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“低工資、低預(yù)期”——“用工荒”緩解后的隱憂
在第111屆廣交會(huì)上，《瞭望》新聞周刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，因歐美市場(chǎng)復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致外貿(mào)出口訂單未有什么改觀，東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工需求下滑態(tài)勢(shì)可能仍會(huì)延續(xù)。這也許會(huì)有利于緩解自2005年以來的“用工荒”難題，企業(yè)用工趨向穩(wěn)定，降低了工人流動(dòng)性。供需雙方市場(chǎng)性質(zhì)的變化，或許就會(huì)帶來就業(yè)機(jī)會(huì)降低下的工人“低工資、低預(yù)期”等低層次就業(yè)問題。
訂單下滑緩解“用工荒”
眼下，本屆廣交會(huì)已進(jìn)入第三期。這屆廣交會(huì)召開的背景，是歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、全球市場(chǎng)仍面臨諸多不確定性。截至目前，海外采購商到會(huì)數(shù)量穩(wěn)定而成交意愿則不強(qiáng)。這是我國參展企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)的普遍感受。
廣州市怡和藝品貿(mào)易有限公司銷售經(jīng)理伍世歡說，今年一季度，公司銷往歐美市場(chǎng)的鐵制工藝品訂單減少了近15%.中國機(jī)電商會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，廣交會(huì)一期累計(jì)出口成交188億美元，比去年同期下降5.5%，其中歐美市場(chǎng)訂單量分別下降了30%到41%.訂單少直接導(dǎo)致部分企業(yè)和行業(yè)用工需求大幅下滑，一些企業(yè)還選擇了通過裁減人員“瘦身過冬”。
一些公司則通過“自然流失”方式減少人手，降低成本。浙江木藝進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理關(guān)凌云說，公司現(xiàn)有500多名工人，每年的流失率為20%到30%，在同行業(yè)里，這個(gè)比例算是相對(duì)較小的。“我們今年和明年都不打算招人。按照估計(jì)，今年的訂單會(huì)減少30%左右，而工人的流失率也在30%左右，這樣基本能實(shí)現(xiàn)工人與訂單的平衡�！�
在此狀況下，有的企業(yè)認(rèn)為，由于訂單量今年全年都不太可能快速回升，其直接影響就是企業(yè)用工需求仍會(huì)處于下降狀態(tài)，自2005年前后開始的東部沿海地區(qū)企業(yè)“用工荒”問題會(huì)得到緩解。“就我們企業(yè)來說，眼下沒有用工的問題。”關(guān)凌云說，由于訂單數(shù)量下降，公司的工人將可能會(huì)有一部分回流到原籍。估計(jì)過了4月份，一些工廠的用工還會(huì)下降。
春節(jié)后本刊記者在珠三角用工集中的東莞、深圳、廣州等地調(diào)研時(shí)已發(fā)現(xiàn)，雖然節(jié)后企業(yè)用工缺口短期放大，但企業(yè)用工已經(jīng)“不荒”。廣東省人力資源和社會(huì)保障廳人士接受采訪時(shí)曾表示，根據(jù)春節(jié)前調(diào)研和企業(yè)反映，春運(yùn)結(jié)束時(shí)廣東地區(qū)企業(yè)員工返崗率將達(dá)到90%左右，預(yù)計(jì)企業(yè)用工缺口在節(jié)后的短期內(nèi)將比較突出，缺口峰值可能達(dá)80萬至100萬人次，但元宵節(jié)后全省市場(chǎng)整體求人倍率將逐步回落至1.1或以下，用工缺口將得到緩解。
許多企業(yè)的感受也印證了這一點(diǎn)。東莞?jìng)ヂ∈执ぞ咧破窂S的招聘人員吳勝群說，年年都說招工難，但實(shí)際上都還是能招到工人的，過了元宵之后工人們就會(huì)陸續(xù)回來。廣州市番禺區(qū)流動(dòng)人員和出租屋管理辦公室表示，根據(jù)調(diào)查，番禺區(qū)各鎮(zhèn)（街）均存在一定程度的“招工難”現(xiàn)象，但企業(yè)用工仍然較穩(wěn)定。原因主要是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)后技工缺口增大，“供少需多”，而一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)則因勞動(dòng)時(shí)間較長、強(qiáng)度較大、工資較低且工作環(huán)境、企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力較低，招工就面臨工人不愿來的壓力。
“低水平就業(yè)”狀態(tài)
企業(yè)反饋信息顯示，在用工穩(wěn)定的表面背后，是不少工人處在低工資、低預(yù)期的低水平就業(yè)狀態(tài)。這種狀態(tài)會(huì)潛藏某些隱憂。
“出口形勢(shì)不好，現(xiàn)在的工人反而比以前穩(wěn)定了�！苯K中江集團(tuán)海外貿(mào)易分公司總經(jīng)理祁沁午說。他分析認(rèn)為，工人流失率高的時(shí)候通常是大多企業(yè)訂單都繁忙的時(shí)候。企業(yè)間還相互挖工人。許多企業(yè)現(xiàn)在訂單都少，企業(yè)不會(huì)“搶工人”，而工人除了有一技之長的，要想找一份好工作也不容易，因此工人就不隨便換工作了。
穩(wěn)下來的背后，是受企業(yè)經(jīng)營狀況影響，工人處在低工資水平狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)。上海新昌進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理余彬說，以他所在企業(yè)為例，工人正常的工資水平是3000元，現(xiàn)在因?yàn)楣S開工不足，工人的工資也受到影響，從原來的3000多元大幅下降到現(xiàn)在的1000多元�！艾F(xiàn)在的訂單也是不夠工人做的，可我們不能把工人全部裁了，因?yàn)閾?dān)心有訂單時(shí)找不到人做。只能用基本工資養(yǎng)著。而工人也愿意。因?yàn)�，他們很難找到新工作了�！庇啾蛘f。福建、廣東、浙江等地部分勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，這種情況具有一定普遍性。
不少參加廣交會(huì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，當(dāng)前這種低水平就業(yè)下的勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。福建龍巖聯(lián)美藝術(shù)有限公司總經(jīng)理馬可光說，今年以來公司用工減少，工資也下降。“現(xiàn)在物價(jià)都在漲，可沒有訂單，企業(yè)很難，工資很難漲，有的還只能下跌。工人是很焦急的，大家也明白企業(yè)情況，知道是不得已的，可長時(shí)間都沒有好轉(zhuǎn)的話，工人肯定受不了。這也給企業(yè)造成很大壓力，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就容易引發(fā)爭(zhēng)議、糾紛。勞動(dòng)部門、工會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注這些情況，幫我們出出主意，看看怎么應(yīng)對(duì)�！�
訂單短小散伴生“日薪市場(chǎng)”
本刊記者在廣交會(huì)上采訪了解到，伴隨訂單不穩(wěn)定，珠三角、長三角一些基層地區(qū)和部分勞動(dòng)密集型行業(yè)出現(xiàn)以零散化、“游擊化”用工為特征的“日薪市場(chǎng)”。這在滿足部分勞動(dòng)密集型企業(yè)出口用工需求的同時(shí)，也會(huì)蘊(yùn)藏勞資關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。
一些受訪企業(yè)表示，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定使客戶也沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，造成訂單零碎且不穩(wěn)定。這給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來不小的沖擊。“沒有訂單時(shí)，企業(yè)不可能一直養(yǎng)著大批工人等訂單，養(yǎng)不起；可大量訂單突然來時(shí)，企業(yè)真是喜憂參半，喜的是有單可做，憂的是一下子沒有足夠的人來做，以致誤了合同工期。”由此，催生出“有單時(shí)能干活，干完活拿錢走人，不需要企業(yè)養(yǎng)”的用工需求。
現(xiàn)在有的新生代工人似乎也愿意這樣的方式：不進(jìn)工廠，不用受上班的束縛，而且是現(xiàn)錢到手，痛快。沒錢了，工作幾天；花完了，再去找工作。
在本屆廣交會(huì)上，有的企業(yè)用“工廠做一單換一撥人，工人干一票換個(gè)地方”來形容這種用工模式。生產(chǎn)基地曾位于浙江的上海一生活用品有限公司營銷負(fù)責(zé)人就說，他們企業(yè)用工近200人，其中相當(dāng)比例就是由“包工頭”帶來的工人組成�！坝捎凇蜆I(yè)隊(duì)’主要來自于河南，去年企業(yè)干脆搬到了河南�！币恍⿵V東企業(yè)用當(dāng)?shù)卣Z言“炒更”來形容這種用工形態(tài)。
廣州新塘的一家制衣廠負(fù)責(zé)人告訴記者，由于訂單日益短小散，企業(yè)不愿意增加無單下日常維系負(fù)擔(dān)，一般都在獲得訂單后采取日薪方式臨時(shí)雇用工人，有的時(shí)候這種“日薪市場(chǎng)”工人能占到企業(yè)用工的六七成。
這種情況還稱不上是我國東部沿海地區(qū)用工的主流，但卻受到部分中小企業(yè)特別是一些競(jìng)爭(zhēng)力在削弱的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如紡織服裝、玩具鞋帽等類企業(yè)的認(rèn)可。廣東省皮具行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說“有企業(yè)愿意做，主要是圖個(gè)方便。”但他表示：“日薪市場(chǎng)”其實(shí)對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展并不利，不僅不利于擴(kuò)大生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量也不容易保證。
記者在采訪中了解到，“日薪市場(chǎng)”不規(guī)范甚至違反法律法規(guī)的情況并不罕見。一家企業(yè)坦承，由于企業(yè)現(xiàn)階段主要依靠包工頭拉來的工人隊(duì)伍，“合同是和包工頭簽的，由他再分配，公司不再跟工人單獨(dú)簽合同”。在“日薪市場(chǎng)”較為發(fā)達(dá)的廣州新塘鎮(zhèn)，一些二十幾歲年齡的“打工者”說，自己干一天拿一天錢，勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)沒有，“也想不了這么長遠(yuǎn)”。
關(guān)凌云說，“日薪市場(chǎng)”看似是兩方情愿的市場(chǎng)現(xiàn)象，但還是容易對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益構(gòu)成損害，對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)也不利。有長遠(yuǎn)眼光的企業(yè)不應(yīng)該依賴這種模式，有關(guān)部門也應(yīng)該加大對(duì)這種用工形式的監(jiān)查力度，防范勞動(dòng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
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