四川省人口與計劃生育條例及解讀

　　計劃生育是中華人民共和國的一項基本國策，即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。以下是小編為大家整理的四川省人口與計劃生育條例及解讀，希望對你有所幫助！

　　據(jù)了解，1月22日，省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過了關(guān)于修正《四川省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的決定，以地方性法規(guī)的形式明確了我省實施一對夫妻可以生育兩個孩子政策（以下簡稱全面兩孩政策）。

　　四川省人口與計劃生育條例

　　四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第61號《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》（NO：SC060167）已由四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2016年1月22日通過，自公布之日起施行。

　　四川省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年1月22日

　　1987年7月2日四川省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過

　　根據(jù)1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省計劃生育條例〉的決定》第二次修正

　　2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂通過

　　根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正

　　根據(jù)2014年3月20日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第五次修正

　　根據(jù)2016年1月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈四川省人口與計劃生育條例〉的決定》第六次修正

　　第一章 總 則

　　第一條

　　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

　　第二條

　　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

　　第三條

　　實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

　　公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。

　　地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第四條

　　計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。

　　計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機(jī)制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

　　第五條

　　地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實行由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第六條

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

　　省、市人民政府建立健全對人口與計劃生育工作先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機(jī)制；對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

　　鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

　　任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。

　　第七條

　　對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級人民政府給予批評、教育，責(zé)令其限期改進(jìn)。

　　第二章 人口與計劃生育管

　　第八條

　　縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作的人員。

　　第九條

　　國家機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實計劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

　　各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

　　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

　　第十條

　　計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

　　大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

　　第十一條

　　流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條

　　計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十三條

　　提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

　�。ㄒ唬┯凶优疄椴�殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；

　�。ǘ�）夫妻一方為五級以上傷殘的。

　　第十四條

　　少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行

　　第十五條

　　在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條

　　符合本條例第十三條第二款第（一）項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

　　第十七條

　　符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準(zhǔn)。

　　第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第十八條

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

　　育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第十九條

　　實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決；城市居民按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負(fù)擔(dān)。

　　第二十條

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。

　　第二十一條

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！队媱澤�育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

　　醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

　　個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

　　第二十二條

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

　　第二十三條

　　嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

　　第二十四條

　　經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農(nóng)村居民由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待。

　　第二十五條

　　計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

　　第五章 獎勵與社會保障

　　第二十六條

　　符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護(hù)理假 20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

　　第二十七條

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

　　領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十八條

　　縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。獎勵專項經(jīng)費由政府撥款、社會撫養(yǎng)費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村居民和享受城市居民最低生活保障人員中的獨生子女父母，�？顚Ｓ茫�不得挪作他用。獎勵專項經(jīng)費的具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第二十九條

　　地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑和扶貧項目等方面給予優(yōu)先照顧。

　　第三十條

　　獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

　　第三十一條

　　取得《獨生子女父母光榮證》后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

　　第三十二條

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十三條

　　有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┓欠�為他人施行計劃生育手術(shù)的；

　�。ǘ�）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

　�。ㄈ�）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的；

　�。ㄋ模﹤卧�、變造、買賣計劃生育證明的；

　�。ㄎ澹┣址腹�民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

　�。�六）濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的；

　　（七）索取、收受賄賂的；

　�。ò耍┙亓簟⒖丝�、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

　�。ň牛┨搱�、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

　�。ㄊ�）不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。

　　第三十四條

　　夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的，每多生育一個子女，對雙方當(dāng)事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

　　未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

　　社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時上一年度當(dāng)?shù)乜h級統(tǒng)計部門公布的城市居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)。

　　不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

　　第三十五條

　　社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。

　　第三十六條

　　社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

　　當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

　　未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十七條

　　以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十八條

　　有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

　�。ǘ�）侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的；

　�。ㄈ�）擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的。

　　第三十九條

　　當(dāng)事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第七章 附 則

　　第四十條

　　省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理辦法。

　　第四十一條

　　本條例自2002年10月1日起施行。

　　相關(guān)解讀：

　　修改的主要內(nèi)容

　　1、生育政策

　　提倡一對夫妻生育兩個子女。已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：（一）有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；（二）夫妻一方為五級以上傷殘的。

　　同時，對再生育的審批時間也作了修改，符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準(zhǔn)。

　　2、獎勵政策

　　符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由省人民政府制定。

　　3、處理政策

　　夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的，每多生育一個子女，對雙方當(dāng)事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

　　社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時上一年度當(dāng)?shù)乜h級統(tǒng)計部門公布的城市居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)。

　　生育政策的解讀

　　1、“提倡一對夫妻生育兩個子女”，這里的夫妻指符合法律規(guī)定的所有夫妻，包括再婚夫妻。（再婚夫妻再婚前不管生育了幾個子女，只要他們沒有共同子女均可生育，不需再審批，只需作生育服務(wù)登記）。

　　2、符合《條例》第十三條第二款規(guī)定條件要求再生育的，如屬病殘兒照顧再生育情形的，應(yīng)先進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，符合條件的再提出書面申請。

　　具體辦理程序為：本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理上報、縣（區(qū)、市）審批并將審批結(jié)果通知當(dāng)事人。取消村（居）民委員會核實環(huán)節(jié)，確需核實信息的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照內(nèi)部工作流程主動聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居）民委員會核實，不得要求申請人提交除必需證明材料以外的其他證明材料。批準(zhǔn)生育的，應(yīng)及時將審批結(jié)果通知當(dāng)事人并發(fā)給《生育證》；未批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。特殊情形再生育審批辦理時限為自鄉(xiāng)級受理之日起20個工作日。各地要充分用好四川省計劃生育便民服務(wù)平臺，積極推行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上審批；戶籍、婚姻多次變動或婚育情形難以核查的，由申請人書面承諾后辦理；當(dāng)事人因故不能到現(xiàn)場辦理的，可以委托辦理；基層辦證機(jī)構(gòu)可探索代理辦理。

　　3、政策銜接的問題：凡是2016年1月1日以后出生的，符合《條例修正案》生育政策相關(guān)規(guī)定的，均屬于合法生育范疇。

　　獎勵政策及工作銜接

　　2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》、自愿不再生育的夫妻，仍按有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

　　2015年12月31日前已生育一個子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻，可在2016年6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑證享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策。2016年7月1日之后不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

　　2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，在2016年1月1日后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，并從再生育次年起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇；已享受的獎勵優(yōu)惠待遇不退回。

　　2016年1月1日后只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，不享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

　　已納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。2016年1月1日后未發(fā)生生育行為，達(dá)到規(guī)定年齡、符合條件的，仍納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助范圍。2016年1月1日后發(fā)生生育行為的，不納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。

　　2016年1月1日至2016年1月22日，符合《條例》修訂后規(guī)定條件生育的，如未辦理《生育服務(wù)證》、《生育證》，有確需相關(guān)手續(xù)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計生部門補辦相關(guān)證明或出具相關(guān)證明材料。

　　已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》但證件遺失的，可到原辦證機(jī)構(gòu)申請補辦。原辦理機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷的，由承接其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　生育登記服務(wù)

　　登記對象為符合《條例》規(guī)定生育第一個或第二個子女的夫妻。夫妻可在懷孕前，憑雙方身份證明和結(jié)婚證到一方戶籍所在地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生部門辦理生育登記，或者登陸四川省計劃生育便民服務(wù)網(wǎng)站、關(guān)注“四川衛(wèi)生計生”政務(wù)微信公眾號，上傳相關(guān)資料（身份證明和結(jié)婚證），辦理生育登記。

　　完成登記后，需要《生育服務(wù)證》的，衛(wèi)生計生部門免費發(fā)給。在生育登記的過程中，衛(wèi)生計生部門不做事前審查，但對登記對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生計生工作人員承擔(dān)事后審核的職責(zé)，對不符合登記條件的對象，及時注銷其生育登記并通知當(dāng)事人。

　　【拓展內(nèi)容】

　　人口與計劃生育工作計劃范文

　　正在新一年的計生任務(wù)中，我們社區(qū)將牢牢盤繞計生目的經(jīng)管義務(wù)展開了一系列任務(wù)。一是不亂低生養(yǎng)火仄、進(jìn)步誕生生齒素養(yǎng)、脆持以工資本、凸起劣量效勞，深刻展開生齒取計生任務(wù)。兩是穩(wěn)固建立戰(zhàn)片面落實創(chuàng)先爭劣思惟戰(zhàn)劣量效勞系統(tǒng)，使我們計生任務(wù)整體火仄獲得晉升。現(xiàn)將20xx年計生任務(wù)企圖以下：

　　1、當(dāng)真貫徹中心戰(zhàn)天下鄉(xiāng)村企圖生養(yǎng)任務(wù)集會肉體。

　　構(gòu)造體系干部職工當(dāng)真進(jìn)修中心戰(zhàn)天下鄉(xiāng)村企圖生養(yǎng)任務(wù)集會肉體，充沛熟悉各集會的龐大意義，片面掌握內(nèi)容請求，深入體會肉體本色。一致思惟，開辟立異，實抓實干，勤奮首創(chuàng)我們社區(qū)生齒計生任務(wù)的新局勢。

　　2、想方設(shè)法不亂低生養(yǎng)火仄。

　　起首，要不亂現(xiàn)止生養(yǎng)政策。深刻貫徹企圖生養(yǎng)“一法三規(guī)兩條例”，寬格履行現(xiàn)止生養(yǎng)政策沒有堅定。當(dāng)真落實處分政策，減年夜社會扶養(yǎng)費的征支力度，充沛發(fā)揚經(jīng)濟(jì)手腕對背法生養(yǎng)的造約感化。其次，要狠抓孕前經(jīng)管，把常常性任務(wù)落到實處。第三，要做好散中效勞舉止。推行誠疑康檢，進(jìn)步經(jīng)管率，落實四術(shù)一體化，停止政策中誕生景象。經(jīng)過散中效勞舉止，散中辦理計生任務(wù)中的凸起成績。

　　3、強(qiáng)力增進(jìn)企圖生養(yǎng)劣量效勞。

　　減鼎力度，踏實展開創(chuàng)先爭劣舉止，以此去凝結(jié)氣力、鼓動士氣，鞭策團(tuán)體任務(wù)下水仄。實行婦科疾病普查普治康健增進(jìn)企圖。普遍深刻、標(biāo)準(zhǔn)有序地做好婦科疾病的普查普治任務(wù)。增強(qiáng)下層藥具收集扶植，推行避孕藥具收放，輕易育齡大眾發(fā)取。三要做好誕生缺點干涉任務(wù)，勤奮進(jìn)步誕生生齒素養(yǎng)。三要增強(qiáng)疑息化扶植。進(jìn)步疑息庫量量，充沛發(fā)揚疑息化幫助、引誘、晉升任務(wù)的感化。

　　4、深刻展開企圖生養(yǎng)宣揚教誨舉止。

　　應(yīng)用宣揚欄，傳單、宣揚片等多種情勢，普遍深刻宣揚計生政策、生齒情勢等，讓寬大大眾改變不雅念，盲目執(zhí)行企圖生養(yǎng)，讓社會各界懂得國策，自動撐持企圖生養(yǎng)。要深刻展開婚育新風(fēng)進(jìn)萬家舉止，迷信引導(dǎo)，粗心實行，減年夜社會宣揚力度，拓展宣揚教誨工具，勤奮挨制更多的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家舉止亮面。片面展開“閉愛女孩動作”，催促落實對女孩家庭的劣惠政策，鼎力營建有益于女孩發(fā)展的社會空氣。

　　5、索求樹立企圖生養(yǎng)節(jié)育保險、生養(yǎng)保險等，接納多種方式贊助計生家庭辦理實踐堅苦。

　　6、保護(hù)活動生齒的正當(dāng)權(quán)益。進(jìn)一步發(fā)揚疑息互換仄臺感化，弄好活動生齒經(jīng)管戰(zhàn)效勞。對活動生齒寄回的《婚育證實》停止散中檢查，逐人核實，梗塞活動生齒經(jīng)管效勞破綻。

　　7、收費為育齡大眾解決生養(yǎng)證、活動生齒婚育證實、獨生后代怙恃光彩證等，沒有治支費。深化政務(wù)地下，標(biāo)準(zhǔn)便平易近效勞，實正做到輕易、快速、便平易近。當(dāng)真辦理大眾反應(yīng)的實踐成績，

　　8、做好驅(qū)逐帶領(lǐng)審核的各項任務(wù)。比較下達(dá)的任務(wù)目的戰(zhàn)評價目標(biāo)，造定寬格的嘉獎步伐，確保任務(wù)沒有出成績。

　　我們社區(qū)的生齒戰(zhàn)企圖生養(yǎng)任務(wù)義務(wù)龐大，義務(wù)艱難。我們要正在下級的準(zhǔn)確帶領(lǐng)下，鈍意朝上進(jìn)步，踏實任務(wù)，勤奮不亂低生養(yǎng)火仄，兼顧辦理生齒成績，鞭策我們社區(qū)生齒計生任務(wù)再上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會的片面成長做出新的孝敬！

　　人口與計劃生育工作總結(jié)

　　在上級委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我校的計劃生育工作，始終堅持以鄧小平理論、黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)思想，把服務(wù)重點放在育齡群眾的生活質(zhì)量，生育質(zhì)量上，以宣傳教育為主，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點，緊緊圍繞制定的計生工作奮斗目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，主要的工作與做法有以下幾點：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

　　計劃生育是我國的一項基本國策，需要全社會的關(guān)心與支持，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視，一年來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次傳達(dá)有關(guān)精神，立足于思想認(rèn)識上的提高，按照“三個代表”重要思想，著力從思想上、政治上提高學(xué)校女工對計劃生育工作的認(rèn)識，使女工充分認(rèn)識到搞好計生工作的重要性和必要性，真正把計生工作擺上教育工作的重要議事日程上來，以確保學(xué)校計生工作的順利進(jìn)行。

　　二、常抓基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實人口與計劃生育管理目標(biāo)。

　　按照人口與計劃生育管理目標(biāo)，我校真正做到了：計劃生育率100%；晚婚、晚育率100%；獨生子女領(lǐng)證率100%；避孕措施知情選擇率100%；藥具發(fā)放到位率100%；統(tǒng)計準(zhǔn)確報表及時率100%。

　　三、倡導(dǎo)新的生育文化觀，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。

　　利用多媒體，開展計劃生育婚育文化宣傳，學(xué)習(xí)人口理論知識和國家政策，使之樹立正確的人生觀、婚戀觀。及時對校內(nèi)未婚教職工進(jìn)行計劃生育政策宣傳，利用大小會議向廣大教職工宣傳計劃生育方針、政策。對育齡婦女進(jìn)行“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的宣傳和避孕節(jié)育

　　知識宣傳；對更年期婦女給予衛(wèi)生保健指導(dǎo)，使每個更年期婦女都能以良好的心態(tài)度過這一人生的多事之秋。同時，我們還組織學(xué)校一部分女教師到文錦學(xué)校參加健康知識講座，從中了解到很多保健知識。

　　四、加強(qiáng)法制觀念，堅持依法行政辦事

　　堅決貫徹《中華人民共和國與計劃生育法》及《海南省人口與計劃生育條例》，組織教職工進(jìn)行一次《條例》的學(xué)習(xí)，并將其中重要條款釋義發(fā)放到每個教職工手中，使黨的政策深入人心，使人真正感受到實行計劃生育是利國利民利家的大好事，也是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任，讓實行計劃生育成為人們的一種自覺行動。

　　五、加強(qiáng)基層管理，做好常規(guī)工作。

　　學(xué)初有計劃，在實施的過程中，我們嚴(yán)格按計劃實施。做到有條不紊。工作中，與各部門協(xié)調(diào)好。經(jīng)常關(guān)心教職工生活，關(guān)心在孕職工身體健康狀況，常走訪，常聯(lián)系。每月及時填報報表，堅持召開計劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子會議，把計劃生育工作當(dāng)作頭等事來抓。

　　回顧這一年的計生工作，黨校的女同志不但自覺遵守計生政策，同時在各項工作和任務(wù)中均發(fā)揮了重大作用，成為學(xué)校的中流砥柱和主力軍，取得了可喜的成績。一些女老師論文榮獲省市縣級優(yōu)級等獎，還有許多女職工默默無聞為黨校的事業(yè)努力奮斗。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行當(dāng)黨的十八大精神，解放思想、與時倶進(jìn)，不斷提高人口與計劃生育工作水平，依法配合抓好人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口出生素質(zhì)為主要任務(wù)，加大宣傳力度，把簽定計劃生育合同的過程，作為向女工進(jìn)行計劃生育宣傳的過程，使學(xué)校的人口與計劃生育工作取得新的更大的進(jìn)步。

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