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工資協(xié)商,勞資能雙贏
目前,沈陽市集體合同覆蓋面已達96.5%。據(jù)調(diào)查,簽集體合同的職工工資比沒簽集體合同的高出25%。2011年,沈陽一線職工工資的年平均增長幅度達到14.1%,首次超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。
職工:老板不能隨意扣工資了
“在飯店當服務(wù)員,勞累辛苦不說,工作環(huán)境也不好。幾乎每天都加班,一天要工作十三四個小時。”沈陽某酒店員工方媛對記者說道。
沈陽市服務(wù)業(yè)工會曾對全市2000戶餐飲企業(yè)5000名職工的勞動關(guān)系狀況展開調(diào)查。調(diào)研發(fā)現(xiàn),沈陽有2.1萬戶餐飲企業(yè),從業(yè)人員20萬左右,普遍存在勞動合同簽訂率低、人員流動性大,社會保障覆蓋率低等問題。職工普遍每日勞動時間在10小時以上,超過90%沒有繳納社會保險,多數(shù)人工資扣除加班費后在最低工資標準之下。
“餐飲行業(yè)是用工不規(guī)范比較集中的領(lǐng)域,勞資雙方關(guān)系中,職工處于相對弱勢一方。”沈陽市總工會主席鞠秀禮表示。
在聽到集體合同簽訂的消息后,沈陽德興酒家的員工高靜很興奮,她給記者算了一筆賬,“老板不能再借口職工違紀隨意扣工資了。集體合同規(guī)定,扣發(fā)工資最高不得超過本人工資20%,扣發(fā)后不得低于沈陽最低工資標準。職工患病或非工傷醫(yī)療期間,當月實發(fā)工資不得低于行業(yè)最低工資的80%。集體合同給我吃了定心丸。”
沈陽鐵西區(qū)總工會法律部長楊毅介紹,這次簽訂的集體合同維護了職工權(quán)益。比如有的酒店借口“試用期”,工資很低。合同規(guī)定,餐飲行業(yè)職工試用期工資不得低于同崗位最低檔工資的80%,也不能低于沈陽最低工資標準。對延時勞動也進行了規(guī)范,一般員工每天加班不超過1小時。
專家點評:當前我國勞動關(guān)系的突出問題是勞動者缺少維護自身權(quán)益的話語權(quán),法律制度賦予勞動者的話語權(quán)沒有充分實現(xiàn)。工資集體協(xié)商是在市場經(jīng)濟條件下通過制度化的方式,平衡勞動關(guān)系,滿足勞動者利益訴求的有效途徑。工資協(xié)商最基本的目的就是隨著企業(yè)效益的增長相應(yīng)地把貨幣工資漲上去,這是符合市場經(jīng)濟要求的均衡機制。
企業(yè):集體合同對我們也是好事
“說實話,一開始我們有些不以為然。”企業(yè)方代表,沈陽湯公館食府執(zhí)行董事郎月說,“很多老板都認為,‘協(xié)商’就是要‘協(xié)調(diào)’我們給員工漲工資。”
2011年8月,在沈陽市總工會的積極推動下,市服務(wù)業(yè)工會正式啟動了餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作。2011年11月,沈陽市服務(wù)業(yè)工會與市食品藥品安全聯(lián)合會分別推選職工方和企業(yè)方協(xié)商代表。12月1日,通過公示的38名勞資雙方代表聚集在一起進行了首次工資集體協(xié)商。
雙方就合同條款,特別是工種崗位的劃分和行業(yè)崗位最低工資標準、工資漲幅、工齡津貼的確定做了數(shù)十次溝通、7次協(xié)商。最終,今年1月12日,沈陽市餐飲行業(yè)首屆一次職工代表大會通過并簽訂了沈陽市餐飲行業(yè)工資專項集體合同。
“作為企業(yè)經(jīng)營者,既要考慮自己的盈利,也要考慮員工的利益和發(fā)展。這個合同可以說找到了企業(yè)承受能力和調(diào)動員工積極性之間的平衡點。”郎月說,“簽集體合同,對我們也是好事。”
據(jù)了解,沈陽不少餐飲企業(yè)目前面臨著30%以上的用工缺口。好萬家企業(yè)資方代表崔巖告訴記者,以前由于待遇差,員工說走就走,跳槽頻繁,隊伍不穩(wěn),企業(yè)發(fā)展也受制約。集體合同簽訂后,管理規(guī)范了,員工隊伍也就能夠穩(wěn)定了。
專家點評:反思我國經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉(zhuǎn)變,其根源在于依賴低成本勞動力的供應(yīng)使企業(yè)喪失了提高資本有機構(gòu)成的動力。工資集體協(xié)商引發(fā)的工資上漲趨勢,可以倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,倒逼企業(yè)加大技術(shù)投入,培訓員工適應(yīng)轉(zhuǎn)型的要求,以技術(shù)創(chuàng)新而不是靠壓工資、延工時、不提供勞動安全和社會保障來提高效益。
工會:在初次分配中保障民生
“現(xiàn)在來看,沈陽餐飲行業(yè)集體合同一舉多得:職工受益、資方滿意、政府放心。更重要的是,有利于在初次分配中保障民生。”鞠秀禮說。
談起集體合同協(xié)商談判的過程,沈陽市服務(wù)業(yè)工會主席馮慧說,“勞資雙方交鋒異常激烈,矛盾主要集中在職工工資標準如何確定上。最初,工會和工人19人代表提出年度工資上漲15%,可企業(yè)方代表最多接受上漲8%。”
為拿出有說服力的事實,沈陽的工會干部在市區(qū)及康平、法庫、新民、遼中等縣(市)進行了餐飲企業(yè)的逐一調(diào)查,多次與職工和企業(yè)方代表座談,最終拿出了年度工資上漲10%這一勞資雙方都認可的方案。
沈陽市餐飲業(yè)集體合同簽訂后,沈陽市9區(qū)4縣和3個開發(fā)區(qū)展開了區(qū)(縣)一級餐飲行業(yè)二次工資集體協(xié)商。2月10日,皇姑區(qū)在完成區(qū)域性餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作后,簽訂了行業(yè)工資專項集體合同規(guī)定:行業(yè)最低工資標準1300元,職工工資平均漲幅為11%;2月11日,法庫縣也完成了區(qū)域性餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作并簽訂集體合同規(guī)定,本縣餐飲行業(yè)最低工資標準為每月1000元,職工工資平均漲幅不低于12%至15%。
專家點評: 工會是勞動者一方的協(xié)商代表,是工資集體協(xié)商的要約主體。從現(xiàn)狀看,一些基層工會的工作還沒有得到職工的認可,需要解決如下問題:
第一,“能力”問題;鶎庸巾氄莆展べY協(xié)商的相關(guān)知識。工會系統(tǒng)應(yīng)該加強一線干部培訓力度,聘請專家,建立工資指導員隊伍。另外,工資集體協(xié)商應(yīng)成為工會工作的基本職責和主要任務(wù),要建立動力機制和制約機制,把工會干部的收入同職工工資收入增長直接掛鉤。
第二,“主體”問題。企業(yè)外部應(yīng)形成職業(yè)化的工會干部隊伍,企業(yè)內(nèi)部要有專職化的工會主席。協(xié)商代表要來自于職工群眾,尤其要有一線職工的代表;協(xié)商內(nèi)容和目標要依據(jù)職工的要求。
第三,“目標”問題。目前許多基層工會對“雙贏”目標存在嚴重的誤解。有些人認為既然是雙贏,對于工資增長目標等要求不宜過高,只要達到國家標準就可以了。然而,這樣來談工資,往往得不到職工的認可。工會在接受勞動者的協(xié)商委托時,應(yīng)將勞動者過高的期望值降到合理范圍,同時在協(xié)商操作上使勞動者利益最大化,從而既使勞動者滿意,又使資方能夠接受。
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