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《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》全文
本辦法自2000年1月1日起施行。1993年2月20日省人民政府發(fā)布的《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。截至目前，該辦法仍在使用。
浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家辦法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定辦法。
第二條 本辦法所稱成年流動(dòng)人口，是指同時(shí)符合下列情形的十八周歲以上的育齡人員：
(一)具有本省戶籍但離開(kāi)戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者市區(qū)的;不具有本省戶籍但進(jìn)入本省行政區(qū)域的;
(二)異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的的異地居住30日以上的。
本辦法所稱已婚育齡流動(dòng)人口，是指成年流動(dòng)人口中可能生育子女的已婚人員。
第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理必須遵循管理與教育、服務(wù)相結(jié)合，公正、文明執(zhí)行的原則。
第四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理，并應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、房產(chǎn)管理等行政部門以及當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府或者本單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育，推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。
第六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理，并履行下列管理職責(zé)：
(一)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;
(二)查驗(yàn)成年流動(dòng)人口婚事育證明，并對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記;
(三)與已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地建立聯(lián)系，并通報(bào)有關(guān)人員的避孕節(jié)育及生育情況;
(四)組織有關(guān)單位向已婚育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等服務(wù);
(五)對(duì)負(fù)有已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理或者配合管理職責(zé)的用人單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理;
(七)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案;
(八)國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)：
(一) 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;
(二) 為離開(kāi)本戶籍所在地的成年流動(dòng)人口辦理婚育證明;
(三) 按照有關(guān)規(guī)定，為申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口辦理生育證明材料;
(四) 了解離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況;
(五) 按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)離開(kāi)戶籍所在地的已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);
(六) 負(fù)責(zé)無(wú)用工單位的已婚育齡流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)報(bào)銷;
(七) 配合已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的已婚育齡流動(dòng)人口依法予以處理;
(八) 建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案;
(九) 國(guó)家和本省規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處接到婚育證明申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核辦理;在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不辦理婚育證明的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辦理。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
禁止偽造、出賣或者騙取婚育證明。
第十條 已婚育齡流動(dòng)人口按規(guī)定需要落實(shí)節(jié)育措施的，在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施。
已婚育流動(dòng)人口因計(jì)劃生育被依法處理的，在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)繳清計(jì)劃外生育費(fèi)和超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第十一條 以單位名義組織外出務(wù)工、經(jīng)商的，在離開(kāi)住所地前，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處可以要求組織單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。
組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)所招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。
第十二條 成年流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，持本人的身份證件和婚育證明，向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)查驗(yàn)婚育證明，對(duì)持有完備的婚育證明的，出具婚育查驗(yàn)證明，按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口履行登記、告知職責(zé);婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求限期補(bǔ)辦。
第十三條 有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的，不得批準(zhǔn)。
第十四條 組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地后的10日內(nèi)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)與住所地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)副本。組織外出務(wù)工、經(jīng)商的單位在住所地未簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處可以要求其簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，并將副本寄送其住所地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。
第十五條 流動(dòng)人口比較集中的城鎮(zhèn)，可以由計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)保障等部門聯(lián)合辦公，公布職責(zé)分工和辦事程序，統(tǒng)一辦理辦事計(jì)劃生育管理和服務(wù)事項(xiàng)。
第十六條 與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
(一) 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;
(二) 對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口的生育情況進(jìn)行登記;
(三) 為已婚育齡流動(dòng)人口提供節(jié)育手術(shù)費(fèi);
(四) 協(xié)助處理已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕情況。
與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和雇主，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查。
禁止招用沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的成年流動(dòng)人口。
第十七條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。向已婚育齡流動(dòng)人口出租房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)租借人出示婚育查驗(yàn)證明，并督促其遵守有關(guān)計(jì)劃生育的政策法規(guī);發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第十八條 已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處定期組織檢查，檢查間隔期為6個(gè)月。已婚育齡流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)參加現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其本人將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。
避孕節(jié)育情況證明的格式由省人民政府計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一制定。
第十九條 已婚育流動(dòng)人口因特殊原因沒(méi)人參加現(xiàn)居住地組織的避孕節(jié)育情況檢查的，應(yīng)當(dāng)自行到現(xiàn)居住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處。負(fù)責(zé)避孕節(jié)育情況檢查的有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處報(bào)告檢查情況。
第二十條 已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理生育證明。
醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡流動(dòng)人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應(yīng)當(dāng)要求出示生育證明;對(duì)沒(méi)有生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告;對(duì)經(jīng)查證屬計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)管理部門落實(shí)補(bǔ)救措施。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作所必需的經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以向居住在本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口收取計(jì)劃生育管理費(fèi)。具體收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由省人民政府、物價(jià)部門會(huì)同計(jì)劃生育部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況的統(tǒng)計(jì)及考核評(píng)估辦法，由省人民政府計(jì)劃生育行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第二十三條 在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任、未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照《浙江省計(jì)劃生育條例》以及各地依法制定的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制定規(guī)定予以處理。
第二十四條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。有關(guān)管理部門、有關(guān)用人單位和雇主應(yīng)當(dāng)做好教育、勸阻和指導(dǎo)采取補(bǔ)救措施的工作。
已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕經(jīng)教育、勸阻仍不采取補(bǔ)救措施的，有關(guān)用人單位和雇主可以根據(jù)勞動(dòng)合同的約定追究其違約責(zé)任;有關(guān)發(fā)包單位、出租單位可以根據(jù)承包合同、租賃合同的約定追究其違約責(zé)任。
第二十五條 已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向其征收計(jì)劃外生育費(fèi)，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處向其征收超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)�，F(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在已婚育齡流動(dòng)人計(jì)劃外生育三個(gè)月內(nèi)未征收計(jì)劃外生育費(fèi)的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)向其征收。
已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
計(jì)劃外生育費(fèi)、超生子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照《浙江省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 有下列情形之一的，依照《國(guó)家辦法》第二十條至第二十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：
(一) 偽造、出賣或者騙取婚育證明的;
(二) 逾期拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的;
(三) 拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的。
第二十七條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，用人單位和雇主拒不履行流動(dòng)人口計(jì)
劃生育管理職責(zé)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，招用沒(méi)有婚育查驗(yàn)證明的成年流動(dòng)人口的，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令改正，可以處500元以上2000元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定，房主拒不配合做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計(jì)劃生育管理組織實(shí)施行政處罰。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政管理部門可以依法委托符合法定條件的計(jì)劃生育管理組織實(shí)施行政處罰。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 計(jì)劃生育等有關(guān)行政管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的工作人員不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法自2000年1月1日起施行。1993年2月20日省人民政府發(fā)布的《浙江省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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