大學(xué)生就業(yè)提供信息服務(wù)；注重大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生進(jìn)行有效的自我評(píng)估、職業(yè)開(kāi)發(fā)和職業(yè)決策。 (4)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高等教育各類人才需求的多樣化，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，形成多形式、多類型、多層次辦學(xué)格局；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，不斷提升學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力；“以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、國(guó)防等方面的高素質(zhì)人才，特別是農(nóng)業(yè)、資源、能源和環(huán)境方面的緊缺人才。” (5)密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)動(dòng)態(tài)。近年來(lái)，高校畢業(yè)生就業(yè)方式更加多元化，靈活就業(yè)、待就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加。畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)求職也出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。例如，過(guò)去一般每年第三季度高校畢業(yè)生供需規(guī)模最大，第二季度、第四季度相近，第一季度最小。但2008年前三個(gè)季度全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)高校畢業(yè)生供需狀況出現(xiàn)了常態(tài)化趨勢(shì)。前三個(gè)季度需求規(guī)模分別為112.25、110.79、107.46萬(wàn)人，求職規(guī)模分別為129.07、141.82、139.39萬(wàn)人。對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新情況需要及時(shí)加以研究，以利于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的順利開(kāi)展。

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