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中國(guó)企業(yè)處境困難導(dǎo)致工人“高溫福利”兌現(xiàn)難
在杭州一家小型機(jī)械企業(yè)工作的甘肅籍農(nóng)民工向生榮表示,氣溫本來就很高,再加上車間機(jī)器散熱,上班的時(shí)候汗水一直干不了,但他沒有領(lǐng)到過高溫津貼。他表示,現(xiàn)在企業(yè)的形勢(shì)不太好,為了一百多塊錢的津貼跟廠里“理論”,不單錢拿不到,而且有可能被“掃地出門”。
進(jìn)入7月,高溫席卷中國(guó)南方多個(gè)省份。從中西部涌來的務(wù)工人員正經(jīng)受一年一度的“高溫考驗(yàn)”。浙江、上海、貴州、江西多地發(fā)布高溫預(yù)警,部分地區(qū)的最高氣溫達(dá)到40℃,但許多工人不得不冒著高溫炎熱繼續(xù)工作。
為了保障勞動(dòng)者的防暑降溫等健康權(quán)利,上個(gè)月末,中國(guó)政府的四個(gè)主管部門對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂,制定了《防暑降溫措施管理辦法》,強(qiáng)調(diào)保障工人的“高溫福利”。
這份新辦法明確,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。低于40℃可以進(jìn)行戶外露天作業(yè),但每天的作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)。勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。
但是,由于經(jīng)濟(jì)增速放緩,沿海地區(qū)眾多中小企業(yè)陷入“盈利難”困境。為了渡過難關(guān),節(jié)省支出、砍掉多余開支成為企業(yè)主普遍采取的措施,工人的“高溫福利”首當(dāng)其沖。
“年份差的時(shí)候,我可以關(guān)掉機(jī)子遣散員工不干了,年份好的時(shí)候再說,但現(xiàn)在我們搞不清形勢(shì)是好是壞,就這么混著吧。”浙江省樂清市一家生產(chǎn)低壓電開關(guān)公司的老板陳先生嘆氣說。
在高溫戶外作業(yè)的建筑工人,也很難完全享受到政府規(guī)定的“高溫福利”。這部分是由于中國(guó)建筑項(xiàng)目往往有多層承包關(guān)系,高溫補(bǔ)貼逐級(jí)減少,部分是由于經(jīng)濟(jì)增速放緩,許多項(xiàng)目的后續(xù)資金跟不上。
建筑工地工人開玩笑說,他們能享受到的“高溫福利”是領(lǐng)導(dǎo)慰問和用工單位的“送清涼”,有時(shí)他們會(huì)帶來綠茶、綠豆、西瓜、風(fēng)油精等防暑降溫物品,但這些并非每個(gè)工人都能拿到。
浙江省社科院研究員楊建華表示,企業(yè)一遇到困境,工人的“高溫福利”就難以兌現(xiàn),這說明現(xiàn)有工人權(quán)益保障不完善,包括“高溫福利”在內(nèi)的多項(xiàng)工人權(quán)益并沒有得到重視。
他表示,即使在遭遇困難的情況下,用工單位也應(yīng)該更關(guān)心工人的權(quán)益,尤其是在東部沿海地區(qū)頻繁遭遇“用工荒”的當(dāng)下,注重員工福利以及勞動(dòng)愉悅度,能使企業(yè)留住工人,和企業(yè)一起渡過困難時(shí)刻,在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
當(dāng)然,“高溫福利”是企業(yè)應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任,政府執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)“高溫福利”兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查。楊建華說,在企業(yè)遭遇困境時(shí),工會(huì)組織應(yīng)提升工人的組織性和談判力,維護(hù)工人權(quán)益。
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