2017年繼續(xù)教育怎么樣

　　由于世界經濟社會對繼續(xù)教育提出了更高的要求，繼續(xù)教育實踐領域不斷發(fā)展，研究范疇也在不斷地擴大和深入，特別是終身教育思想已經為越來越多的人所接受，對繼續(xù)教育在經濟、社會中的地位、作用、方法等都有一定的初步認識和實踐，繼續(xù)教育科學研究也有了重大發(fā)展。

　　發(fā)展現狀

　　現代社會，任何政府都無力承擔繼續(xù)教育的全部投資費用，因此政府、企業(yè)、個人共同分擔成為各國繼續(xù)教育投資的普遍模式。反映了不同企業(yè)和德國繼續(xù)教育培訓的資金分擔情況。

　　美國總統(tǒng)克林頓在位時，曾大聲疾呼加強繼續(xù)教育和培訓的資金投入。為此，克林頓要求企業(yè)雇主拿出相當于工人工資的1.5%的資金，對工人進行培訓，即雇員達到50人的企業(yè)，要付培訓費每人305美元;雇員達到50—90人的企業(yè)，要付培訓費每人159美元;雇員達到100—199人的企業(yè)，要付培訓費每人248美元;雇員達到500人以上的企業(yè)，要付培訓費每人466美元。美國私人企業(yè)每年用于員工培訓的經費可與全美的高等教育經費相抗衡。

　　1986年韓國建立了“企業(yè)教育發(fā)展基金”，政府規(guī)定企業(yè)主必須為每月工薪低于1000韓元的員工，向政府交納相當于其工資5%的金額作為該項基金。基金主要用于資助工薪低、只具有初中文化或初級技術水平的員工參加政府組織的企業(yè)教育和培訓活動。韓國的大宇、三星集團每年用于培養(yǎng)人才的經費高達6000萬美元，人均投資相當于美國、西歐等大中企業(yè)的2倍。

　　在德國，政府明確規(guī)定，企業(yè)用于繼續(xù)教育的經費支出應占企業(yè)銷售總額的1%—2%;在日本，政府規(guī)定凡雇員工資的10%左右作為其繼續(xù)教育的經費，日本各大企業(yè)實際上用于職工繼續(xù)教育的費用已經超過了10%，在法國和瑞典，企業(yè)必須繳納專項雇員稅，用于繼續(xù)教育。

　　OECD在進行繼續(xù)教育投資時，需要全面規(guī)劃，加強控制，力求節(jié)約，爭取用較少的投資取得最佳的效益。如英國，1998年開始建立能夠充分運用信息技術優(yōu)勢、向成人提供教育機會的“產業(yè)大學”，這一思想最早出于英國的一個思想庫“公共政策研究所”。它立即得到了英國政府的支持。英國政府認為，產業(yè)大學是一種新型的“公私合作”的“遠程學習的”網上繼續(xù)教育機構，它普及規(guī)模大，適用人群廣，有利于提高企業(yè)的生產力和競爭能力，有利于個人獲得新知識和新技能，提高就業(yè)能力，是一個惠及長遠、相對節(jié)約、效益顯著的繼續(xù)教育項目。因此，英國政府投入了5000萬英鎊積極支持產業(yè)大學的建立和發(fā)展。

　　再如美國，政府為了方便成人繼續(xù)學習，將現有的社會資源整合起來，投資組建了多種類型的“21世紀社區(qū)教育中心”。1999年克林頓總統(tǒng)撥實驗款6億美元，2000年又撥款23億美元。美國政府決心在2l世紀初建立200多個由聯邦政府資助、由地方、社區(qū)、學校和民間組織共同建設的“社區(qū)教育中心”，使這些中心成為兒童放學以后活動的安全場所、社區(qū)居民學習和參與教育的場所、青年人工作轉變和再就業(yè)的“回歸學習和訓練”的場所、年長者學習一娛樂一休閑的場所。小布什總統(tǒng)上臺后，繼續(xù)保持著建設“21世紀社區(qū)教育中心”的勢頭，他認為，“中心”投資少，效益大，是一種安全、便利和有效的促進繼續(xù)學習的民主化教育機構。

　　日本則充分挖掘社會潛在的教育資源來辦理繼續(xù)教育。繼續(xù)教育場所依托學校居多，在機關、機構民眾活動中心、寺廟、圖書館及集會場所等亦有，極大地節(jié)約了投資的成本。

　　美國政府積極鼓勵和支持企業(yè)和個人舉辦贏利性質的繼續(xù)教育和培訓。如美國國際數據公司顯示，1999年美國遠程教育的年收入大約達到6億美元，到了2002年，這個數字躍升到100億美元。如此巨大的市場潛力和效益前景使得遠程繼續(xù)教育備受企業(yè)界青睞，成為美國國內投資競爭的熱點。短短幾年間，投資市場就出現了2200多所與遠程教育相關的公司，其中包括以贏利為目的的學校、軟件開發(fā)商、出版商等。美國政府為了構建“學習之國”的目標，積極支持企業(yè)把新技術運用到繼續(xù)教育領域，在企業(yè)技術創(chuàng)新、技術開發(fā)和信息傳播上提供便利。

　　瑞典政府規(guī)定，凡是愿意接受繼續(xù)教育的人都可以獲得政府給予的額外的工資補償。享受教育假的職工可以從三種途徑獲得經濟上的資助：(1)獎學金;(2)獎學金和貸款結合的資助;(3)政府“繼續(xù)學習計劃”的資金費用。瑞典政府2002年1月發(fā)起了“個人學習帳戶”計劃，來激勵繼續(xù)參加培訓�！皞�人學習帳戶”規(guī)定，公民工作學習能力達到一定水準，每年可以免除一半的稅務，相當于18300SEK;如果學習成績特別優(yōu)秀，還可以給予特別的獎勵，獎勵的幅度根據學習者能力提高的幅度而定，最高獎勵可以達到“個人學習帳戶”基礎的25%，相當于9150SEK。法國政府制定了“帶薪教育休假”制定，國家立法規(guī)定：凡在職職工如果愿意接受國家認可的職業(yè)培訓，有權向雇主要求享受有帶薪培訓假期。職工參加培訓期間工資由企業(yè)發(fā)或由培訓機構從培訓經費中支出。韓國規(guī)定，私營企業(yè)舉辦的培訓院校，政府生產力發(fā)展局必須為其提供培訓設備和20%的資金補助。日本對終生學習事業(yè)實行稅制上的優(yōu)惠，根據終身教育團體及其設施的不同性質對其實行免除或減免所得稅、免除或減免法人稅、免除贈予稅與遺產稅、免除地產稅等等一系列優(yōu)惠措施。

　　為了增加社會弱勢人口群體、尤其是對沒有受完正規(guī)學校教育者、身體殘疾者、讀寫困難者以及國外移居人口繼續(xù)教育的機會，挪威政府不斷加大發(fā)展、完善繼續(xù)教育的力度，1999年拉開了新世紀繼續(xù)教育改革的序幕，明確提出了能力建構(competence building)的方案。改革方案規(guī)定，2000—2001年投入1000萬挪威克郎用于成人重新接受小學和初中的教育;投入2000萬挪威克朗用于建立靈活的教育模式和對讀寫有困難的人口群體的繼續(xù)教育上。

　　1997年美國通過《高中后教育希望和機會法》，為了幫助中低收入家庭的成員能接受繼續(xù)教育和培訓，該法案規(guī)定如果這類家庭中的父母或子女參加相應的繼續(xù)學習，就可以用一定的個人應交稅款來抵繳學費。另外，為了促進終身學習的推廣，美國在財政資助上還設有各種獎學金，如佩爾助學金、帕金斯助學金、聯邦直接助學金、傳統(tǒng)黑人學院補助金等，這一做法使更多的處境不利的人口群體參加了繼續(xù)學習活動。

　　1997年瑞典發(fā)起了一項繼續(xù)教育投資與發(fā)展的“繼續(xù)教育創(chuàng)新計劃”(Continuing Educationlnitiative，AEI)，為期5年。該計劃特別重視那些處境不利群體的繼續(xù)教育，如缺乏3年綜合高中學習經歷的失業(yè)個人，政府規(guī)定他們可以專門享受相當于失業(yè)保險金的補助金，補助金發(fā)放一年。

　　2003年英國政府頒布了繼續(xù)教育白皮書《技能策略》(The Skills Strategy)，它意味著一項新的繼續(xù)學習撥款計劃的出臺，其中強調：為所有不具備良好技能的成人提供免費學習;為一些繼續(xù)學習者提供每周30英鎊的撥款，用于資助他們的全日制學習;實施閑暇教育、開展文化和社區(qū)學習，特別針對那些撫恤金、救濟金領取者和低收入者。

　　澳大利亞政府1990年發(fā)表的《為所有的人提供公平的教育機遇》的文件中，強調社會公正是勞動政策的基石。在“2005澳大利亞靈活學習框架”規(guī)劃中，政府投入繼續(xù)教育的經費是1500萬澳元，其中就明確包括要滿足土著居民學習者、殘疾人在繼續(xù)教育方面的需求。

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