“招工難”正從東南沿海向全國蔓延

伴隨著元宵節(jié)后返城的滾滾人流，以生于1980年代及其后的新生代農(nóng)民工群體為中堅力量的用工市場，正迎來多重變奏。

 

新華社“新華視點”專欄精心設計問卷，聯(lián)手國內(nèi)最大的務工在線職業(yè)介紹服務平臺工眾網(wǎng)，于春節(jié)前后就中南、西南、華東、東北、華北和西北6大區(qū)域、18個省市的農(nóng)民工的就業(yè)流向問題進行了專項調(diào)查，回收有效樣本1217個。調(diào)查結果與“新華視點”記者在上海、江蘇、安徽、河南、四川等地的一線訪談兩相印證：就流向而言，農(nóng)民工已由“單向度輸出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘞蚨攘鲃印保痪头秶�而言，招工難正從東南沿海向中西部城市蔓延；就持續(xù)性而言，區(qū)域性、結構性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

新態(tài)勢：“招工難”更廣

 

“用工荒”更長 “短工化”更顯

 

在申蘇浙皖高速公路安徽省蕪湖段入口處，巨型廣告牌上往年總是唱主角的招商廣告，今年春節(jié)期間悄然變臉：“熱烈歡迎務工人員回鄉(xiāng)過年，百余工種萬余崗位虛位以待！”

 

走在蕪湖的街頭，各式各樣的招工標語、廣告目不暇接，盡打親情牌。當?shù)卣�府部門在春節(jié)前即多方打聽、收集回鄉(xiāng)過年的民工信息，印制成冊，提供給企業(yè)，電話、甚至登門招人。盡管用心良苦，2月3日，當?shù)厝吮２块T早早為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉行專場招聘會，但4800多個招聘崗位中，依然有過半崗位“空手而歸”。

 

地處中部地區(qū)的蕪湖的用工情況具有代表性�！按汗�(jié)過后，首要任務不再是招商，而是招工。”蕪湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作人員說。

 

事實上，“招工難”正從以往的東南沿海向全國蔓延。地處浙江北部的德清縣人力資源和社會保障局局長呂海清說，他們?nèi)ニ拇◤V元招工，對方回應：“來我們這里招工？我們正要把外出打工的人找回老家呢！”

 

與以往不同，此輪“新工荒”的另一個特點是持續(xù)時間更長，區(qū)域性、結構性工荒已經(jīng)常態(tài)化。

 

而與中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相伴生的民工回流現(xiàn)象，加劇并拉長了東部地區(qū)的工荒感。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移和多個區(qū)域經(jīng)濟板塊的發(fā)力，各地對勞動力資源的需求日益加大，爭奪日趨激烈。

 

“以前，80％的新增勞動力在省外就業(yè)；2012年國際金融危機之后，每年80％的新增勞動力開始在省內(nèi)就業(yè)�！焙幽鲜∪肆�資源和社會保障廳農(nóng)民工工作處處長呂志華說。

 

最新的調(diào)查顯示，春節(jié)前從省外返回河南的農(nóng)民工比往年增加了20％，春節(jié)后不愿意繼續(xù)到省外就業(yè)的比往年增加了15％，人數(shù)約180萬人。呂志華分析，沿海和內(nèi)地企業(yè)給農(nóng)民工待遇差距的縮小，以及河南省招商引資和社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多的工作崗位，使得越來越多的農(nóng)民工愿意在家門口打工。比如，一個鄭州富士康，吸納的員工數(shù)就達到13萬人。正因此，調(diào)查顯示，今年河南七成勞務工就業(yè)意愿是“足不出省”。

 

造成“招工難”的另一個重要原因，是新生代農(nóng)民工就業(yè)的“短工化”。調(diào)查顯示，被訪農(nóng)民工中，30歲以下占69．7％；38．2％的人在最近單位工作時間少于一年，25．8％為1－2年，僅有17．4％的人超過4年。

 

新矛盾：企業(yè)留人“有心無力”

 

農(nóng)民工進城“欲留還走”

 

眼下，東部地區(qū)一些企業(yè)可謂“內(nèi)外交困”：外部，歐債危機蔓延，全球經(jīng)濟復蘇進程緩慢，帶來出口大幅下降；而本幣升值又進一步侵蝕了有限的利潤空間；內(nèi)部，各種成本上升，企業(yè)贏利能力下降，已無法滿足工人對工資剛性增長的需求。一些議價能力弱的企業(yè)陷入“招工不足——開工不足——效益下降——無力招工”的惡性循環(huán)。

 

上海明天紡織制衣公司總經(jīng)理徐仁明告訴記者，他在上海寶山和蘇北泗洪辦了兩家制衣廠。由于原材料、土地、資金等成本大幅上漲，加上國外市場不景氣，企業(yè)利潤率逐年下降。一年2000萬美元的銷售額，但利潤只有300萬元人民幣。為招工，公司不斷提高待遇。目前寶山工廠的一線工人工資已增加到每月3000元左右，還管吃住，社保也和當?shù)亟榆��！霸谀壳暗内A利水平下，這個薪酬水平短期內(nèi)已到臨界點，再也漲不動了。”因為招工不足，企業(yè)的產(chǎn)能只發(fā)揮了70％－80％。

 

收入增加了嗎？調(diào)查顯示，40％的被訪農(nóng)民工去年的收入比上一年有所增加，但是48．5％的農(nóng)民工收入沒有變化，11．5％的人收入減少。收入增加的人中，28．5％的人收入增幅在5％以內(nèi)，即低于ＣＰＩ漲幅。也就是說，有約七成的農(nóng)民工去年實際收入下降了。有43．5％的農(nóng)民工表示“經(jīng)濟壓力非常大”。

 

“其實不想走，其實我想留。”記者和許多農(nóng)民工朋友交流時，都能聽到這般心聲，“回老家，我們是城里人；進了城，我們又是農(nóng)民工。”進城卻難以“融城”。

 

記者采訪還發(fā)現(xiàn)，有一些崗位相對較好、收入相對較高的農(nóng)民工，有能力在城市賺錢養(yǎng)家，但因為子女教育、戶籍等方面遭遇的種種門檻，很難真正成為“城里人”。

 

新信號：“新工荒”能否倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型？

 

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉等人的研究表明，自2004年以來，中國每年新增就業(yè)人口的凈增長量都低于新增加的勞動力需求量，且隨著時間推移，兩者之間差距逐步擴大。當下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中國勞動力無限供應的時代已經(jīng)過去。

 

專家認為，“新工荒”客觀上提供了一種倒逼機制。其一，對企業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型升級，提高效益，增強對勞動力市場的吸引力。

 

“如果轉(zhuǎn)型不成功，不要說招不到人，就是公司在上海關門都不是沒有可能�！笨轮緢哉f，上海提出降低對加工型勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴，現(xiàn)在的客觀環(huán)境已不適合低端制造業(yè)的發(fā)展。記者采訪感受到，許多面臨“招工難”的企業(yè)都有著強烈的危機感。用工荒一再敲響警鐘，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已沒有退路。

 

其二，激發(fā)更多制度創(chuàng)新，著力破解“新二元結構”。政府尤應積極作為。“即使實際收入與內(nèi)地比沒優(yōu)勢，但如果孩子能在城里獲得較好的受教育環(huán)境，不少農(nóng)民工還是會留在沿海地區(qū)打工的。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。

 

他認為，政府不應直接用資金補貼等手段去幫助遭遇用工荒的企業(yè)，而應更多地從提升“軟環(huán)境”入手，加快醫(yī)療、教育、培訓等公共資源覆蓋農(nóng)民工群體，這實際上就是在提升區(qū)域的吸引力，熨平農(nóng)民工“高流動性”帶來的勞動力資源供給的波動。

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