緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革
在這種雙重壓力下，基金收支狀況嚴重惡化，即使用光了個人賬戶的資金和全部滾存結(jié)余，當?shù)氐钠髽I(yè)職工養(yǎng)老保險仍然收不抵支。以下是小編整理的緩解養(yǎng)老基金收支壓力要靠綜合改革，希望對大家有所幫助。
據(jù)報道，財政部部長樓繼偉日前在清華大學(xué)演講時表示，社會保險制度必須改革，建議將一部分國有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)入全國社會保障基金，對其進行補充，如此才有條件適時降低社會保險的費率。在人力資源和社會保障部2015年第一季度新聞發(fā)布會，發(fā)言人也透露，對于劃撥部分國有資本充實社會保障基金，由財政部牽頭，國資委、人社部、社�；鹄硎聲⒆C監(jiān)會等部門參加，已經(jīng)成立了專題工作組，正在深入研究論證。
目前，我國社會保險繳費比例偏高，但社保基金的收支壓力卻越來越大，財政補貼越來越多。根據(jù)預(yù)算報告，2013年財政對全國社保基金的補貼為7371.5億元，2014年增長到8446.35億元，而2015年的預(yù)算是補貼9741.75億元，其中，對基本養(yǎng)老保險基金的補貼要占一半以上。
如何緩解養(yǎng)老保險基金的收支壓力?劃撥國有資本是辦法之一。但是，只靠劃撥國有資本，未必能完全解決問題，而且對國有資本也不公平。導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金收支壓力大的原因是多方面的，只有實施針對多方面問題的綜合性改革，才能真正解決這個問題。老齡化是原因之一。這會是未來的主要問題，但對目前收支的影響還不是太大，目前的撫養(yǎng)比還不算高。老齡化問題，解決辦法是延遲退休年齡，但目前更需要解決的是其他方面的問題。
國有企業(yè)在養(yǎng)老保險制度改革時少繳了一部分養(yǎng)老保險費是原因之二�，F(xiàn)行社會養(yǎng)老保險制度是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，國企以前沒有為職工繳納個人賬戶保險費，是導(dǎo)致大多數(shù)個人賬戶空賬運行的原因之一，而個人賬戶空賬運行又是導(dǎo)致養(yǎng)老基金收支壓力大的部分原因。針對這個原因，解決辦法是劃撥國有資本。但國有企業(yè)需要做的是償還歷史欠賬，而不是為未來可能出現(xiàn)的養(yǎng)老保險基金缺口兜底，國有資本補充社保基金的金額應(yīng)該是有限度的。如果劃撥的國有資本超出了歷史欠賬，并在此基礎(chǔ)上降低養(yǎng)老保險費率，那就變成了國有企業(yè)對其他企業(yè)的補貼;而且，會造成國有資本減值，削弱公有制經(jīng)濟的地位和作用。
參加養(yǎng)老保險的職工比例還不夠高是原因之三。2013年，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)是2.42億，而當年城鎮(zhèn)就業(yè)人員是3.82億，顯然，還有相當多的職工沒有參加職工基本養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低是造成這種狀況的重要原因。
不同地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支不平衡是原因之四。流入人口多的地區(qū)養(yǎng)老保險基金的繳費水平低，而流出人口多的地區(qū)要靠財政補貼。解決這個問題，也要靠養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
還有一個原因是這些年通貨膨脹率較高，導(dǎo)致養(yǎng)老金標準年年較大幅度上調(diào)，因此支出增長快于收入增長。
總之，養(yǎng)老保險制度需要綜合性的改革，各部門要負起相應(yīng)的責任。
什么是養(yǎng)老基金
養(yǎng)老基金是一種用于支付退休收入的基金，是社會保障基金的一部分。
養(yǎng)老基金通過發(fā)行基金股份或受益憑證，募集社會上的養(yǎng)老保險資金，委托專業(yè)基金管理機構(gòu)用于產(chǎn)業(yè)投資、證券投資或其他項目的投資，以實現(xiàn)保值增值的目的。
養(yǎng)老基金的全稱為養(yǎng)老保險基金。它是我國社會保障制度的一個非常重要的組成部分,也稱養(yǎng)老保險制度.就我國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀來看,它是在勞動者年老體弱喪失勞動能力時,為其提供基本生活保障的一種社會體系。如達到退休年齡辦理退休審批手續(xù)后,就可以享受養(yǎng)老金待遇了。養(yǎng)老保險基金由國家,企業(yè)和勞動者共同負擔,由社會保險事業(yè)中心籌集并管理。企業(yè)上繳本企業(yè)工資總額的20%,勞動者按自己上年的工資總額的8%上繳,所謂國家負擔這一部分,沒有具體額度,只是體現(xiàn)在稅收上,既上繳28%部分不用納稅了。
養(yǎng)老基金包含哪幾種
1．養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金
是我國出現(xiàn)最早的養(yǎng)老基金，也是目前規(guī)模最大的養(yǎng)老基金，它來源于企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險費。由于個人賬戶始終被當作權(quán)益記錄，只記賬，而不形成“實賬”，所以，企業(yè)和職工的繳費都被納入了社會統(tǒng)籌基金，養(yǎng)老保險個人賬戶基金尚未形成。
2.農(nóng)村養(yǎng)老保險基金
它不同于城鎮(zhèn)，沒有社會統(tǒng)籌，而實行完全基金積累制；費用主要由農(nóng)民個人繳納，輔之以集體補助，養(yǎng)老金根據(jù)個人賬戶積累額領(lǐng)取。
3．企業(yè)年金基金
也就是過去所說的企業(yè)補充養(yǎng)老保險，它在國外已有廣泛發(fā)展，在我國尚處于發(fā)育階段。企業(yè)年金基金來源于企業(yè)和職工的專項供款，并實行市場化運營和管理。
4.全國社會保障基金
它來源于中央財政預(yù)算撥款、國有股減持變現(xiàn)資金和其他渠道籌集的資金。目前，中央財政撥入資金已經(jīng)到位，減持國有股籌集社會保障資金也已有章可循，彩票發(fā)行規(guī)模的擴大為全國社會保障基金提供了較為穩(wěn)定的資金來源。
養(yǎng)老基金有什么特點
養(yǎng)老保險基金的特點基本養(yǎng)老保險是我_養(yǎng)老保險三個支柱中最主要的一個支柱,主要來源于企業(yè)、個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、國家的財政補貼以及彩票公益金收入和國有股減持收入。基本養(yǎng)老保險中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分主要用于保障職工退休后的基本生活需要,屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老金,即以同一時期正在工作的一代人所繳費用支付已經(jīng)退休一代人養(yǎng)老金的模式。而其中的個人賬戶部分則屬于基金積累制�；攫B(yǎng)老保險的特點是其基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分是屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制,用于保障退休職工的基本生活,其個人賬戶積累的基金可以進行投資,保值增值,讓退休職工享受到更優(yōu)質(zhì)的.生活。
我國企業(yè)年金屬于自愿性企業(yè)年金,近些年,企業(yè)年金投資總額逐年增長,并且,從企業(yè)年金制度建立開始,我國的企業(yè)年金就委托全國社�；鹄硎聲M行投資,并取得了較好的收益,逐漸發(fā)揮出其補充基本養(yǎng)老金水平不足和保障退休人員享受較高生活質(zhì)量的作用。但是,由于我國企業(yè)年金制度起步較晚,相對于基本養(yǎng)老保險來說,其齊代率較低,規(guī)模較小。
養(yǎng)老基金優(yōu)點
在儲蓄和保險之外，普通百姓還可著眼于養(yǎng)老型基金產(chǎn)品，首先基金公司是受監(jiān)管部門嚴格監(jiān)管下的公募金融機構(gòu)，信用度高；其次基金進入門檻低，通常1000元即可申購，定投甚至更低；再次養(yǎng)老基金綜合費率相比其他養(yǎng)老理財產(chǎn)品較低，以天弘安康養(yǎng)老基金為例，申購費最高為1%，持有5年以上時間免贖回費，而且從全年的管理費來看僅收取0.9%，相比其他養(yǎng)老理財產(chǎn)品，費率優(yōu)勢明顯；更關(guān)鍵的是，養(yǎng)老基金的收益取得是以債券投資為主、股票投資為輔，因此其收益預(yù)期會強于銀行理財、養(yǎng)老保險等產(chǎn)品，同時因其主要投資對象為低風(fēng)險的債券，因此還具有低風(fēng)險、低波動的特點，并且還可以通過基金定投等手段，進一步降低投資成本。
可見，投資養(yǎng)老基金是實現(xiàn)百姓個人養(yǎng)老基金理財規(guī)劃中——提高收益性——的重要一環(huán)，普通百姓可通過對銀行儲蓄、養(yǎng)老保險及養(yǎng)老基金的合理配置來達到更好的“富足養(yǎng)老”目標。
養(yǎng)老基金定投技巧
1.養(yǎng)老定投宜早不宜遲
嘉定一位30歲的白領(lǐng)希望在60歲退休時攢夠100萬養(yǎng)老金，以恒生指數(shù)1979年到2009年底的實際收益率計算，如果30歲開始定投，累計投資30年攢夠100萬元，每月只需投入414元;但是40歲開始定投，累計投資20年攢夠100萬元，每月就要投入1730元，晚開始投資10年就要增加3倍多的投入才能獲得相同數(shù)額的養(yǎng)老金�？梢姡B(yǎng)老定投越早開始投入負擔越小。
2.養(yǎng)老定投要有恒心
投資者不應(yīng)以股市短暫的波動或下跌而動搖投資恒心，如果因為短期內(nèi)無法忍受市場下跌或其他因素而贖回或停止定投，就無法達到定投“長期平均成本”的目的，等到股市上漲時也無法享受基金的良好績效表現(xiàn)。
3.了解自己的風(fēng)險收益特征
專家指出，要了解自己的風(fēng)險收益特征據(jù)此選擇不同類型的基金構(gòu)建投資組合。在構(gòu)建投資組合時不妨采取核心———衛(wèi)星策略的方式進行配置，核心部分選擇中長期表現(xiàn)穩(wěn)健的價值型基金產(chǎn)品;衛(wèi)星部分則選擇具有高成長特性的成長性基金產(chǎn)品。這樣的組合可以使投資者在市場上漲時分享成長型基金的優(yōu)異表現(xiàn);市場波動時又能借助價值型基金的穩(wěn)健表現(xiàn)，降低可能產(chǎn)生的虧損程度，是可攻可守的搭配。
4.分步抄底，長期開花
一次成功的定投應(yīng)該是從市場的底部選擇定投，然后在市場的高點或次高點回收收益。實際上，大多數(shù)投資者很難做到這點，但選擇相對低點確是值得去做的事情。
在中國經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的前提下，目前點位讓我們更有希望看到未來市場的上漲空間。顯然，目前點位處于相對底部區(qū)域，雖然不可能達到市場最低點，但無疑，在市場每次深跌之后，都不失為定投進入的好時機。
5.定投長期，熨平風(fēng)險
養(yǎng)老基金定投最大的意義在于其時間效應(yīng)、復(fù)利效應(yīng)。如果定投能夠與市場周期相聯(lián)系，也即是定投的時間應(yīng)足夠長，基本上可保證穩(wěn)定的收益。
定投的風(fēng)險取決于時間，也即是定投的期限，只要定投的時間足夠長，就可較好規(guī)避市場風(fēng)險。因此，打算養(yǎng)老基金定投時就應(yīng)做好長期投資準備，在市場低點停止無異于自動放棄攤薄成本的機會。和一次性基金投資相比，定投的風(fēng)險要小得多。一方面股票基金一次性投資，業(yè)績波動性要大于定投，且時點選擇對基金業(yè)績的誤差也較小。
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