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養(yǎng)老保險(xiǎn)政策調(diào)整北京先行
養(yǎng)老保險(xiǎn)是是社會(huì)保障制度的重要組成部分，目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來(lái)源。自從明確2015年1月1日施行推遲退休政策后，關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列相關(guān)政策一直都在不斷調(diào)整中。今年，北京市人社局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暨實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)問(wèn)題的通知》;規(guī)范了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確了與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法。另外,為了強(qiáng)化多繳多得、多繳多補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制,本市今年再次提高參保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼力度:個(gè)人繳費(fèi)1000元至2000元的,財(cái)政每人每年補(bǔ)貼60元;個(gè)人繳費(fèi)2000元及以上的,每人每年補(bǔ)貼90元。在享受待遇年限方面,從2015年起,新參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人,領(lǐng)取待遇年齡從以前的男性60周歲、女性55周歲統(tǒng)一為60周歲,適齡人群今年參保則仍按原政策。
繳費(fèi)補(bǔ)貼每人最高補(bǔ)90元
《通知》明確,本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行定額繳費(fèi),參保人最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)本市靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。今年,本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人年繳費(fèi)額度為1000元至7420元,并為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。為了強(qiáng)化多繳多得、多繳多補(bǔ)的制度激勵(lì)機(jī)制,本市今年再次提高參保繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼力度,對(duì)個(gè)人繳費(fèi)1000元至2000元之間的人員,每人每年補(bǔ)貼60元;個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2000元及以上的每人每年補(bǔ)貼90元。本次提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)涉及經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元。個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
同時(shí),為增加基金籌資渠道,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,本市還鼓勵(lì)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助,資助額度不超過(guò)最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并計(jì)入?yún)⒈Ｈ说膫�(gè)人賬戶。
明年起新參保者均60歲領(lǐng)養(yǎng)老金
自2015年1月1日起,本市新參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人,年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年的,可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在2014年12月31日前參保繳費(fèi)的人員,仍按原規(guī)定執(zhí)行,即男性60周歲、女性55周歲。提醒:適齡人群應(yīng)盡量在今年年底前,盡快參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。凡是今年參保繳費(fèi)的本市城鄉(xiāng)居民,包含目前已繳費(fèi)的人員,繳費(fèi)補(bǔ)貼均按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為保持政策連續(xù)性和體現(xiàn)公平性,對(duì)于2015年1月1日起新參保的人員,如果本市居民在2009年1月1日(本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間)已經(jīng)超過(guò)了45周歲;外省進(jìn)京落戶人員在2013年1月1日(全國(guó)新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋時(shí)間)超過(guò)45周歲的,為保證他們?cè)诘竭_(dá)退休年齡后能享受養(yǎng)老待遇,除按規(guī)定逐年繳費(fèi)外,也允許這兩類參保人一次性多繳,以增加個(gè)人賬戶額度,但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。而對(duì)于本市居民在2009年1月1日未達(dá)到45周歲、外省進(jìn)京落戶人員2013年1月1日沒(méi)達(dá)到45周歲的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
此外,2015年1月1日起新參保的人員,因個(gè)人原因間斷繳費(fèi),到年滿60周歲時(shí)繳費(fèi)還不足15年,須延期并逐年繳費(fèi),直到滿足按月領(lǐng)取待遇條件為止。
職工和居民養(yǎng)老險(xiǎn)可互轉(zhuǎn)
京籍
本市戶籍的參保人符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí),可以申請(qǐng)將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn),按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)待遇。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
本市戶籍參保人達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡時(shí),城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿15年的,可以申請(qǐng)從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn),繼續(xù)按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi),等達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí),再按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)待遇。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
非京籍
外埠戶籍人員在本市參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)滿10年以上且具有永久性個(gè)人賬戶的,即可將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地確定為本市,可以申請(qǐng)將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn),并按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,但城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并、也不折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
提醒
個(gè)人賬戶資金余額可以繼承
本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同,如果參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前或待遇后不幸去世的,個(gè)人賬戶資金余額還可以依法繼承。
職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不能同時(shí)領(lǐng)
《通知》明確規(guī)定,參保人不得同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。同時(shí)領(lǐng)取的,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系將被終止并解除,除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。
戶籍遷移別忘轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系
新政實(shí)施后,參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,如果在繳費(fèi)期間戶籍遷移的,包含本市內(nèi)戶籍遷移和省市間遷移,都需要轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,并按規(guī)定在戶籍所在地繼續(xù)參保繳費(fèi),繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。如果本市戶籍參保人將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入外省(區(qū)、市)的,需按照轉(zhuǎn)入地的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但如果參保人已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取了養(yǎng)老待遇,那么無(wú)論戶籍是否遷移,都不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
此次政策的實(shí)施，一是統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度：只要是北京市戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲，女年滿16周歲未滿55周歲(在校生不包含在內(nèi))都應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。這樣做既打破了二元障礙，又能一定程度上解決一部分勞動(dòng)年齡內(nèi)沒(méi)有固定收入的大齡城鎮(zhèn)居民(包括農(nóng)轉(zhuǎn)居人員)的社保問(wèn)題;二是統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)采用按年繳費(fèi)的方式。最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民上年人均純收入的9%;最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民上年可支配收入的30%。城鄉(xiāng)居民可在下線和上線之間選擇，既考慮了參保人的繳費(fèi)能力，也考慮了與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接;三是統(tǒng)一的保險(xiǎn)待遇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成�；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，為每人每月280元�；A(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由區(qū)(縣)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)居民盡同樣的義務(wù)，享受同樣的待遇;四是統(tǒng)一的銜接辦法：在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)都有繳費(fèi)記錄的人員，達(dá)到退休年齡時(shí)，符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇，其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)折算為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)和年限;不符合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按月領(lǐng)取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇;五是統(tǒng)一的基金管理：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政專戶，以區(qū)(縣)為單位核算和管理。區(qū)(縣)財(cái)政部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)設(shè)立專門賬戶，對(duì)本區(qū)(縣)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行管理，�？顚Ｓ�。區(qū)(縣)財(cái)政部門應(yīng)按經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算安排資金，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放。按照分稅制的財(cái)政體制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由區(qū)縣納入財(cái)政專戶并進(jìn)行核算管理，同時(shí)確保養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放。
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