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公司章程制定的法定程序
公司章程是由股東共同制定的規(guī)定公司的組織和行為基本規(guī)則的具有法律約束力的重要文件,公司章程經(jīng)股東按法定程序制定后,就成為公司的行為規(guī)范,對(duì)股東、公司、董事、經(jīng)理及高級(jí)管理人員都有約束力。
我國(guó)《公司法》第25條、82條分別列舉了有限責(zé)任公司和股份有限公司章程應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng),規(guī)定了公司章程的絕對(duì)必要記載事項(xiàng),沒(méi)有相對(duì)必要記載事項(xiàng)。
《公司法》第25條要求載明下列事項(xiàng):(1)公司名稱和住所;(2)公司經(jīng)營(yíng)范圍;(3)公司注冊(cè)資本;(4)股東的姓名或者名稱;(5)股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間;(6)公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;(7)公司法定代表人;(8)股東會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。另股東還應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。
對(duì)股份有限公司章程而言,《公司法》第82條要求載明下列事項(xiàng):(1)公司名稱和住所;(2)公司經(jīng)營(yíng)范圍;(3)公司設(shè)立方式;(4)公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本;(5)發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間;(6)董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;(7)公司法定代表人;(8)監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;(9)公司利潤(rùn)分配辦法;(10)公司的解散事由與清算辦法;(11)公司的通知和公告辦法;(12)股東大會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)?梢(jiàn),凡涉及到公司設(shè)立、股權(quán)、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)行為、變更終止、其他重要制度等所有重大事項(xiàng),公司股東或發(fā)起人都可將其寫(xiě)入《公司章程》。公司章程與公司法一起規(guī)范公司的各種關(guān)系。
公司章程的訂立,由發(fā)起人全體制訂或者簽署公司章程。有限責(zé)任公司章程由全體股東共同制訂或者簽署;股份有限公司章程由發(fā)起人共同制訂或者簽署。
我國(guó)《公司法》規(guī)定:有限責(zé)任公司章程由全體股東共同制訂,股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。股份有限公司的設(shè)立,發(fā)起人制訂公司章程,并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。此外,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司章程必須具備法定的書(shū)面形式要件,不僅是實(shí)現(xiàn)公司股東權(quán)益的直接保障,也是實(shí)現(xiàn)公司法人治理的操作規(guī)程。但是,許多公司對(duì)公司章程的重要性認(rèn)識(shí)不足,通過(guò)示范文本或者格式文本選填空擇,導(dǎo)致了“傻瓜章程”。有的公司投資者或者管理者甚至將公司章程視為可有可無(wú)的擺設(shè),忽視公司章程的優(yōu)先適用原則。有的投資者在公司成立后便把章程束之高閣,像檔案一樣收藏起來(lái),不但不能發(fā)揮章程的作用,甚至很多時(shí)候公司的行為都是違反章程而全然不知。
《公司法》從違反章程的行為會(huì)構(gòu)成公司訴訟的訴因,以及董事違反章程運(yùn)作要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任兩個(gè)方面,再次突出了章程的法律地位,《公司法》第22條就規(guī)定了“股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起六十日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷”,其第113條又規(guī)定“董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程、股東大會(huì)決議,致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的,參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的,該董事可以免除責(zé)任”。因此要充分重視章程,章程對(duì)于公司是有效的文件,不是一紙空文。
筆者認(rèn)為:投資人應(yīng)當(dāng)量體裁衣制訂個(gè)性化的章程,在公司自治的前提下,要善于利用公司章程、預(yù)留權(quán)利空間、維護(hù)自己的權(quán)利。那么,在制訂公司章程時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢?
(一)不得排除之方面
(1)不合理的限制和排除股東知情權(quán)
(2)撤銷管理層忠誠(chéng)義務(wù)
(3)不合理地降低注意義務(wù)
(4)變更開(kāi)除股東資格的法定情形
(5)變更公司強(qiáng)制清算地相關(guān)規(guī)定。
(二)選擇設(shè)定(在法定幅度和范圍內(nèi))
如《公司法》15條、16條,公司對(duì)外投資與擔(dān)保的的問(wèn)題。
(三)優(yōu)先適用(在法律準(zhǔn)許前提下)
如《公司法》76條,自然人股東死亡后,其合法繼承人可以繼承股東資格;但是章程另有規(guī)定的除外。此處體現(xiàn)的是優(yōu)先適用原則。
(四)任意設(shè)定(在不違法的情形下)
筆者認(rèn)為,投資者在擬定公司章程時(shí),還要把握好公司章程內(nèi)容的組成問(wèn)題。即哪些是公司章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定之內(nèi)容,哪些是公司章程可以規(guī)定之內(nèi)容。我國(guó)《公司法》第25條、82條對(duì)公司章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定之內(nèi)容作了規(guī)定,但對(duì)可以規(guī)定之內(nèi)容未作明確。因此以上條款可作為制定章程的參考。
另外,對(duì)于我國(guó)《公司法》下擬定公司章程的一些法律空間總結(jié)如下條款,供讀者參考:
確定法定代表之種類(第13條)、規(guī)定轉(zhuǎn)投資或?yàn)樗藫?dān)保之比例(第16條)、規(guī)定出資的期限與比例(第28條、第94條)、增減股東會(huì)之權(quán)利(第38條11項(xiàng)、第106條6項(xiàng))、增減董事會(huì)的權(quán)限(47條1項(xiàng))、增減監(jiān)事會(huì)的權(quán)限(54條7項(xiàng))、增減經(jīng)理的權(quán)利(50條2項(xiàng))、改變表決權(quán)限數(shù),不按出資比例投票(43條)、關(guān)于股東會(huì)的議事方式及表決程序(44條)、關(guān)于董事會(huì)的議事方式及表決程序(49條1項(xiàng))、對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行特別規(guī)定(72條4項(xiàng))、規(guī)定股權(quán)可否繼承(76條)、規(guī)定知情權(quán)可查閱的內(nèi)容(98條)、受讓或轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)作出是否由股東會(huì)決議(105條)、規(guī)定是否采取累積投票制(106條)、規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告兼而有之股東之期限(166條)、規(guī)定可不按投資比例分配與優(yōu)先認(rèn)購(gòu)(35條、167條)、規(guī)定聘用會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)利歸屬(170條)、規(guī)定解散公司之事由(181條1款)。
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