廣州企業(yè)單位不繳公積金可強制執(zhí)行

　　廣州住房公積金管理中心草擬相關(guān)辦法并向公眾征求意見

　　如果單位逾期未為員工補繳住房公積金，又或者過期不繳納違規(guī)罰款，今后公積金管理部門可以根據(jù)規(guī)定，向法院申請強制執(zhí)行。記者昨日從廣州住房公積金管理中心獲悉，該中心近日草擬了《廣州住房公積金行政強制自由裁量權(quán)暫行規(guī)定(初稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并向社會公眾征求意見，市民可以將修改意見。

　　管理中心：有職工投訴單位不繳存公積金

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人告訴記者，去年以來公積金中心就接到了不少職工的投訴和舉報，反映單位未按規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。為督促單位開戶繳存住房公積金，從去年初開始公積金中心就加大了查處力度，發(fā)出開戶通知書1000多份，要求單位在規(guī)定的時限內(nèi)辦理開戶繳存手續(xù)。廣州大部分單位目前都能遵守公積金繳存制度，但仍有部分企業(yè)不按規(guī)定，不為職工繳存，也有單位為了“省事”等原因，不按職工的上一年實際月均收入作為基數(shù)為其繳存公積金。

　　據(jù)悉，去年廣州住房公積金管理中心的一個工作重點就是擴大繳存覆蓋面，對在廣州市的單位信息分批逐步排查，對至今仍未開設(shè)住房公積金賬戶的單位寄發(fā)《關(guān)于限期辦理住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立通知書》，在規(guī)定日期內(nèi)不辦理開戶登記手續(xù)的，寄發(fā)責令。同時，中心在企業(yè)調(diào)整公積金繳存基數(shù)時，核實每個用人單位職工人數(shù)及實際支付工資情況，督促用人單位按個人實際工資總額作為繳存基數(shù)，維護職工權(quán)益，營造和諧勞資關(guān)系。此次《規(guī)定》的草擬和計劃出臺，就是近期又一新的舉措。

　　公積金中心人士透露，沒有參與繳存的單位主要有兩種情況，一是整個單位的職工都沒有參與繳存，二是單位僅僅為部分職工開設(shè)了繳存賬戶。市民可通過多種途徑對單位公積金違規(guī)行為進行舉報或者投訴，包括撥打公積金中心熱線電話等。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然近年加大了催繳力度，但是廣州仍然有少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定為員工繳存住房公積金。像全市近4萬房地產(chǎn)一線中介經(jīng)紀，即使每天都與房子打交道，所在的中介公司就大多數(shù)都沒有為他們繳存住房公積金。

　　繳存新規(guī)：多繳錯繳要以職工提取方式更正

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人介紹，當前廣州也有對公積金繳存違規(guī)行為進行處罰的規(guī)章制度，公積金中心可以先勸說單位主動開設(shè)繳存賬戶，如果無效再采取行政處罰措施或責令整改。而根據(jù)目前的罰款辦法，單位未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，擬按單位成立年限進行處罰，罰款金額從1.5萬元起。單位成立時間在3年以上，且未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，最高可處以4.5萬元罰款。

　　而對于已設(shè)立單位住房公積金賬戶，但不為本單位部分職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，按未開戶職工人數(shù)確定處罰金額。其中未開戶職工人數(shù)在500人以上的，一般也擬處以4.5萬元罰款。在部分情況下，處罰標準可適當下調(diào)或上浮，調(diào)整標準以1000元為單位，最高不超過5000元。

　　廣州住房公積金管理中心相關(guān)負責人也重申，職工工資總額應(yīng)按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算，即包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資6大部分。在此基數(shù)上，單位及個人的繳存比例可在5%~20%自行選擇，個人繳存比例應(yīng)等于或高于單位繳存比例。

　　過去，單位如果為員工多繳錯繳了公積金，可能會直接從員工的工資中扣除多繳部分。廣州住房公積金中心公布的最新版公積金繳存規(guī)定要求，今后單位由于其他原因造成職工住房公積金多繳、錯繳的，要以職工提取方式予以更正。

　　數(shù)據(jù)

　　據(jù)廣州住房公積金管理中心的.數(shù)據(jù)，廣州自實行住房公積金制度以來，歷年累計繳存單位約4萬個，繳存職工超過320多萬人，歸集住房公積金近2000億元，共有近600萬人次提取住房公積金1200多億元， 80%以上用于住房消費。

　　解讀：強制執(zhí)行后5個工作日內(nèi)為職工補繳

　　根據(jù)《規(guī)定》，公積金中心可以在單位逾期不繳納罰款或者逾期未補繳住房公積金時，向人民法院申請行政強制執(zhí)行。

　　《規(guī)定》提出，行政強制措施必須由中心具備執(zhí)法資格的工作人員實施，且執(zhí)法人員不得少于兩人。中心在作出強制執(zhí)行決定前，先行催告，即催告單位繳納罰款，或催告單位為職工履行補繳住房公積金的義務(wù)。單位收到催告書后，在催告書規(guī)定期限內(nèi)進行陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當對單位陳述和申辯的內(nèi)容進行記錄，并復(fù)核。單位未在催告期內(nèi)繳納罰款或者為職工補繳住房公積金，且未進行陳述、申辯，或者其陳述和申辯的理由、證據(jù)不成立的，在催告期期滿后10個工作日內(nèi)，公積金中心就向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　之后，法院將已強制執(zhí)行的補繳款項劃入中心歸集賬戶的，公積金中心應(yīng)當在5個工作日內(nèi)為職工辦理補繳手續(xù)。如果存在法人或者其他組織終止，其主體資格不存在的，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人等情況，公積金中心應(yīng)該在收到法院通知之日起10個工作日內(nèi)通知職工。

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