中年農(nóng)民工出路困局
‘這是我的秘密。一般的同事我不告訴他們，有人看出來(lái)了問(wèn)我，我就打個(gè)哈哈應(yīng)付過(guò)去。”有著一頭濃密黑發(fā)的山東人趙忠偉（化名）對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。他在北京市一家酒店做維修工，月工資2600元。他性格外向，平時(shí)嘻嘻哈哈，同事們都挺喜歡他。
趙忠偉的秘密就是他頭上茂密的黑發(fā)——那是一頂做工精細(xì)的假發(fā)，花了他200多元。
“我謝頂謝得厲害，跟小老頭似的。來(lái)應(yīng)聘的時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)，你的技術(shù)不錯(cuò)，可就是看著太老了。我就趕緊去買(mǎi)了假發(fā)戴上。”趙忠偉說(shuō)。
除了假發(fā)之外，趙忠偉還有一個(gè)秘密，對(duì)這個(gè)秘密，他對(duì)所有同事都守口如瓶。在記者保證不提他的真名之后，才獲悉了他的秘密。
這個(gè)秘密關(guān)于他的真實(shí)年齡。從身份證上看，趙忠偉是1970年生人，剛滿42歲。但事實(shí)上，他出生于1963年，今年已經(jīng)49歲了。
“辦身份證時(shí)上錯(cuò)年齡了，沒(méi)想到現(xiàn)在幫了我大忙。這個(gè)我跟誰(shuí)都不說(shuō)，要是單位知道了，肯定不會(huì)要我。都奔50的人了，技術(shù)再好，誰(shuí)會(huì)要呢？”趙忠偉說(shuō)。
假發(fā)確實(shí)幫了趙忠偉很大的忙�，F(xiàn)在的他看起來(lái)挺精神，也就四十歲左右的樣子。妻子第一眼看見(jiàn)他戴假發(fā)也嚇了一跳，差點(diǎn)沒(méi)認(rèn)出來(lái)。
趙忠偉在南京、大連等許多城市打過(guò)工，手里還有電工證，在物業(yè)維修方面算是個(gè)熟練工。但如果不是身份證年齡搞錯(cuò)，他很難在城市里找到工作。
“我們同村像我這個(gè)年齡的，早就當(dāng)爺爺了。除了有幾個(gè)在建筑隊(duì)干活，其他的全都回家了。”趙忠偉說(shuō)。
趙忠偉和他的同鄉(xiāng)們所面臨的是一個(gè)典型的中年農(nóng)民工困局——在農(nóng)村，他們被歸為剩余勞動(dòng)力，在城市，他們幾乎找不到合適的工作，城市和工廠歡迎的是年輕力壯、手眼靈敏的年輕人。
在這樣的中年農(nóng)民工困局背后，是中國(guó)以豐富著稱的勞動(dòng)力蓄水池正面臨枯竭的窘境——勞動(dòng)力市場(chǎng)絕大部分是40歲以上的中老年勞動(dòng)力，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要形成了一個(gè)錯(cuò)層，而延綿十年之久的民工荒只是這個(gè)錯(cuò)層導(dǎo)致的一個(gè)表象。
勞動(dòng)力蓄水池不斷萎縮
在許多人印象當(dāng)中，中國(guó)這個(gè)擁有世界上最多人口的國(guó)家，擁有一個(gè)超級(jí)豐富的勞動(dòng)力蓄水池，這個(gè)蓄水池幾乎是取之不盡用之不竭的。不論是教科書(shū)，或者是專家言論，此種論述并不鮮見(jiàn)。
由于民工荒的持續(xù)，關(guān)于中國(guó)勞動(dòng)力蓄水池的觀點(diǎn)出現(xiàn)分歧。一部分專家依然堅(jiān)持中國(guó)擁有豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)，在未來(lái)十年中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)都將不成問(wèn)題。
而另一個(gè)觀點(diǎn)則是憂心忡忡地提出，中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)總量雖然仍可觀，但是由于年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大問(wèn)題，導(dǎo)致年輕勞動(dòng)力供應(yīng)持續(xù)減少，中老年勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，必將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大沖擊。
摩根士丹利大中華區(qū)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶在2012年與同事合作了一份預(yù)測(cè)未來(lái)十年中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)的報(bào)告。這份題為《2020年前的中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)依然充�！返膱�(bào)告樂(lè)觀地提及，若根據(jù)2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，估計(jì)約有8000萬(wàn)至1億農(nóng)村勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移至非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或城市地區(qū)�？紤]到勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等因素，因此，未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力供應(yīng)的形勢(shì)將沒(méi)有人們所擔(dān)心的那么糟糕，而是能夠保證充裕的供應(yīng)。
然而，在另外一些學(xué)者眼里，這個(gè)結(jié)論下得有點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀。很關(guān)鍵的一點(diǎn)是，這個(gè)研究報(bào)告是在第六次人口普查數(shù)據(jù)公布之前做的。
但最終的數(shù)據(jù)卻遠(yuǎn)不樂(lè)觀。根據(jù)第六次人口普查公布的數(shù)據(jù)，1996~2012年間的平均生育率低至1.4的水平，而根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，生育率在1.5以下屬于超低生育率。
根據(jù)美國(guó)人口學(xué)者、《大國(guó)空巢》作者易富賢的研究，從2003年開(kāi)始，中國(guó)20歲~39歲青壯年勞動(dòng)力達(dá)到4.5億的頂峰之后，開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)；從2012年開(kāi)始，19歲～22歲人口達(dá)到頂峰之后開(kāi)始急劇減少。
根據(jù)河南省人力資源和社會(huì)保障廳的統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)河南省勞動(dòng)力供應(yīng)總量增速已在不斷降低，預(yù)計(jì)2013年～2014年將會(huì)“見(jiàn)頂”。2012年河南省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過(guò)200萬(wàn)人，2012年為180萬(wàn)人，2012年卻降至103萬(wàn)人，2012年則為105萬(wàn)人，至2011年已是102萬(wàn)人，其中又有89%為省內(nèi)轉(zhuǎn)移。
年齡結(jié)構(gòu)的秘密
在長(zhǎng)期研究農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授章錚看來(lái)，要討論中國(guó)的勞動(dòng)力蓄水池問(wèn)題，最重要的不是總量，而是在于年齡結(jié)構(gòu)。也就是說(shuō)，蓄水池可以源源不斷地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要提供什么樣的勞動(dòng)力供應(yīng)。
章錚認(rèn)為，從總量來(lái)說(shuō)，各方現(xiàn)在意見(jiàn)比較統(tǒng)一，因?yàn)楦鶕?jù)人口普查數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)就可以推斷出來(lái)，目前中國(guó)仍有超過(guò)1億的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以供應(yīng)給市場(chǎng)。
但從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像只看總量這么樂(lè)觀。去年，根據(jù)自己的研究，章錚提出一個(gè)結(jié)論——目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中35歲以下的勞動(dòng)力資源已經(jīng)基本枯竭。
章錚算了這樣一筆賬，2012年全國(guó)戶籍口徑的鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)量為55137萬(wàn)。從中減去全國(guó)24223萬(wàn)農(nóng)民工，再減去大約1.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量大約還有1.3億。但根據(jù)章錚分年齡所做的計(jì)算，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的35歲以下勞動(dòng)力資源2012年已接近枯竭。
另根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》，分年齡段，盡管農(nóng)民工仍以青壯年為主，但不到30歲的農(nóng)民工所占據(jù)比例只有39%（16歲～20歲占6.3%，21歲～30歲占32.7%），超過(guò)30歲的'農(nóng)民工比例高達(dá)61%，其中，41歲～50歲占比24.0%，50歲以上農(nóng)民工占14.3%。
上述報(bào)告稱，40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升，從2012年的30%上升到2011年的38.3%，三年中農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到36歲，“農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)的變化，也說(shuō)明農(nóng)民工的‘無(wú)限供給’狀況在改變。”
勞動(dòng)力供應(yīng)年齡結(jié)構(gòu)的變化，正是民工荒綿延十年不斷的真實(shí)原因。制造業(yè)和服務(wù)業(yè)最需要的是年輕農(nóng)民工，而勞動(dòng)力蓄水池中絕大部分是中老年農(nóng)民工。
加之2012年《農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》，章錚比較其中數(shù)據(jù)差異得出結(jié)論，2011年新增加的農(nóng)民工主要是40歲以上的中年農(nóng)民工。這也進(jìn)一步證實(shí)了他之前的判斷。
第六次人口普查的數(shù)據(jù)則顯示，目前中國(guó)0歲～14歲人口僅占16.60％，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)0歲~14歲人口占比15％～18％為“嚴(yán)重少子化”，15％以內(nèi)為“超少子化”。少子化意味著未來(lái)的勞動(dòng)年齡人口在持續(xù)減少。
根據(jù)人口生產(chǎn)的特點(diǎn)，即使眼前放開(kāi)計(jì)劃生育政策，所生育的人口至少也要15年之后才能成長(zhǎng)為勞動(dòng)力。
勞動(dòng)力錯(cuò)層的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
由于勞動(dòng)力年齡的錯(cuò)層或許將長(zhǎng)期存在，且可能會(huì)越來(lái)越突出，在現(xiàn)實(shí)中，一些傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)開(kāi)始放寬自己的招聘條件，并調(diào)整各自的人力資源策略，與此同時(shí)，另一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，則來(lái)自新生代農(nóng)民工。
“我們招聘的工人，從18歲到40歲都可以，個(gè)別崗位還放寬到45歲甚至50歲。只要技術(shù)好，年齡大一點(diǎn)也沒(méi)有關(guān)系。”5月28日，常州裘天寶服裝有限公司一位負(fù)責(zé)招聘的男士告訴本報(bào)記者。
兩年前不少企業(yè)在招聘要求當(dāng)中注明，年齡在22周歲以下或者25周歲以下。查詢今年的網(wǎng)上招聘信息，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)將年齡放寬到了38歲甚至40歲。盡管如此，由于一些行業(yè)的特殊性，對(duì)于40歲以上的農(nóng)民工而言，可供選擇的工作機(jī)會(huì)依然很少。
而需要年輕勞動(dòng)力的行業(yè)，又不得不面對(duì)勞動(dòng)力錯(cuò)層所衍生出的另一個(gè)問(wèn)題，即新生代農(nóng)民工技術(shù)水平不夠，職業(yè)生涯過(guò)短的現(xiàn)狀。
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