山東東營(yíng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)告別“雙軌制”

　　導(dǎo)語(yǔ)：要不是趕上改革，山東東營(yíng)勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒” 。自改革啟動(dòng)以來(lái)，東營(yíng)市共征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18.7億元，支付養(yǎng)老金17.8億元，收支相抵后結(jié)余0.9億元。

　　山東東營(yíng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)告別“雙軌制”

　　要不是趕上改革，山東東營(yíng)勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒”。

　　2004年從企業(yè)劃歸地方時(shí)，中心離退休人員只有1786人�？棵磕甑呢�(cái)政轉(zhuǎn)移資金，日子有滋有味。但是好景不長(zhǎng)，自2009年以來(lái)，中心離退休人員不斷增加，日子越過(guò)越緊巴。

　　“如果沒(méi)有這個(gè)契機(jī)，我們還要繼續(xù)背著沉重的包袱，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展。”中心人事科科長(zhǎng)林俠坦言。

　　讓勝利教育管理中心職工叫好的，是東營(yíng)市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。2014年，東營(yíng)市安排在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開展信息數(shù)據(jù)采集。市社保中心利用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市8.04萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行摸排，并對(duì)改革前后的待遇變化進(jìn)行測(cè)算和預(yù)測(cè)。

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資政策多年來(lái)變動(dòng)比較大，再加上每個(gè)人的職務(wù)變動(dòng)和調(diào)動(dòng)情況比較復(fù)雜，測(cè)算工作量非常大�！睎|營(yíng)市社保中心主任劉童介紹。

　　數(shù)目清了，改革就有了底。在山東17個(gè)地市中，東營(yíng)市較早啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，徹底告別了實(shí)行數(shù)十年的“雙軌制”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員，統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　劉童說(shuō)，過(guò)去實(shí)行“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員沒(méi)有繳費(fèi)意識(shí)�！艾F(xiàn)在每個(gè)月扣的費(fèi)用多了，看看工資單就很有感覺(jué)。而且大家心里清楚，繳得多了，離退休后拿的也多，自己也能安心�！�

　　不僅如此，改革的另一重意義，則在于養(yǎng)老保險(xiǎn)從形式、制度上達(dá)到了平衡。對(duì)企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，心理的“隔閡”逐漸消失。而對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員而言，制約人才流動(dòng)的障礙被拔除。

　　這一點(diǎn)，東營(yíng)市公路局勞資科副科長(zhǎng)吳大偉感受頗深。這段時(shí)間，東營(yíng)市公路局在籌備成立企業(yè)性質(zhì)的東營(yíng)市交通發(fā)展集團(tuán)。其基本班底，則是現(xiàn)有的四家事業(yè)單位。

　　“三家是副縣級(jí)，一家是正科級(jí)，過(guò)去闖市場(chǎng)的積極性都不高。要說(shuō)轉(zhuǎn)企，也沒(méi)人樂(lè)意�！痹趨谴髠タ磥�(lái)，原因并不復(fù)雜，關(guān)鍵就是離退休待遇有差異。

　　如今，改革讓大多數(shù)人輕裝上陣。這段時(shí)間，公路局內(nèi)前來(lái)咨詢轉(zhuǎn)企的機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工明顯多了起來(lái)。每個(gè)人都在掂量：去了企業(yè)，工資掙得多，養(yǎng)老有保障……

　　此外，東營(yíng)市還制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原統(tǒng)籌期間個(gè)人繳費(fèi)部分予以返還的政策，實(shí)現(xiàn)了新舊機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利銜接。自改革啟動(dòng)以來(lái)，東營(yíng)市共征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金18.7億元，支付養(yǎng)老金17.8億元，收支相抵后結(jié)余0.9億元。

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