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歧視讓畢業(yè)生就業(yè)難上加難
又是一年大學(xué)新生報(bào)到時(shí)，凌肖(化名)的心情卻十分沉重。
因?yàn)槭艿接萌藛挝坏囊腋纹缫�，凌肖將歐陸檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(上海)有限公司告上了上海市閘北區(qū)人民法院。雖然官司在8月份已經(jīng)正式開(kāi)庭審理，但奔波數(shù)月之后的凌肖，卻依然處于失業(yè)狀態(tài)。
“一場(chǎng)訴訟，并不能改變我失業(yè)的實(shí)際處境。”凌肖說(shuō)。
2010年，中國(guó)大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的630多萬(wàn)，而金融危機(jī)引起的周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題日益突出。就業(yè)歧視的廣泛存在，使中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)困境雪上加霜。
金融危機(jī)后的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，但大學(xué)生勞動(dòng)力的供給，與市場(chǎng)對(duì)人才的需求并不匹配，由此引起了“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”。
“結(jié)構(gòu)性失業(yè)將會(huì)長(zhǎng)期存在。金融危機(jī)把勞動(dòng)力市場(chǎng)的這個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，更往前推了一步。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)蔡昉說(shuō)。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)有多種成因，而其中一個(gè)重要因素是，用人單位對(duì)大學(xué)生性別、學(xué)歷、戶籍、健康等各方面的歧視。中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所不久前公布的《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)歧視狀況調(diào)查報(bào)告》(下稱《調(diào)查報(bào)告》)數(shù)據(jù)顯示：有54.05%的受調(diào)查大學(xué)生，遭受過(guò)各種用人單位的歧視。
結(jié)構(gòu)性歧視
凌肖僅僅是若干等待就業(yè)的失業(yè)大軍當(dāng)中的一個(gè)。自2008年后宏觀經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)期不確定影響，使就業(yè)歧視又有了新“生機(jī)”。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)招聘的“超常標(biāo)準(zhǔn)”提供了新的土壤。
2008年和2010年，中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所在全國(guó)6個(gè)城市11所高校的畢業(yè)生中作了兩次問(wèn)卷調(diào)查，這些高校覆蓋了華中、華南、西南、西北地區(qū)，共收回有效問(wèn)卷2086份。
《調(diào)查報(bào)告》將存在就業(yè)歧視的單位分成“政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位、其他機(jī)構(gòu)”四種類型：有43.44%的大學(xué)生被訪者在政府機(jī)關(guān)應(yīng)聘中遭受過(guò)就業(yè)歧視；有60.7%的人在企業(yè)單位應(yīng)聘中受到就業(yè)歧視；遭到事業(yè)單位歧視的占38.61%；此外，受到其他機(jī)構(gòu)歧視的占14.90%。
本報(bào)記者曾經(jīng)在上海某人才招聘市場(chǎng)看到過(guò)一份典型的招聘啟事，就包含了性別歧視、戶籍歧視、年齡、學(xué)歷、身份歧視等等：“本公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要招聘業(yè)務(wù)人員若干。要求：男性，上海戶口，35歲以下，本科以上學(xué)歷，黨員優(yōu)先。附：不招河南人。”此外，《調(diào)查報(bào)告》也列出了十幾種歧視的類型，很多大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中雖然遭遇了歧視，但自己并沒(méi)有察覺(jué)或意識(shí)到。
例如，68.98%的用人單位對(duì)大學(xué)生求職者的性別有明確要求，性別歧視是近年越來(lái)越突出的問(wèn)題，尤其在女大學(xué)生就業(yè)群體中。
59.14%的用人單位對(duì)大學(xué)生求職者的戶籍、地域有明確要求。事實(shí)上，個(gè)人一出生即被賦予的戶籍狀況，與能否勝任某項(xiàng)工作并沒(méi)有太多直接的聯(lián)系。
此外，根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》顯示，有超過(guò)三分之一的用人單位，對(duì)求職者的政治面貌、身高長(zhǎng)相、年齡有明確要求。甚至有4.97%的大學(xué)生，遇到用人單位對(duì)應(yīng)聘者提出非同性戀的奇怪要求。而就業(yè)歧視產(chǎn)生的原因，排在前三位的分別是：勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求、用人單位效益優(yōu)先考慮和社會(huì)保障體系不健全。
凌肖的遭遇
而健康歧視，是就業(yè)者遭遇最普遍、也是最嚴(yán)重的歧視觀念。
中國(guó)人當(dāng)中約有1.3億名乙肝病毒攜帶者，他們與健康人群并沒(méi)有太大區(qū)別。乙肝病毒僅通過(guò)血液、母嬰和性傳播，日常接觸不會(huì)傳染。但《調(diào)查報(bào)告》顯示，有20.45%的用人單位明確要求，大學(xué)生求職者是非病原攜帶者。
凌肖，就是一個(gè)健康的乙肝病毒攜帶者。
他在高考前一個(gè)月，體檢出自己是乙肝“小三陽(yáng)”。凌肖的高中班主任對(duì)乙肝病毒攜帶一無(wú)所知，卻對(duì)凌肖說(shuō)了兩句毫無(wú)科學(xué)依據(jù)的話，一句是“你活不久了”。另一句是，“你即使考上大學(xué)，他們也不會(huì)要你”。
聽(tīng)了班主任的話，凌肖心灰意冷，他當(dāng)時(shí)以為自己真的快要死了。此后，凌肖雖然通過(guò)高考進(jìn)入了河南的一所地方大學(xué)，但入學(xué)半年以后，他都在一心“等死”。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，促使凌肖去一家醫(yī)院檢查。“醫(yī)生說(shuō)，我可以和正常人一樣生活下去。”此時(shí)的凌才知道，乙肝病毒攜帶是個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。
了解到真相的凌肖繼續(xù)苦讀，各方面成績(jī)優(yōu)異。但當(dāng)大四畢業(yè)臨近時(shí)，他的擔(dān)心重新出現(xiàn)——用人單位入職體檢也可能檢查乙肝項(xiàng)目。人保部和衛(wèi)生部曾明文規(guī)定：“除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。”但在現(xiàn)實(shí)中，這一規(guī)定的執(zhí)行遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。
凌肖決定到上海尋找工作機(jī)會(huì)。他曾鼓足勇氣去人才市場(chǎng)，告訴用人單位自己是乙肝攜帶者，對(duì)方卻在得知后一口回絕。
凌在上海找到一家民營(yíng)企業(yè)的銷售職位，直到2009年12月底，新的工作機(jī)會(huì)出現(xiàn)在他的面前：歐陸檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(上海)有限公司(下稱“歐陸公司”)是一家外資檢測(cè)認(rèn)證公司，總部位于比利時(shí)的布魯塞爾，年銷售額約8億美元。歐陸公司在2009年11月進(jìn)入中國(guó)，并進(jìn)行了大規(guī)模人員招聘。
凌肖向歐陸集團(tuán)投出了簡(jiǎn)歷，應(yīng)聘高級(jí)銷售工程師一職，得到了對(duì)方的面試通知。三輪面試過(guò)后，歐陸集團(tuán)電話告之凌肖被錄取，并通過(guò)電子郵件給予確認(rèn)。在確認(rèn)信中，歐陸公司要求凌肖進(jìn)行入職體檢。
2月4日，凌肖來(lái)到歐陸公司指定的醫(yī)院——上海市閘北區(qū)市北醫(yī)院(下稱“市北醫(yī)院”)參加體檢。醫(yī)院的體檢單上有“乙肝表面抗原”檢查一項(xiàng)，凌的檢查結(jié)果為乙肝表面抗原陽(yáng)性，醫(yī)院將這一情況記入凌的入職體檢報(bào)告，并告知?dú)W陸公司人事部門(mén)。
歐陸公司人事部門(mén)在得知凌肖的體檢結(jié)果后，推遲了他的上班報(bào)到時(shí)間。在2月9日給凌肖的郵件中，歐陸公司表示，“由于近期公司組織架構(gòu)將作調(diào)整，現(xiàn)我公司取消了對(duì)某些崗位的招聘，其中包括銷售這一崗位。我們將暫停銷售人員的錄用工作。”
諷刺的是，凌肖托朋友打電話到歐陸公司咨詢同一職位的招聘信息，對(duì)方并沒(méi)有“暫停銷售人員的錄用工作”，而是繼續(xù)在招聘。
凌肖認(rèn)為，歐陸公司在獲知他是乙肝病毒攜帶者這一事實(shí)后，才作出了不予錄用的決定，這是典型的乙肝歧視行為，他決定向法院起訴歐陸公司和負(fù)責(zé)體檢的市北醫(yī)院。
據(jù)凌肖的代理律師介紹，市北醫(yī)院將凌肖的個(gè)人隱私告知用人單位，侵害了原告的隱私權(quán)；而用人單位歐陸公司，則侵害了原告的平等就業(yè)權(quán)和一般人格權(quán)。記者就此致電歐陸公司，對(duì)方拒絕置評(píng)。
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十條特別規(guī)定：“用人單位招用人員，不得以是傳染病原攜帶者為由拒絕錄用”。
經(jīng)過(guò)凌肖三個(gè)多月的奔走協(xié)調(diào)后，上海市閘北區(qū)人民法院終于受理此案，并在8月份正式開(kāi)庭審理。但凌肖的代理律師評(píng)價(jià)認(rèn)為，“受到歧視的大學(xué)生很多，但真正愿意并敢于通過(guò)法律途徑維權(quán)的極少。”而在正常找工作的過(guò)程中，大學(xué)生也沒(méi)有意識(shí)去收集就業(yè)歧視的證據(jù)，這使得法院受理案件和最終勝訴的幾率都大大降低。
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