全面實施二孩政策解讀
二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。下面是小編整理的全面實施二孩政策解讀的資料，歡迎大家閱讀和收藏。
全面實施二孩政策
第十二屆全國人大常委會第十八次會議以157票贊成2票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女，這也意味著元旦之后生的二孩都是合法的。
什么是全面二孩政策
實施全面二孩政策，是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實施。2015年中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”后，全面二孩政策的影響成為社會關(guān)注焦點。2015年12月27日，全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案，全面二孩將于2016年1月1日起正式實施。
全面二孩政策亮點
合法生育都可延長生育假
決定明確，符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個孩子，還是第二個孩子，均可以獲得延長生育假。
規(guī)范輔助生殖，嚴禁買賣精子卵子
具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，草案同時規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。
年齡大生育不好，不鼓勵晚婚晚育
我國當前的男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上。針對這種新的生育行為情況，國家不再專門鼓勵晚婚晚育。因為年齡太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利。總的來講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
再生育辦法授權(quán)給地方人大
在明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女的同時，修改決定規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的'規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
以前享受獨生子女獎勵的可繼續(xù)享受
獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定被刪除，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。
夫妻可自主選擇避孕節(jié)育措施
修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
全面二孩政策解讀
1、什么情形可以再生育？
人口計生法修法中將再生育的有關(guān)規(guī)定授權(quán)給地方人大或其常委會進行決定。此前，各地對于再生育情形的規(guī)定有一定差異，主要是針對再婚家庭、病殘兒家庭等。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準之后才能允許再生育�，F(xiàn)在我們正在根據(jù)人口與計劃生育法總體的要求，結(jié)合各地在再生育管理當中的一些相關(guān)規(guī)定，認真梳理，加強指導(dǎo)，希望地方在修訂地方的人口與計劃生育條例的過程中，能夠?qū)⒃偕那樾巫鞒雒鞔_規(guī)定。
2、晚婚晚育假為何取消？
當前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育，因為年齡太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等等方面都不利。總的來講，新法還是鼓勵大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制。
3、新法實施后再“失獨”怎么辦？
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵；獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助；在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。
4、三孩為何不全國一盤棋？
再生育情形一般主要針對再婚家庭、病殘兒家庭。征求地方意見的過程中，大家認為各地條例在先，各地在再生育管理方面已經(jīng)實施多年，為了保證各地再生育情形的連續(xù)性和穩(wěn)定性，地方的同志認為國家很難做出非常詳盡的規(guī)定，特別是在人口與計劃生育法中做出統(tǒng)一的規(guī)定。
5、是否需完善就業(yè)住房社保等配套政策？
央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：全國計 劃生育工作電視電話會議1月7日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強作出重要批示。批示指出：多年來，廣大計生工作者圍繞堅持計劃生育基本國策，付出了巨大努力，作出了積極貢獻。新形勢下，國家實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理，是促進人口均衡發(fā)展、順應(yīng)群眾意愿的重大舉措。各地區(qū) 各有關(guān)部門要以人民利益為重，扎實推進相關(guān)工作，加強婦幼保健能力建設(shè)，完善教育、就業(yè)、住房、社會保障等配套政策，并加大對計劃生育家庭的扶助力度，依 法行政，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會議并講話。
以前，失業(yè)人員再就業(yè)后不再領(lǐng)取失業(yè)金，如今，西安市出臺新政，正在領(lǐng)取失業(yè)金人員再就業(yè)的，也可一次性領(lǐng)取失業(yè)金。
近日，西安市出臺政策，對失業(yè)保險基金支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補貼的辦理流程等進行了規(guī)范。
其中，一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金的發(fā)放對象為正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營且正常經(jīng)營的，可申請領(lǐng)取。補貼標準為一次性領(lǐng)取失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定而尚未到領(lǐng)取期限的失業(yè)保險金。失業(yè)人員重新就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營者一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金后，如未參加社會保險，則在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的期限內(nèi)，除享受基本醫(yī)療保險費、大病醫(yī)療保險費、取暖季失業(yè)保險補貼外，不再享受其他失業(yè)保險有關(guān)待遇。
領(lǐng)取失業(yè)金人員如需辦理一次性領(lǐng)取失業(yè)金手續(xù)，則由失業(yè)人員重新就業(yè)的單位按照不同的經(jīng)辦機構(gòu)分別填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》，攜帶申請資料，向就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請。
此外，失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼的發(fā)放對象是在領(lǐng)取失業(yè)金期限內(nèi)的失業(yè)人員。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營且正常經(jīng)營的可申領(lǐng)。符合創(chuàng)業(yè)補貼條件的，每名失業(yè)人員可領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補貼2000元。
內(nèi)容拓展：
二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。
2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策；2013年12月，中國實施單獨二孩政策；2015年10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。
2021年5月11日，國新辦就第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會，“二孩”生育率明顯提升。
2021年8月20日，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定。人口計生法自2002年施行以來，于2015年實施全面兩孩政策時進行了修改。
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