解決農(nóng)民工工傷保險待遇期待路線圖

　　據(jù)《工人日報》3月3日報道，在3月2日召開的全國政協(xié)十二屆二次會議首場新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人呂新華明確指出，工傷理所當(dāng)然應(yīng)該得到及時合理賠償，但事實上有的農(nóng)民工傷后要花幾年時間才能得到少量賠償，大部分人只好放棄賠償，傷了農(nóng)民工的心。他表示，這個問題在有關(guān)部門，特別是職能部門的關(guān)心下有可能得到比較好的解決。

　　從一定意義上講，在當(dāng)前人力資源制度框架和勞動力市場結(jié)構(gòu)中，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)工人的主體。但是調(diào)查表明，農(nóng)民工要么多集中在勞動條件不理想、污染較重的行業(yè)或企業(yè)，如建筑、煤炭、化工等行業(yè)或企業(yè)，要么多從事勞動報酬不高的工作，如餐飲、家政、娛樂和保安等。這些行業(yè)的職業(yè)危險大，農(nóng)民工也就成為受職業(yè)危險威脅的最大群體。

　　然而，與此同時，農(nóng)民工的職業(yè)安全網(wǎng)卻并不穩(wěn)固。許多企業(yè)為了節(jié)約成本，未能對農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和提供應(yīng)有的安全保障，而農(nóng)民工也由于多種原因缺乏自我保護(hù)和維權(quán)意識，導(dǎo)致工傷事故頻發(fā)，這是其一;其二，大多數(shù)農(nóng)民工對工傷法律了解少，發(fā)生工傷事故后能夠正確處理的不多，一旦理賠預(yù)期落空很容易產(chǎn)生不滿，有時甚至采取激進(jìn)行為進(jìn)行維權(quán);其三，盡管工傷保險制度在不斷改革、完善，但農(nóng)民工工傷理賠程序仍然較為復(fù)雜，不少農(nóng)民工無法在短時期內(nèi)獲得法定賠償，直接影響到他們的治療和生活。

　　農(nóng)民工工傷保險理賠過程中暴露出來的問題，已經(jīng)到了亟待解決的地步。有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一些農(nóng)民工因受工傷和職業(yè)病危害，生活非常困難，生命健康受到威脅。要解決農(nóng)民工工傷保險中存在的工傷認(rèn)定慢、賠償程序長、待遇結(jié)算不合理的問題，政府部門的責(zé)任最大。一方面，相關(guān)部門需要盡快完善立法和賠償制度，將農(nóng)民工納入社會保險安全網(wǎng)內(nèi);另一方面，政府部門要大力強(qiáng)化工傷保險法律政策的執(zhí)行，禁止一些用人單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益。同時，有關(guān)部門如何更合理、科學(xué)地確定工傷保險待遇的理賠程序和時間，也是應(yīng)該給予高度重視的。

　　當(dāng)前，國家大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，可以預(yù)見將有更多的`農(nóng)民進(jìn)入城市，加入到城市勞動力隊伍中，成為城鎮(zhèn)勞動力隊伍的主力軍。在農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域沒有根本改變的情況下，在農(nóng)民工的知識結(jié)構(gòu)沒有大幅提高的情況下，農(nóng)民工的工傷和職業(yè)病問題依然會在較長的一段時間成為影響農(nóng)民工權(quán)益的主要問題之一。在這樣的現(xiàn)實背景下，在既有的法律框架下，如何通過工傷保險制度的完善，保障農(nóng)民工的切身利益，就成為社會公平和穩(wěn)定的一個重要課題。

　　一句話，落實農(nóng)民工工傷保險待遇，期待“路線圖”。

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