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公積金制度起草人相關(guān)資料
1991年,梁東暉再次有機會參與了重要的改革創(chuàng)新工作。時任廣州市市長的黎子流提出:廣州也應該搞住房按揭貸款。市政府因此委托建行起草試行辦法,梁東暉成了4人起草小組的成員之一。
在廣州之前,江門、佛山都已開始實行住房按揭貸款,但還很不完善。4人小組請來了人民銀行、開發(fā)商、房管局、法制局的相關(guān)人士共同研討,又考查了江門、佛山和香港,制訂出了廣州市第一個按揭辦法——《廣州市購房儲蓄與購房貸款試行辦法》。這是建行替所有金融機構(gòu)寫的一份辦法,再以市政府的名義頒發(fā),從1992年1月起開始實施。
除此之外,梁東暉還參與了當時建行按揭核算系統(tǒng)的開發(fā),建行按揭貸款核算方法起草,甚至連按揭貸款會計憑證也是他起草設計,經(jīng)人民銀行批復后投入使用的。廣州制訂頒布的按揭貸款辦法是全國大中城市的第一個,這整套成果后來被建行上海市分行借鑒移植到了上海。
不過按揭在當年并不受開發(fā)商歡迎,1992年,樓市正處在高潮期,計劃經(jīng)濟下的住宅市場根本不愁賣,按揭等于是推遲了開發(fā)商收錢的速度。1993年國家宏觀調(diào)控后房地產(chǎn)進入低潮,商品房開始滯銷,按揭才開始受到廣泛接受,真正大規(guī)模鋪開是在1996年。
同樣是1991年,梁東暉還參與了一件大事,協(xié)助廣州市房改辦起草《廣州市公積金試行辦法》。當時上海是全國第一個推行住房公積金制度的城市,梁東暉作為建行住房公積金金融服務工作小組主要成員,去了上海、新加坡考察,回來后協(xié)助市房改辦起草了試行辦法中相關(guān)結(jié)算及金融配套服務章節(jié),廣州市住房公積金個人貸款辦法框架就是梁東暉起草的,至今廣州市住房公積金制度的大框架還是當時確定下來的,包含了很多起草小組成員的心血。
那時候電腦還沒有普及,起草小組還專門開發(fā)了一個供單位記賬用的公積金記賬系統(tǒng),系統(tǒng)需求就是梁東暉寫的,他們把這個系統(tǒng)免費送給企業(yè)使用。
那一年梁東暉還站上了講臺,為全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位的人事部門、財務部門負責人,以及房改部門的負責人做培訓。梁東暉在廣州科學館對5000多人進行了培訓,講什么叫住房公積金、資金來源是什么、如何運用資金、什么條件可以支取、轉(zhuǎn)移、銷戶、單位的帳要怎么記……大教室每班400多人,梁東暉講了整整11天。
這一年的梁東暉才22歲,參加工作才2年。他覺得很幸運,能取得這么好的成績是有機會參與到幾個龐大系統(tǒng)工程里的結(jié)果。而促使他快速成長的另一個原因,他覺得是因為自己“比較努力”,工作到晚上1、2點是經(jīng)常的事情。
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