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江蘇宿豫：五項舉措 “點燃”大學生創(chuàng)業(yè)激情
8月17日，宿豫區(qū)大學生村官創(chuàng)業(yè)培訓再一次開班。來自全區(qū)39名大學生村官走進了創(chuàng)業(yè)培訓課堂接受培訓。這次由區(qū)組織部、勞動局聯(lián)合舉辦，并邀請創(chuàng)業(yè)成功人士和專家教授，為大學生村干部開展封閉式、專業(yè)化SYB創(chuàng)業(yè)培訓，主要幫助學員提高對市場形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認知水平，幫助他們掌握企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)業(yè)知識，掌握申辦各類新型商業(yè)組織的方法及有關(guān)政策和法規(guī)；提高他們溝通、分析、判斷、計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)能力；培養(yǎng)決策思維，提高創(chuàng)業(yè)能力。SYB全稱為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”。此次培訓班采取集中授課、案例講解、課堂討論、學教互動等形式，結(jié)合高校畢業(yè)生和大學生村干部的創(chuàng)業(yè)特點，重點對創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)與投資、創(chuàng)業(yè)風險評估、項目選擇、如何加強企業(yè)經(jīng)營管理、撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書、農(nóng)村未來改革發(fā)展趨勢等方面進行專題輔導。通過培訓，全面增強大學生村官的創(chuàng)業(yè)意識和能力，為他們今后創(chuàng)辦有生存能力的企業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，奠定堅實的基礎。
宿豫區(qū)委區(qū)政府歷來十分重視對大學生村官的管理、培養(yǎng)和使用工作，著力打造“創(chuàng)業(yè)型”大學生村官品牌，不斷提升帶頭致富和帶領致富“雙帶”能力，鼓勵大學生村官組團創(chuàng)業(yè)，擴大規(guī)模，促進創(chuàng)業(yè)項目健康穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，該區(qū)從五個方面大力扶持大學生村官，激發(fā)他們投身創(chuàng)業(yè)的熱情：一是通過創(chuàng)業(yè)培訓，點燃大學生村官創(chuàng)業(yè)激情。學習創(chuàng)業(yè)知識，培養(yǎng)勇挑重擔的精神，實現(xiàn)從學生到帶頭致富的村官的角色轉(zhuǎn)變；二是作為創(chuàng)業(yè)培訓的延伸，掛牌成立了全市首家大學生村官活動中心。同時開通了大學生村官創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，有了這個活動中心和創(chuàng)業(yè)網(wǎng)，全區(qū)村官在創(chuàng)業(yè)過程中無論遇到什么難題，他們均可將其拿到定期在活動中心召開的“群英會”上，共同探討研究對策。也可以通過網(wǎng)絡尋求技術(shù)指導，為創(chuàng)業(yè)項目進行科學論證。此舉使村官們創(chuàng)業(yè)不但少走了不少彎路，而且大大提高了工作效率和創(chuàng)業(yè)成功率；三是探索實施了大學生村官創(chuàng)業(yè)園準入機制。大學生村官雖然經(jīng)過培訓，有了創(chuàng)業(yè)激情，有了思路。但他們畢竟缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，一旦創(chuàng)業(yè)失敗不僅會帶來重大經(jīng)濟損失，還會給其帶來致命打擊，嚴重挫傷他們的創(chuàng)業(yè)積極性。因此，本著對國家、對集體和對創(chuàng)業(yè)者高度負責的態(tài)度，該區(qū)特地推出大學生村官創(chuàng)業(yè)園準入機制。即對有意向入股創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園的大學生村官必須首先上交一份創(chuàng)業(yè)計劃書，經(jīng)篩選后進行面試，在面試過程中對創(chuàng)業(yè)計劃作詳實的闡述，經(jīng)評審組認真審核通過后，才能真正成為創(chuàng)業(yè)示范園的一員。通過對進入創(chuàng)業(yè)園資質(zhì)的嚴格把關(guān)，不僅大大降低了創(chuàng)業(yè)投資風險，而且讓“能者上，庸者下”的觀念深入每位村官的心中，充分激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；四是選派專業(yè)技術(shù)人員和科技專家與有項目和發(fā)展后勁足的大學生村官結(jié)成幫扶對子，提供技術(shù)支持，引導他們結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合所在村的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場需求選擇創(chuàng)業(yè)項目，因人制宜、因村制宜，開拓創(chuàng)業(yè)。
其實，大學生村官們在創(chuàng)業(yè)過程中除了會遇到知識、經(jīng)驗、技術(shù)等方面的問題之外，他們遇到的最大，也是最難克服的問題就是缺乏創(chuàng)業(yè)資金。針對這一情況，宿豫區(qū)委區(qū)政府和各個職能部門及時采取得力措施，五措并舉破解了大學生“村官”在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資難題：一是設立專項創(chuàng)業(yè)基金。每年由區(qū)財政專門拿出400萬元為到村任職大學生設立創(chuàng)業(yè)基金，基金來源由省扶貧辦小額貸款和區(qū)財政貼息資金組成，為想創(chuàng)業(yè)的大學生村官提供免息創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵和扶持大學生村官以多種形式參與創(chuàng)業(yè)；二是依托“國際機遇”農(nóng)村小額貸款公司創(chuàng)業(yè)融資平臺，指導、幫扶有創(chuàng)業(yè)項目的大學生村干部提升創(chuàng)業(yè)層次。同時，通過系統(tǒng)培訓，把大學生村干部培養(yǎng)成為“國際機遇”鄉(xiāng)村聯(lián)絡員，在廣大農(nóng)戶與“國際機遇”之間架起了一座創(chuàng)業(yè)致富的“連心橋”；三是設立創(chuàng)業(yè)獎勵資金。對大學生村官參與創(chuàng)辦的項目，除了享受區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府招商引資有關(guān)政策優(yōu)惠外，視其項目大小，區(qū)、鄉(xiāng)兩級財政另拿出部分資金予以重獎；四是對積極投身高效農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅工程的大學生村官，優(yōu)先向上級申報爭取資金支持，在引導和鼓勵大學生村官在帶頭創(chuàng)業(yè)的同時，帶動所在村的貧困戶就業(yè)。目前，已有10個項目被確定為區(qū)高效農(nóng)業(yè)項目或脫貧攻堅財政獎補項目，獲區(qū)財政各項獎勵、補貼資金近600萬元。五是該區(qū)還專門成立了青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，由團區(qū)委和市民豐銀行聯(lián)合為282名創(chuàng)業(yè)青年代表頒發(fā)了青年創(chuàng)業(yè)卡，授信額度近2259萬元，憑卡每人年度可申請信用貸款5萬元-15萬元，貸款利率按同檔利率下浮10％，重點扶持一批發(fā)展前景好、帶富能力強的創(chuàng)業(yè)項目。目前已向55名大學生村干部發(fā)放了青年創(chuàng)業(yè)卡，授信額度680余萬元。
宿豫以上一系列激勵政策和措施不僅大大地提高了大學生村官創(chuàng)業(yè)的成功率，同時也充分調(diào)動了全區(qū)大學生村官的創(chuàng)業(yè)積極性，一時間參與創(chuàng)業(yè)的大學生村官如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)：宿豫區(qū)井頭鄉(xiāng)九里居委會副書記年僅21歲的女大學生“村官”張姍姍，她城里生、城里長，一年前還是個剛出校門的黃毛丫頭，可如今已成了村里響當當?shù)闹赂粠ь^人。今年2月，她和村里的另一名敢于創(chuàng)業(yè)的村民共同創(chuàng)辦的于文養(yǎng)雞場，經(jīng)過她們的苦心經(jīng)營，如今4棟標準雞舍已完工，首批雞苗已進舍，雞場占地40余畝，總面積6000多平方米，總投資180萬元。每棟雞舍可容納約1.5萬只雞苗。預計每年飼養(yǎng)5-6批成品肉雞，每批5-6萬羽，年利潤可達60萬元，幫帶地方貧困戶30余戶。在宿豫象張姍姍這樣女大學生村官全區(qū)共有25名，她們共獨辦、領辦或合辦畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、“三來一加”等各類項目28個，其中3個項目被認定為市級創(chuàng)業(yè)示范點，對解決當?shù)馗挥鄤趧恿蜆I(yè)，增加當?shù)剞r(nóng)民收入，起到了積極帶動示范作用。
宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)丁長莊村黨支部副書記年僅25歲的大學生村官開保義，去年5月，他成功流轉(zhuǎn)出土地500畝，啟動建設鋼架大棚，成立了宿遷市奔騰蔬菜專業(yè)合作社。經(jīng)過一年多的艱苦努力，由他領導創(chuàng)辦的示范園目前已賣出包菜、萵苣等農(nóng)產(chǎn)品100余噸，帶動當?shù)?0余村民就業(yè)。預計整個示范園年產(chǎn)值可達500萬元，實現(xiàn)利潤100萬元以上，全年可帶動80戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。開保義打算下半年將再流轉(zhuǎn)土地200畝，并將種植的各種名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標，打入本地各大超市和飯店以及外地市場。
象開保義和張姍姍這樣的大學生村官在宿豫還有很多。據(jù)統(tǒng)計，目前宿豫區(qū)共有84名大學生村官，通過自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、招商創(chuàng)業(yè)、幫辦創(chuàng)業(yè)等方式，共參與創(chuàng)辦一、二、三產(chǎn)類項目66個，提供就業(yè)崗位1600多個，總體創(chuàng)業(yè)參與率達到了90.5%。
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