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就業(yè)民生之當(dāng)前與遠(yuǎn)景
其實(shí)，就業(yè)，如果對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，就是找工作。找到工作就意味著生存，找不到就意味日子難過(guò)。找工作，就業(yè)，一方面是自身能力的問(wèn)題，另一方面則是工作機(jī)會(huì)的問(wèn)題。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就意味著就業(yè)問(wèn)題的解決，經(jīng)濟(jì)衰退，就業(yè)率低，人們生活滿(mǎn)意度相對(duì)就低。如果從這個(gè)角度來(lái)講，我們似乎可以對(duì)現(xiàn)在各城市對(duì)房產(chǎn)調(diào)控政策有所松動(dòng)，做出合理的解釋。其實(shí)，就筆者觀(guān)察，房?jī)r(jià)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的松動(dòng)，但政府或出于自身利益，或者由于對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心，逐漸松動(dòng)了對(duì)房產(chǎn)調(diào)控的政策。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心，全球基金經(jīng)理多數(shù)看空中國(guó)似乎得到印證。近期下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，央行連續(xù)8周停發(fā)1年期央票，貨幣政策有所松動(dòng)，也仿佛印證了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)心。
宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)似乎與就業(yè)民生問(wèn)題，緊密相連。這一點(diǎn)，我們無(wú)法否認(rèn)。但目前經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)，其原因是多重的，一方面是國(guó)外市場(chǎng)需求的變化，另一方面是緣于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略之必需。我們不妨思考一下，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題到底是宏觀(guān)上的問(wèn)題更多還是微觀(guān)層面上的問(wèn)題更多呢？
保持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從而保持適度的就業(yè)率，這無(wú)可厚非。但是對(duì)于就業(yè)問(wèn)題、對(duì)于工作機(jī)會(huì)問(wèn)題，我們不可不從微觀(guān)的層面來(lái)分析。所謂微觀(guān)的層面，具體而言主要是指解決就業(yè)問(wèn)題的主體企業(yè)的生存狀況。
目前，民企仍是解決就業(yè)問(wèn)題的主體。但現(xiàn)在以溫州制造為代表的企業(yè)生存艱難，民間融資困難，民間借貸風(fēng)險(xiǎn)加大，是不爭(zhēng)的事實(shí)。民企的融資環(huán)境不如人意只是問(wèn)題的一個(gè)方面。據(jù)報(bào)道一些地方國(guó)企投資利潤(rùn)率不及銀行存款利率，雖說(shuō)的是國(guó)企，但也從中看出實(shí)體經(jīng)濟(jì)之難，投資回報(bào)率之低。國(guó)企尚且難過(guò)，民企日子就更不好說(shuō)了。
談改善就業(yè)，筆者認(rèn)為，不能僅停留在宏觀(guān)調(diào)控的層面，停留在保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率上，因?yàn)榫蜆I(yè)行為本來(lái)就是一種市場(chǎng)行為，只有市場(chǎng)活躍了，就業(yè)問(wèn)題自然迎刃而解了。就業(yè)問(wèn)題說(shuō)到底更多的是一個(gè)企業(yè)的用人需求問(wèn)題，企業(yè)沒(méi)有用人需求，強(qiáng)塞不成。筆者認(rèn)為，解決就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)該更多地注重微觀(guān)層面，注重改善企業(yè)的生存環(huán)境與生存狀況。
現(xiàn)在政府一談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，就意味著戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或者政策支持激勵(lì)，同時(shí)由于政績(jī)考核的需求，政府官員對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎要比企業(yè)自身還要上心。從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，往往是“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的模式成功的比較多。但這種模式雖然成功，也有著明顯的缺點(diǎn)，就是企業(yè)自身的主動(dòng)性與生存能力是有限的。
企業(yè)一旦發(fā)展到一定的地步，出現(xiàn)發(fā)展的瓶頸，就很難突破，說(shuō)到底，中國(guó)很多的企業(yè)還處于孵化階段，要么是政府要么是投資資金孵化出來(lái)的，其經(jīng)營(yíng)贏(yíng)利能力是有限的。筆者認(rèn)為，要改善企業(yè)的生存狀況，應(yīng)該避免政府對(duì)企業(yè)的過(guò)多干涉與影響，給予企業(yè)自由生存自由競(jìng)爭(zhēng)的空間，同時(shí)也避免企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就找政府或要政策或依附權(quán)力或綁架政府行為，因?yàn)檫@樣的企業(yè)是做不大的，也是做不強(qiáng)的，更不用說(shuō)產(chǎn)生并領(lǐng)導(dǎo)新的技術(shù)革命。
這是談企業(yè)的自身生存能力，因?yàn)橹挥衅髽I(yè)的生命力強(qiáng)了，其對(duì)人力資源的需求才會(huì)旺盛起來(lái)。說(shuō)到底，增強(qiáng)企業(yè)的自身生存能力，一方面政府要放手給予企業(yè)自由生存自由競(jìng)爭(zhēng)的空間，另一方面就是政府必須約束規(guī)范自身行為，建立真正透明公正的法治型服務(wù)型政府，這樣，即減少權(quán)力尋租，降低企業(yè)與政府打交道的成本，又去掉企業(yè)對(duì)權(quán)力依附的幻想。
說(shuō)實(shí)話(huà)，政商分離，即是救企業(yè)，也是救政府，更是救經(jīng)濟(jì)與民生。除此之外，筆者認(rèn)為難有根本的解決之道�，F(xiàn)在如果較快放松對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，當(dāng)然可以部分地解決就業(yè)民生問(wèn)題，但這只是看到了當(dāng)前的利益，這種行為后患無(wú)窮。筆者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略來(lái)看，解決就業(yè)民生問(wèn)題，還是要著手于改善企業(yè)的生存環(huán)境，建立透明規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、規(guī)范政府自身行為、給予企業(yè)更多的準(zhǔn)入與經(jīng)營(yíng)的自由才是根本的。
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