常州市出臺“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃

日前，江蘇省常州市出臺《常州市龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2012-2014年），力爭3年內(nèi)建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，完成創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)30000人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)3000人，其中創(chuàng)辦企業(yè)的不低于1000人，帶動(dòng)就業(yè)10000人。

　　與此前出臺的政策相比，該行動(dòng)計(jì)劃在對象拓展、政策延伸、服務(wù)提升等方面作出了突破：

　�。ㄒ唬┓龀謱ο筮M(jìn)一步拓寬

　　從僅限于具有本市戶籍的高校畢業(yè)生，擴(kuò)大到在常州市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營的全國范圍內(nèi)普通高校在校生，以及及畢業(yè)后五年內(nèi)的大學(xué)生。針對常州職業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)和海外歸國人才創(chuàng)業(yè)較多的特點(diǎn)，這次還將高技能人才和在國外取得學(xué)士以上學(xué)位（含學(xué)士）的留學(xué)人員納入扶持范圍。

　�。ǘ�）扶持政策進(jìn)一步延伸

　　1．降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻。大學(xué)生申請個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對2個(gè)以上股東共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司，最低注冊資本達(dá)到3萬元即可登記；有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊資本總額的20％，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足；鼓勵(lì)大學(xué)生以知識產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價(jià)出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)以股權(quán)出質(zhì)融資。落實(shí)和兌現(xiàn)國家和省出臺的各項(xiàng)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　2．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。經(jīng)認(rèn)定的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，市財(cái)政給予30-50萬元的一次性專項(xiàng)扶持。新辦的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的，兩年內(nèi)由創(chuàng)業(yè)園為其免費(fèi)提供20-50平方米的經(jīng)營場地。市財(cái)政將按180元/平方米•年的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，每年最高不超過9000元。通過跟蹤評估，對入駐市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園正常運(yùn)營1年以上、發(fā)展前景較好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定可給予10-30萬元的專項(xiàng)資助。

　　3．給予社保補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)辦的各類企業(yè)，從注冊之日起3年內(nèi)，當(dāng)年新招用應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,按規(guī)定給予其應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)金額60%的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

　　4．給予貸款貼息。大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的可按規(guī)定申請5-10萬元的小額擔(dān)保貸款，從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息，貼息期限不超過2年。大學(xué)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，招用本市戶籍失業(yè)人員和大學(xué)生的，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，最高總額不超過200萬元發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財(cái)政部門按人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率給予50%的貼息。

　　5．給予開業(yè)補(bǔ)貼和帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對參加市人力資源和社會保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得結(jié)業(yè)證書，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照正常經(jīng)營3個(gè)月的大學(xué)生，可申請2000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營納稅1年以上和帶動(dòng)2人以上大學(xué)生就業(yè)的，給予一次性5000元帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6．加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。加強(qiáng)大中專（技、職）校創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，將大中專（技、職）校在校生納入創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)范圍，并給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　7．實(shí)施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃。定期組織創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外EMBA、MBA等高層次進(jìn)修，力爭培養(yǎng)一批具有行業(yè)影響力的杰出青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)一步提升

　　1．征集一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市本級將每年征集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目l00個(gè)，對經(jīng)招投標(biāo)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過評審批準(zhǔn)入庫并成功推廣、轉(zhuǎn)化的，平均每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予2000元的補(bǔ)貼。

　　2．舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽。每年組織一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)評選活動(dòng)，通過創(chuàng)業(yè)大賽入選的優(yōu)秀項(xiàng)目視同入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目享受同等優(yōu)惠政策。

　　3．組建一支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。建立由企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)咨詢師、行業(yè)專家學(xué)者等組成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化的引導(dǎo)和服務(wù)。

　　4．優(yōu)化一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級各部門要根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等一條龍創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

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