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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全民創(chuàng)業(yè)活動的實施方案
為深入貫徹***市全民創(chuàng)業(yè)動員大會精神，進一步解放思想，樹立創(chuàng)業(yè)理念，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定此方案。
一、指導思想：
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿(mào)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)備，以增加財政收入、農(nóng)民收入和增強全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力為核心，解放思想、創(chuàng)新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮，加快城鎮(zhèn)化進程和全面建設小康社會步伐。
二、任務目標：
總體目標：到20xx年末，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15；財政收入增長10；社會消費品零售總額增長15；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8；農(nóng)民人均純收入增長10；招商引資完成額增長10。
三、總體思路：
面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮(zhèn)各部門、各單位，做好為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間和服務工作；二是面向全鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工，做好積極領辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，大膽離崗經(jīng)商辦企業(yè)，帶領廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)等工作；三是面向城鎮(zhèn)居民和下崗職工，做好從事商業(yè)經(jīng)營，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等工作；四是面向個體私營企業(yè)，做好二次創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營和發(fā)展規(guī)模工作；五是面向廣大農(nóng)民群眾，為創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體和培育、發(fā)展高效種植業(yè)大戶、精品養(yǎng)殖大戶、專職經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務。
四、組織領導：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立“全民創(chuàng)業(yè)活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦。鎮(zhèn)級領導負責分管和單位和村“全民創(chuàng)業(yè)活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，按照此方案，結(jié)合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。
五、重點工作：
以全民創(chuàng)業(yè)為主線，重點開展以下幾項工作：
1、加大宣傳力度，形成全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮(zhèn)營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。
�。�1）對街主路懸掛過街橫幅標語20幅。
�。�2）利用鎮(zhèn)電視臺，開辦專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)典型，及鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策等。
（3）召開全鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容。
2、加大招商引資力度，推進鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展。
（1）發(fā)揮朝鮮族民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，抓住韓日經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的有利時機，通過招商引資，創(chuàng)辦以南韓獨資企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。將202線繞越線頭八石橋至利民橋以北近1平方公里區(qū)域和站前北路兩側(cè)站前廣場至二中北端近5萬平方米區(qū)域開辟為工業(yè)園區(qū)。以最優(yōu)惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮(zhèn)投資辦企業(yè)。今年力爭在南韓獨資項目百合紙業(yè)基礎上再吸引2—3戶南韓企業(yè)，形成工業(yè)園區(qū)雛形。
�。�2）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業(yè)、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業(yè)，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產(chǎn)、達效。
�。�3）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產(chǎn)二輕企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，進行二次創(chuàng)業(yè)。
3、加大市場建設力度，增強商貿(mào)流通輻射能力。
加大對商貿(mào)設施和市場建設的投入，全年將積極開發(fā)建設四個市場。
�。�1）在三株百貨大樓后面，建一座以經(jīng)營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資500萬元以上。
�。�2）于站前南路東側(cè)建一座大型的水果蔬菜批發(fā)市場，設計攤位200個，預計投資300萬元。
�。�3）在利民路北端，建設一處多功能商業(yè)街。（類似于梅河口春天商業(yè)街形式的商貿(mào)設施）預計投資1500萬元以上，使之成為全鎮(zhèn)高檔購物消費中心。
（4）擬于站前南路西側(cè)建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資500萬元。
三個市場一個中心建成后，與原來的商貿(mào)設施相連接，形成一個以主街為軸心，2平方公里范圍的商貿(mào)園區(qū)。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。
4、加大基礎設施建設力度，完成城鄉(xiāng)道路網(wǎng)建設。
進一步加強環(huán)境建設，完善基礎設施，擬投資200萬元完成東山線2.3公里（其中東放北路0.7公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮(zhèn)區(qū)道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)的道路狀況。
5、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程。
下大力氣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進“三農(nóng)裂變”。
一是積極鼓勵種養(yǎng)殖業(yè)實施規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展2萬畝綠優(yōu)米種植基地，規(guī)模種植大戶20戶；發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，肉牛
年出欄達到5000頭，養(yǎng)殖大戶30戶。
二是積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培植龍頭企業(yè)。積極與通鋼聯(lián)系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業(yè)發(fā)展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業(yè)。
三是鞏固發(fā)展勞務經(jīng)濟。繼續(xù)加大境外勞務輸出業(yè)務，力爭年輸出人數(shù)突破300人。同時吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)務工經(jīng)商，參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，全年進鎮(zhèn)務工經(jīng)商人數(shù)達到1000人次以上。
六、保證措施：
1、成立領導組織。鎮(zhèn)里成立以市委常委、鎮(zhèn)委書記**為組長，領導班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各站所負責人、駐鎮(zhèn)單位領導為成員的全民創(chuàng)業(yè)領導小組，下設辦公室，設在經(jīng)貿(mào)辦，切實加強對全民創(chuàng)業(yè)活動的領導。
2、制定切實有效的扶持政策。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合市里有關(guān)政策，重新制定招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。對來鎮(zhèn)投資辦廠，務工經(jīng)商的客商和經(jīng)營者最大限度減免行政事業(yè)性收費。真正讓利于創(chuàng)業(yè)者、讓利于企業(yè)、讓利于民。
3、落實責任、層層包保。實行鎮(zhèn)領導包保分管部門責任制和包保重點工作責任制和站辦所、行政村負責人包保本單位全民創(chuàng)業(yè)責任制。制定嚴格考核，獎懲制度，與工資獎金掛鉤，年終按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
4、加強監(jiān)查指導。由鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)活動領導小組及辦公室具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查和驗收工作，定期調(diào)度活動進展情況。
七、時間安排：
這次全民創(chuàng)業(yè)活動分三個階段進行：
1、集中宣傳和解放思想大討論活動階段（11月25日——12月15日）。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，組織全鎮(zhèn)各部門，開展大張旗鼓的宣傳，懸掛過街橫幅，由鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)電視臺做電視講話。同時開展解放思想大討論，組織民營企業(yè)家、種養(yǎng)殖業(yè)大戶、農(nóng)村致富能人舉行創(chuàng)業(yè)活動座談會。
2、制定實施辦法階段（12月1日——12月15日）
制定本鎮(zhèn)《全民創(chuàng)業(yè)活動實施方案》，制定《全鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資指南》，制定各部門全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法。
3、深入實施階段。12月16日開始，全鎮(zhèn)各部門、各單位圍繞既定方案，任務和目標，扎實有效地開展全民創(chuàng)業(yè)活動。
**鎮(zhèn)人民的政府
**年**月
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