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2017上海自貿(mào)區(qū)試點貿(mào)易調(diào)整援助辦法
市商務委、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會近日聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點辦法》(簡稱《試點辦法》)，將從7月15日起啟動該項工作。
上海自貿(mào)區(qū)率先試點貿(mào)易調(diào)整援助
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中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點辦法
市商務委、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會近日聯(lián)合印發(fā)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助試點辦法》(簡稱《試點辦法》)，將從7月15日起啟動該項工作。
貿(mào)易調(diào)整援助起源于1962年美國貿(mào)易拓展法，旨在對因進口增長而造成損害的產(chǎn)業(yè)及工人提供援助，通過一定的措施減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的沖擊和負面影響，促進受沖擊產(chǎn)業(yè)及工人通過積極調(diào)整和利益補償恢復競爭力，并先后在歐盟、日本、韓國等國家或經(jīng)濟體中得到了廣泛使用，對完善相關國家貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)揮了重要作用。
上海在國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)中率先引入貿(mào)易調(diào)整援助制度，是上海自貿(mào)試驗區(qū)主動對標國際貿(mào)易投資最高標準的又一重大制度探索和創(chuàng)新，其目的在于推動有關企業(yè)更好參與國際競爭，消解不利貿(mào)易環(huán)境因素影響提供有力保障，是開放型經(jīng)濟環(huán)境下主動適應國際經(jīng)貿(mào)格局變化和對接國家戰(zhàn)略的必然選擇，也是上海自貿(mào)試驗區(qū)進一步加大壓力測試，發(fā)揮先行先試作用的新平臺。
《試點辦法》明確，當上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)的國內(nèi)主要銷售產(chǎn)品受進口同類產(chǎn)品沖擊，或主要出口商品在目標國受貿(mào)易摩擦等壁壘影響，出現(xiàn)企業(yè)員工離職或主要產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量嚴重下降時，可以申請通過貿(mào)易調(diào)整援助，實施經(jīng)營調(diào)整，恢復競爭力。企業(yè)受損的情況主要包括兩種，一是企業(yè)一年內(nèi)20%以上或連續(xù)兩年每年10%以上的員工出現(xiàn)離職;二是企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售量較上一年度下降30%以上。
近年來，國際上貿(mào)易保護主義有抬頭傾向，我國出口企業(yè)與一些國家的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，本市企業(yè)累計遭受全球貿(mào)易摩擦案件影響數(shù)量達740余起，仍在實施措施的達445起，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成長期困擾和沖擊。
有關人士表示，根據(jù)《試點辦法》要求，對企業(yè)實施貿(mào)易調(diào)整援助以技術援助為主要援助方式，并由實施機關通過購買公共服務的方式向企業(yè)提供。援助方式主要包括對企業(yè)經(jīng)營調(diào)整過程中在市場推廣、檢測認證、國際市場營銷、產(chǎn)品設計研發(fā)、信息化水平提升、風險管理咨詢及培訓、出口信用保險、供應鏈管理及融資、人員培訓等方面給予協(xié)助。同時，對于企業(yè)通過援助開展實施經(jīng)營調(diào)整計劃的期限暫定為兩年。
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