計劃生育行政執(zhí)法自查報告
市人口和計劃生育委員會：
xxxx區(qū)人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知精神，在全區(qū)范圍內(nèi)認真扎實地開展了計劃生育行政執(zhí)法自查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、自查內(nèi)容
(一)領導重視，職責明確，確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實施。區(qū)、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統(tǒng)一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區(qū)上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。
(二)政策落實，投入到位，為落實好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制，將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算，區(qū)級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經(jīng)費均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預算。
(三)加強培訓，提高素質(zhì)，為建設高素質(zhì)的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。結合我區(qū)實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規(guī)的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質(zhì)，全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執(zhí)行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規(guī)定，切實做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓班2期，參加人員達330余人次。
(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執(zhí)法責任制、行政復議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度，規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規(guī)范化的宣傳專欄，印發(fā) “新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村(居)務公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的`全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質(zhì)服務理念貫穿于人口計生行政執(zhí)法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從2006年開展“五清理五落實”、2007年 開展“計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動”為契機，全面推進了我區(qū)計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開，增強計生行政執(zhí)法的透明度;四是進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度，嚴格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達70%以上;六是規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區(qū)計生系統(tǒng)無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發(fā)生。
(三)利益導向機制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業(yè)學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學歷)學校的所有高、初中畢業(yè)生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全區(qū)將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調(diào)查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區(qū)計生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務出現(xiàn)了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進。計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量年活動的蓬勃開展，推進了創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區(qū)計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”;在區(qū)政務中心民政大廳開設了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規(guī)定，男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍，并在xxxx區(qū)婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務卡》，實行免費婚檢。
三、主要問題及改進措施
一是由于基層計生干部的調(diào)整變化導致工作發(fā)展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內(nèi)容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區(qū)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)成果，我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，努力穩(wěn)定基層計生干部隊伍，深化優(yōu)質(zhì)服務，全面提升我區(qū)人口與計劃生育行政執(zhí)法工作的管理水平和服務水平面，為建設和諧xxxx創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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