養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案什么時(shí)候出臺(tái)？人社部：力爭(zhēng)今年
人社部：養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
今日(3月10日)10時(shí)，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。
尹蔚民指出，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，今年的就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜，也將更為嚴(yán)峻，做好就業(yè)工作，任務(wù)十分艱巨。
談及養(yǎng)老保險(xiǎn)，他指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，但養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)。
去年超額完成就業(yè)目標(biāo)
2014年經(jīng)濟(jì)增速下行，但城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍然是超額完成任務(wù)，連續(xù)第9年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1000萬，在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下，人社部如何保證新增就業(yè)穩(wěn)定?
尹蔚民表示，就業(yè)是民生之本。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，采取擴(kuò)大就業(yè)戰(zhàn)略和積極政策。特別是去年，采取有針對(duì)性穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)措施。去年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，同比多增12萬人，超額完成了1000萬人的就業(yè)目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.09%，是一個(gè)比較低的水平。在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，非常不容易。
談及原因，他認(rèn)為主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、健康的發(fā)展。7.4%的增速也是一個(gè)中高速的增長(zhǎng)速度。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量盤子已經(jīng)比較大的情況下，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力比過去大大地增強(qiáng)了。
此外，也得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、改革紅利的持續(xù)釋放以及積極就業(yè)政策效應(yīng)的顯現(xiàn)。
尹蔚民稱，去年加大改革力度，轉(zhuǎn)變政府職能，下放審批權(quán)限，持續(xù)地釋放社會(huì)和企業(yè)的活力。特別是去年商事制度改革以來，新增市場(chǎng)主體比前一年同比多增了16.6%。在新增的市場(chǎng)主體里面，大部分是中小微的企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，而小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。
今年就業(yè)形勢(shì)更復(fù)雜更嚴(yán)峻
根據(jù)官方的數(shù)據(jù)顯示，今年的高校畢業(yè)生將達(dá)到749萬人，創(chuàng)下歷史新高，與此同時(shí)，在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及過剩產(chǎn)能化解過程中，失業(yè)人員的再就業(yè)問題也將更加突出。記者提問，，在今年的政府工作報(bào)告里提出了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)?未來圍繞“保就業(yè)”，人社部還將開展哪些具體的工作?
尹蔚民回答說，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`大背景下，今年的就業(yè)形勢(shì)將更加復(fù)雜，也將更為嚴(yán)峻。要完成李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出的“今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上”的目標(biāo)，要付出更為艱巨的努力。
今年城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力大約有1500萬人左右。其中高校畢業(yè)生749萬，另外還有中專、技校和初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以及需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。所以，總量壓力仍然非常巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。在這么一個(gè)大的背景下，做好就業(yè)工作，任務(wù)十分艱巨。
尹蔚民稱，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，以高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，采取更加有力、有效的措施，做好就業(yè)工作，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。具體來說，有這樣幾個(gè)比較重要的措施：
第一，把高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作的重點(diǎn)，作為重中之重，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，采取系列服務(wù)活動(dòng)，保持大學(xué)生就業(yè)的總體平穩(wěn)。
第二，積極面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解過剩產(chǎn)能過程中可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的失業(yè)保險(xiǎn)“援企穩(wěn)崗”政策，積極做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。
第三，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，破解創(chuàng)業(yè)資金的難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。
第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，提供良好的就業(yè)環(huán)境，特別是在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，進(jìn)一步加大力度，使他們能夠通過培訓(xùn)適應(yīng)崗位工作的需求。
第五，繼續(xù)關(guān)注就業(yè)局勢(shì)變化，及時(shí)研究和儲(chǔ)備一些就業(yè)政策。做到心中有數(shù)，做到及早謀劃。
他表示，雖然今年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，從1、2月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)據(jù)來看，比去年同期有下降。但是，我們還是非常有信心做好今年的就業(yè)工作，確保完成1000萬人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。
養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
這兩年社�；鸬母黜�(xiàng)收入增幅均開始低于支出的增幅，部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，社會(huì)上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。有人認(rèn)為，過幾年或許會(huì)出現(xiàn)收不抵支，甚至賬面虧空的情況。
對(duì)于這樣的說法，尹蔚民今天在記者會(huì)上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn)，無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。不過，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目前是省級(jí)統(tǒng)籌，地區(qū)之間是不平衡的。
不過他也坦言，養(yǎng)老金的支出面臨巨大的壓力，特別是在人口老齡化的情況下，養(yǎng)老金基金的收支平衡有很大壓力。
談及如何解決養(yǎng)老金收支平衡的問題，他指出，“需要多管齊下”：一是加大擴(kuò)面征繳的力度，已經(jīng)制定了全民參保計(jì)劃，正在扎實(shí)推進(jìn);二是實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，方案力爭(zhēng)今年出臺(tái);三是采取漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金年限;四是多方面籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，做大做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金;五是做好結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)。
尹蔚民認(rèn)為，這些措施如果都能有效實(shí)施，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將是可持續(xù)的，安全的。
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