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應屆大學生就業(yè)苦難分析
人力資源是第一資源，大學生是人力資源中的優(yōu)秀、精華部分，是推動社會發(fā)展進步的一股重要力量，基層是社會各種組織中的細胞，是處于最低位置的一層，也是跟群眾聯(lián)系最緊密、最直接的一層，基層的穩(wěn)定與發(fā)展影響著整個社會組織的穩(wěn)定與發(fā)展，大學畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，一方面，可以為基層建設提供強大的智力支持，另一方面，可以在為基層群眾服務的過程中實現(xiàn)自己的人生價值，這本該是一個雙贏的選擇，然而，現(xiàn)實生活中，由于受觀念、體制和結(jié)構性矛盾三大因素的影響和制約，兩者之間的融合存在著很大的障礙。
其一是觀點因素。
觀念的影響主要來自于學生、家長、用人單位和社會。就畢業(yè)生而言，很多人不是從實際出發(fā)，選擇最能發(fā)揮專長、最能實現(xiàn)自己人生價值的崗位，而是盲目追求大城市、大單位、高工資，認為基層單位待遇低、工作繁瑣、辛苦，處理微觀的具體事務的時間多，參與宏觀管理、決策的機會少，到基層就業(yè)對自己來說是大材小用，主觀上不愿到基層工作，即便有少數(shù)人自愿到基層就業(yè)，其目的也僅僅是解決暫時的生活困難，并不是真正想到基層有一番作為。調(diào)查中，有的大學生就對筆者說：“我本來不想回來，是父母讓我回來的”、“我是在外面多方努力不成，才迫不得已回來的�！边@些說法，反映了大學生們的一種普遍心態(tài)。XX年至XX年屬鳳慶生源的本科畢業(yè)生有一百多人，但截止XX年底，回縣擇業(yè)的僅有40人，占總?cè)藬?shù)的三分之一左右，絕大部分則“孔雀東南飛”，花落他鄉(xiāng)了。
就家長而言，往往把高考時望子成龍、望女成鳳的期待延續(xù)、轉(zhuǎn)化為畢業(yè)時望子女有一份穩(wěn)定的、社會地位較高的工作，很多家長對“就業(yè)”的理解還停留在計劃經(jīng)濟時代“國家分配、有一個固定的崗位、有一份穩(wěn)定的收入、工資由財政核發(fā)”的層面，在子女就業(yè)問題上，“等、靠、要”的意識濃，自主擇業(yè)、主動接受市場挑選的觀念淡薄，認為大學畢業(yè)生，不需要參加公開招考、招聘和人才交流，不需要到市場上自主擇業(yè)，國家自會作出妥善的安置，有的家長甚至多次來信來訪，要求政府人事部門給子女分配工作。有的家長對子女過分溺愛，覺得基層條件艱苦、工作辛苦，怕子女消受不了，不愿讓子女到基層就業(yè)，這種現(xiàn)象在獨生子女家庭中比較普遍。還有的家長虛榮心作祟，認為子女在大城市、大單位工作，自己臉上也有光，在基層工作，則感覺低人一等。也有的家長認為，隨著企業(yè)改制和事業(yè)單位人事制度改革的深入，在事業(yè)單位，特別是基層事業(yè)單位工作，需要承擔一定的“風險”，在企業(yè)工作則效益差、工資水平低等等。這些觀念導致家長們從心理上不愿讓子女到基層就業(yè)，客觀上造成了“有的人沒事干、有的事沒人干”的“怪圈”。
就用人單位而言，觀念陳舊，導致用人機制落后，一方面，部分用人單位招聘人才，不是從工作需要出發(fā)，而是不切實際地提出高學歷、高要求，一些同樣優(yōu)秀但學歷層次相對較低的人才因此被拒之門外，實際情況是，被聘用的不一定是最合適的，被淘汰的也不一定是不合格的；另一方面，用人過程中，只能進、不能出、只能上、不能下，缺乏必要的獎勤罰懶的激勵競爭機制和優(yōu)勝劣汰的進出交流機制，造成有的人長期占著崗位而不發(fā)揮作用，有的人空有一身才華卻沒有施展的機會，特別是在一些實行聘用制的事業(yè)單位和改制企業(yè)，經(jīng)營管理者的權力沒有得到有效的監(jiān)管和約束，進人唯親、任人唯親的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了干部職工的積極性，也在一定程度上阻礙了優(yōu)秀大學生到這些單位和部門就業(yè)。
就社會而言，計劃經(jīng)濟體制的影子還在影響著人們的思維方式和生活習慣，社會對大學生這一特殊的群體認識不足、重視不夠，“人才強國”的戰(zhàn)略思想還沒有深入人心，人才是資源，而且是第一資源，人才資源也要通過市場配置和優(yōu)化的意識還沒有完全形成，積極鼓勵和支持大學生到基層干事創(chuàng)業(yè)的社會輿論、社會環(huán)境還處于萌芽狀態(tài)。
其二是體制因素。
計劃經(jīng)濟體制下，國家對大學生實行的是“統(tǒng)、包、管”的一條龍服務，由各級政府下達分配方案解決大學生的就業(yè)問題，人才資源配置完全依靠單純的國家指令性手段來實現(xiàn)，這種就業(yè)制度，符合當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平，對人才資源的合理配置起到了積極的作用。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，生產(chǎn)力的發(fā)展要求人才資源同其他資源一樣要納入市場化配置，通過供求關系的變化，調(diào)整人才在各行業(yè)、各部門的配置，實現(xiàn)人才資源效益的最大化。然而，與經(jīng)濟體制改革的速度相比，人才資源配置體系的建設則顯得滯后而緩慢，集中表現(xiàn)為：行政機關人才接近飽和，且基本處于封閉狀態(tài)；事業(yè)單位沒有完全的用人自主權，因事設崗、因崗聘人，并沒有在實際工作中真正得到實施；企業(yè)效益差，發(fā)展后勁不足，人才需求不旺；作為人才市場主體的大中專畢業(yè)生和用人單位還沒有完全進入市場擇業(yè)選人，人才中介機構數(shù)量少，且服務項目還處于初級的、低級的水平。這些都對大學生到基層就業(yè)造成了無形的障礙。以鳳慶為例，截止XX年登記在冊的大中專畢業(yè)生有1868人，但到目前為止還沒有一家真正意義上的市場化運作的人才市場，已就業(yè)的722人，主要通過參加公開招考和政府舉辦的人才交流會實現(xiàn)就業(yè)，真正通過市場自主擇業(yè)的幾乎為零。
其三是結(jié)構性矛盾。
這里所說的結(jié)構包括學歷結(jié)構和專業(yè)結(jié)構。從學歷結(jié)構來看，同等條件下，學歷越高，在激烈的求職競爭中，成功的砝碼就越重。鳳慶縣XX年至XX年回縣擇業(yè)的本科生有16人，通過人才交流，16人全部被推薦就業(yè)，就業(yè)率100%；而同一時期，回縣擇業(yè)的�？粕�196人，通過各種渠道就業(yè)40人，就業(yè)率為20%。專業(yè)結(jié)構性矛盾則與一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)布局乃至一定的發(fā)展時期有著密切的聯(lián)系，經(jīng)濟發(fā)展水平高的地方，其人才需求的范圍就廣，反之，則其需求范圍就窄；某一地方某一時期發(fā)展某項產(chǎn)業(yè)，該地對相關專業(yè)技術人才的需求量就大；一定時期，社會需求量大的專業(yè)，其畢業(yè)生就業(yè)率就高，反之則低。就目前的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層缺乏的主要是農(nóng)業(yè)、科技、教育、企業(yè)管理方面的有理論、懂技術、會操作的人才，而現(xiàn)有的大學生資源存量與此還有較大的差距。XX年，回鳳慶擇業(yè)的英語專業(yè)畢業(yè)的�？粕勘黄赣玫浇虒W一線，順利就業(yè)，而其他專業(yè)畢業(yè)生則少有人問津。同年，通過人才交流招攬回來的16名本科生中，其中1人因?qū)I(yè)不對口，給安置工作帶來了較大的困難，雖然，最終通過推薦，實現(xiàn)就業(yè)，但卻用非所學，發(fā)揮不了本人的專長。象這樣的結(jié)構性矛盾，往往容易導致“學非所用、用非所學”，造成人才資源的閑置與浪費，所以說這也是影響大學生到基層就業(yè)的因素之一。
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