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就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾供求錯位
結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯位
調(diào)查實證研究證明，“就業(yè)難”不是供給大于需求，而是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出造成的一種階段性社會現(xiàn)象。
一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的產(chǎn)出量，大學(xué)生就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后面帶來的是職業(yè)、職位、崗位的變化，沈陽地區(qū)1990年至2004年6月淘汰了30個職業(yè)，又新生了60個職業(yè)，企業(yè)對各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2—4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。四年前還是社會需求的熱門職業(yè)，四年后變成了滯銷專業(yè)，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。
在上海，高校中60%的本科生在機(jī)械類、電工類、土建類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類和管理工程類等10個專業(yè)，而生物制藥、城市發(fā)展、現(xiàn)代物流、汽車與成套設(shè)備、新材料、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大量人才缺口，高校專業(yè)人才培養(yǎng)又跟不上。緊缺的13大類101個職業(yè)崗位需大于供。
二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術(shù)等級的勞動力呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，以機(jī)械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，致使出現(xiàn)了部分工科類大學(xué)生在校期間又到勞動部門開設(shè)的技工培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)拿到技能等級證書。
農(nóng)業(yè)人才需求錯位問題是結(jié)構(gòu)性矛盾的最突出問題。據(jù)統(tǒng)計，我國目前平均每百名農(nóng)業(yè)勞動者中只有科技人員 0.023名，每百畝耕地平均擁有科技人員0.0491名，而發(fā)達(dá)國家每百畝耕地平均擁有1名科技人員，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中接受高等教育的達(dá)45%—65%.（2003年底統(tǒng)計）
在人才分布上，我國東部與西部、沿海地區(qū)與偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，每萬人中大學(xué)生占有量差距也很大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。調(diào)整結(jié)構(gòu)性矛盾，政府要在就業(yè)政策制定、就業(yè)環(huán)境創(chuàng)造、縮小經(jīng)濟(jì)區(qū)域差距之外，教育本身也是核心所在。解決這個問題，也要從“三教”（教材、教學(xué)、教師）入手，教育要以市場需求為導(dǎo)向，要從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、中觀經(jīng)濟(jì)變化、微觀經(jīng)濟(jì)需求為著眼點和落腳點，高校要研究所在區(qū)域的社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變化，著眼整合師資資源，提升高校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)預(yù)測和規(guī)劃能力，調(diào)整教材，創(chuàng)新教學(xué)方法，用就業(yè)率、學(xué)生綜合適應(yīng)能力兩把尺子衡量高校的運行質(zhì)量。
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