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實踐“就業(yè)優(yōu)先”，著力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
[導(dǎo)讀]“就業(yè)優(yōu)先”，就是“將擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)”。著力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就是要高度重視大學(xué)生群體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。
就業(yè)優(yōu)先，就是將擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。著力推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就是要高度重視大學(xué)生群體，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為當(dāng)前就業(yè)工作的重中之重。
一、提高認(rèn)識，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
創(chuàng)業(yè)是最積極主動的就業(yè)，它不僅能解決勞動者的自身就業(yè)，還能通過自身創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)。通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是新時期就業(yè)工作的新增長點(diǎn)，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要陣地。
促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)精神，激活人力資源市場，改善就業(yè)格局，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，它是促進(jìn)就業(yè)的重要措施，是就業(yè)工作中最富潛力、最具活力的戰(zhàn)略。
通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，可以起到三個積極作用：
第一，就業(yè)者通過自找項目、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自主創(chuàng)辦的生產(chǎn)和服務(wù)項目或企業(yè)，具有更強(qiáng)的擴(kuò)大就業(yè)的動力，可以通過創(chuàng)造就業(yè)崗位來帶動就業(yè)。
第二，據(jù)統(tǒng)計，我國1人創(chuàng)業(yè)可以帶動3人就業(yè)，可以實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動多人就業(yè)的倍增效應(yīng)。另外，自主創(chuàng)業(yè)還有利于增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者抵制風(fēng)險的能力，有利于分散大規(guī)模失業(yè)帶來的風(fēng)險。
第三，創(chuàng)業(yè)的人越來越多，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人也將越來越多，創(chuàng)辦的個體經(jīng)濟(jì)、微型經(jīng)濟(jì)越來越多，就業(yè)格局就會大為改善。
二、認(rèn)清形勢，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在首要位置。
近幾年來，我國大學(xué)生就業(yè)問題日益凸顯，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題越來越受到社會的關(guān)注。大學(xué)生已經(jīng)逐漸成為三大主要創(chuàng)業(yè)群體之一，從發(fā)展的趨勢看，大學(xué)生群體的分量會越來越重。
要認(rèn)清形勢，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擺在首要位置，努力規(guī)避大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的涉世不深、歷練不夠、盲目樂觀、急于求成等常見現(xiàn)象，通過創(chuàng)業(yè)政策引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等手段，將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情、知識優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)潛力更多更好的發(fā)揮出來。
要認(rèn)真把握大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)往往會利用自身人力資本、所學(xué)科技知識等方面的優(yōu)勢，更多的依靠人力、技術(shù)等非物化生產(chǎn)要素的投入，所以要大力開發(fā)適應(yīng)市場需求的機(jī)會型創(chuàng)業(yè)和智力型創(chuàng)業(yè)項目，使他們步入快速成長的軌道，帶動更多的大學(xué)生就業(yè)。
要主動研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍碰到的問題和容易掉入的陷阱，要把創(chuàng)業(yè)失敗教訓(xùn)分析作為創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，分析具體問題，研究失敗原因，拿出解決辦法。從某種意義上講，讓大學(xué)生搞清創(chuàng)業(yè)失敗的前車之鑒，就是引領(lǐng)他們走向創(chuàng)業(yè)的成功。
三、政策引領(lǐng)，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
為做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，國家人社部專門制訂了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃要點(diǎn)，提出了三年促進(jìn)45萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，這是我們推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體行動和工作指南。為盡快推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施，要加快建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
1、政策與制度體系。全面落實注冊資金分期到位、小額貸款貼息、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等扶持政策;努力推行簡化設(shè)立新公司流程、解除或減輕創(chuàng)業(yè)者行政管理負(fù)擔(dān)、提供政府采購機(jī)會等相關(guān)制度。
2、教育與培訓(xùn)體系。通過舉辦創(chuàng)業(yè)教育課程，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)失敗教訓(xùn)分析，通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座和創(chuàng)業(yè)競賽等活動，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力和抗風(fēng)險能力;篩選大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)援助活動。
3、網(wǎng)絡(luò)與示范體系。建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的可以升格為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地;鼓勵產(chǎn)學(xué)合作，健全產(chǎn)業(yè)分工與支持網(wǎng)絡(luò)，成立協(xié)助分?jǐn)偞髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗風(fēng)險的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是促使大學(xué)生充分就業(yè)的一個重要途徑，也是實踐就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的一個重要舉措，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念、改進(jìn)方法、創(chuàng)新手段，使大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得更多更好的成果。
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