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江西省國有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例（全文）
江西省國有企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)條例
(1994年12月25日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 1995年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條
為完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化勞動(dòng)制度改革，保障失業(yè)職工的基本生活和促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和國務(wù)院《國有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱失業(yè)職工，是指本省境內(nèi)國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))中非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的人員。包括： (一)依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工; (二)瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被裁減的職工; (三)依法被撤銷、解散企業(yè)的職工; (四)按國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被裁減的職工; (五)終止、解除勞動(dòng)合同的職工; (六)被企業(yè)辭退、除名、開除的職工; (七)依照法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。
第三條 失業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理
第四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的增值收入和地方財(cái)政補(bǔ)貼，以及社會(huì)捐贈(zèng)等。
第五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)全部職工工資總額的1%。 無法核定工資總額的企業(yè)，按當(dāng)?shù)厣夏甓绕髽I(yè)職工平均工資乘以職工總?cè)藬?shù)計(jì)算。
第六條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
第七條 企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)以上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的勞動(dòng)工資報(bào)表為依據(jù)，由企業(yè)開戶銀行在每月20日前代為扣繳，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶。
第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)于每月終了后5日內(nèi)全額存入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的專戶。失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出，除每月核撥適當(dāng)?shù)氖I(yè)保險(xiǎn)備用金外，其他按預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理。 失業(yè)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，按同期城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息轉(zhuǎn)為失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第九條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。
企業(yè)6個(gè)月以上未發(fā)工資，無力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)同意，可以緩繳。 任何單位不得拒交失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行設(shè)區(qū)的市(包括地區(qū)行政公署，以下統(tǒng)稱市)、縣(包括縣級(jí)市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣)分級(jí)統(tǒng)籌，省市調(diào)劑使用的原則。
縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將收取的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10%在每季度終了后15日內(nèi)上交市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將縣人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)上交調(diào)劑金的50%和本級(jí)收取的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10%，在每季度終了后15日內(nèi)上交省人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的調(diào)劑金在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用，省人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)掌握的調(diào)劑金在本省行政區(qū)域內(nèi)調(diào)劑使用。
第十一條 市、縣人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌措的失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年收不抵支的，應(yīng)先動(dòng)用歷年結(jié)余;仍不敷使用的，可逐級(jí)向上級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)劑，調(diào)劑后仍有缺口的，縣級(jí)由省、市、縣財(cái)政按1：1：8的比例補(bǔ)貼，市級(jí)由省、市財(cái)政按2：8的比例補(bǔ)貼。
第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用。
第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金及其管理費(fèi)的年度預(yù)算、決算，按照統(tǒng)籌范圍，由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后，報(bào)同級(jí)人民政府審定。 失業(yè)保險(xiǎn)基金應(yīng)依照本條例的規(guī)定專款專用。 禁止將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政收支，禁止侵占、截留、挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用
第十四條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目包括： (一)失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金; (二)失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)，或在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、生活救濟(jì)費(fèi); (三)扶持失業(yè)職工生產(chǎn)自救費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)及失業(yè)職工生活困難補(bǔ)助費(fèi); (四)女失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間的生育補(bǔ)助費(fèi); (五)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi); (六)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)支付的其他費(fèi)用。
第十五條 失業(yè)救濟(jì)金從職工失業(yè)并在失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理登記的下一個(gè)月起按月發(fā)給失業(yè)者。 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)連續(xù)工作時(shí)間確定。工作時(shí)間1年以下的不發(fā)，工作時(shí)間1年以上的，每滿1年發(fā)給3個(gè)月救濟(jì)金，但最長期限為24個(gè)月。
第十六條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前在企業(yè)的連續(xù)工作時(shí)間計(jì)算。 連續(xù)工作時(shí)間1年以上(以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)，下同)5年以下的，為基數(shù)的120%;連續(xù)工作時(shí)間5年以上10年以下的，為基數(shù)的130%;連續(xù)工作時(shí)間10年以上15年以下的，為基數(shù)的140%;連續(xù)工作時(shí)間15年以上的，為基數(shù)的150%。
第十七條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間的醫(yī)療費(fèi)，按本人當(dāng)月領(lǐng)取的救濟(jì)金的10%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間患有重病(因打架斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)而致傷病的除外)，并到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療的，可憑醫(yī)院的帳單補(bǔ)助70%，但失業(yè)救濟(jì)期間的累計(jì)補(bǔ)助費(fèi)用不得超過本人10個(gè)月的救濟(jì)金。
第十八條 女失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間符合計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定生育的，一次性發(fā)給本人4個(gè)月救濟(jì)金的生育補(bǔ)助費(fèi)。
第十九條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間，家庭生活確有困難，無法維持基本生活的，或夫妻雙方同時(shí)失業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)和市人民政府勞動(dòng)行政部門所屬失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，一次性發(fā)給本人2個(gè)月救濟(jì)金的生活補(bǔ)助費(fèi)。
第二十條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間死亡的(因打架斗毆、參與違法犯罪活動(dòng)死亡的除外)，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個(gè)月救濟(jì)金的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和救濟(jì)費(fèi);有直系親屬需供養(yǎng)的，一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前5個(gè)月救濟(jì)金的撫恤費(fèi)，供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前15個(gè)月救濟(jì)金的撫恤費(fèi)。
第二十一條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間達(dá)到退休條件的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具證明，憑證明辦理退休養(yǎng)老的有關(guān)手續(xù)，按職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十二條 失業(yè)職工有下列情況之一的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用： (一)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限屆滿的，或出國(境)定居的; (二)重新就業(yè)的，或兩次不接受勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的; (三)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限內(nèi)被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的。
第二十三條 失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)分別按上一年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余額(不含歷年，下同)的15%和25%的比例提取，具體財(cái)務(wù)管理辦法由省財(cái)政、勞動(dòng)行政部門另行制定。 使用生產(chǎn)自救費(fèi)的，必須在3年之內(nèi)予以無息償還。
第二十四條 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)的開支項(xiàng)目包括對(duì)失業(yè)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必備的設(shè)備購置費(fèi)以及補(bǔ)助建立轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練基地資金不足部分。
第二十五條 生產(chǎn)自救費(fèi)的開支項(xiàng)目包括扶持勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、安置失業(yè)職工的費(fèi)用，組織失業(yè)職工參加企業(yè)舉辦的生產(chǎn)自救項(xiàng)目的費(fèi)用，勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)自辦和與社會(huì)聯(lián)辦生產(chǎn)自救基地的費(fèi)用。
第二十六條 參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，在停產(chǎn)整頓期間職工基本生活確無保障的，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可按不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金上一年度結(jié)余額的20%發(fā)放救濟(jì)金。救濟(jì)金每人每月按當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放，但發(fā)放期限不得超過6個(gè)月。
第二十七條 虧損企業(yè)開展生產(chǎn)自救缺乏啟動(dòng)資金，銀行同意貸款的，經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可在一年之內(nèi)用失業(yè)保險(xiǎn)基金貼息，但貼息總額不得超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)基金上一年度結(jié)余額的10%。
第四章 失業(yè)職工的管理
第二十八條 企業(yè)在職工失業(yè)前15日內(nèi)，必須到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，移交失業(yè)職工檔案。失業(yè)職工本人應(yīng)在失業(yè)后15日內(nèi)，持企業(yè)提供的有關(guān)證明文件到企業(yè)所在地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取失業(yè)證后，始得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 失業(yè)證由省勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一制定。
第二十九條 失業(yè)職工在本省行政區(qū)域內(nèi)異地落戶的，憑失業(yè)證可辦理遷移手續(xù)，并按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第三十條 失業(yè)職工重新就業(yè)時(shí)，勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)用工單位的需要隨時(shí)介紹。除國家另有規(guī)定外，用工形式由用工單位確定。
第三十一條 鼓勵(lì)企業(yè)招收失業(yè)職工就業(yè)，鼓勵(lì)失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。 企業(yè)招用失業(yè)職工，并簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須將失業(yè)職工按照本條例的規(guī)定應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性撥給招工企業(yè);失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須將失業(yè)職工按照本條例的規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給其本人。
第五章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門是失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)失業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施，并指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放以及失業(yè)職工的管理等工作。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府失業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì)，實(shí)施對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，勞動(dòng)、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等行政部門和人民銀行、本級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家參加，辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政部門。辦公室應(yīng)在每年年終時(shí)將失業(yè)保險(xiǎn)基金收繳和使用情況向委員會(huì)作出書面報(bào)告。
第三十四條 各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為非營利性的事業(yè)單位，具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其職責(zé)是： (一)負(fù)責(zé)失業(yè)職工的登記、建檔建卡、組織管理工作; (二)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和發(fā)放工作，并負(fù)有使失業(yè)保險(xiǎn)基金保值增值的責(zé)任; (三)負(fù)責(zé)失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)和幫助介紹工作; (四)負(fù)責(zé)失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，指導(dǎo)生產(chǎn)自救。
第三十五條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)的具體提取比例及財(cái)務(wù)管理辦法，由省人民政府另行制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回其非法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第九條第二款、第三款規(guī)定的，由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期如數(shù)交納，并按每逾期一日加收欠繳額2‰的滯納金，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶;拒不交納的，由其上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。 前款規(guī)定繳納的滯納金必須在企業(yè)公積金中列支。
第三十八條 違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，由其上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其侵占、截留、挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金予以追繳，返還失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期支付;并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門依照本條例給予的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。
第七章 附 則
第四十一條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)中的中方職工適用本條例。 縣以上城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工的失業(yè)保險(xiǎn)，參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 參加過失業(yè)保險(xiǎn)的刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員可按本條例的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本條例自1995年1月1日起施行。1986年10月1日省人民政府發(fā)布的《江西省<國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
發(fā)布部門：江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期：1994-12-25
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